Хатумо
Сомалийское Государство Хатумо (англ. Khatumo State of Somalia или Khaatumo State of Somalia, сомал. Dawlad Goboleedka Khaatumo ee Soomaaliya или Maamul Goboleedka Khaatumo ee Soomaaliya) — бывшее автономное государство в северной части африканского полуострова Сомали на территории восточной части бывшей колонии Британское Сомали.
Признаётся международным сообществом частью фактически несуществующего государства Сомали. Одновременно с этим на данную территорию претендуют соседние непризнанные государства: Сомалиленд и Пунтленд.
Столица — город Ласъанод (иногда употребляется вариант Лас-Анод), с 2007 года находящийся под контролем Сомалиленда. Фактически центром являлся город Талех, однако 14 апреля 2014 года сомалилендские войска заняли Талех с районом, разрезав таким образом территорию Хатумо на две части[3]. Борьбу за создание автономии в составе единого Сомали ведёт организация HBM-SSC (Hoggaanka Badbaadada iyo Mideynta SSC), являющаяся по сути армией провинций Соль, Санаг и Айн. Основной союзник HBM-SSC — соседний Пунтленд. Противники — Сомалиленд и Эфиопия. Государство провозглашено на конференции в провинции Талех региона Соль, проходившей с 20 декабря 2011 года[4], на базе существовавшей с 2010 года единой региональной администрации Сул-Санаг-Айна (SSC)[5]. 367 делегатов съезда одобрили данное решение 12 января 2012 года. Автономия получила признание со стороны Федерального правительства Сомали[6].
Общие сведения
| Автономное государство | |||
| Хатумо | |||
|---|---|---|---|
| англ. Khatumo State of Somalia сомал. Dawlad Goboleedka Khaatumo ee Soomaaliya араб. ولاية خاتمة Wilāyat Arḍ al-Khatoum aṣ-Ṣūmāliyyah | |||
|
|||
|
|
|||
| Столица |
Ласъанод (де-юре) Буходле (де-факто) |
||
| Язык(и) | сомалийский, английский | ||
| Денежная единица | сомалийский шиллинг | ||
| Население | 345 000 чел.[2] | ||
| Форма правления | автономная президентская республика | ||
| Регионы | Соль, Санаг, Айн | ||
| Национальности |
сомалийцы (клан Дулбаханте) |
||
| Конфессиональный состав | мусульмане-сунниты | ||
| Часовой пояс | UTC +3 | ||
| Телефонный код | +252 | ||
| Интернет-домен | .so | ||
| Президент | |||
| • 12 января 2012 — 2013 | Ахмед Эльми Осман | ||
| • 2013 | Абдинур Эльми Кааджи | ||
| • 26 мая 2013 — 1 сентября 2014 | Мохамед Юсуф Джама | ||
| • 1 сентября 2014 — 20 октября 2017 | Али Халиф Галайд | ||
Государственные атрибуты
Название Khatumo происходит от арабского слова, которое означает положительное решение. Основатели государства заявили, что их цель состоит в том, чтобы устранить проблемы региона путём создания собственной администрации.[7]
Вместе с названием Сомалийское Государство Хатумо (Khaatumo State of Somalia) в отношении автономии также употребляется аббревиатура SSC (Соль-Санаг-Айн). Также встречается историческое название Государство дервишей (Дервишленд) (Darwishland/Darwiishland State of Somalia)[8]. Название Нортленд (Northland State of Somalia) уже не используется.
Обычно используется непосредственно флаг Сомали. Встречаются разные варианты дополнения сомалийского флага различными надписями и рисунками (полумесяц, изображение коня[9][10][11], надписи S.S.C., Soomaaliya и т. п.).
История
Территория Хатумо расположена между Сомалилендом и Пунтлендом и оспаривается обоими этими государствами. Разница состоит в том, что Сомалиленд стремится к полной независимости, а Пунтленд к автономии, поэтому боевых действий между последним и Хатумо не ведётся. Национальный состав Хатумо тот же, что и в Пунтленде — сомалийцы клана Дарод (субклан Дулбаханте). Стремление обрести своё, отдельное от Пунтленда, государство связано с разочарованием населения регионов Соль, Санаг и Айн в Пунтленде из-за его пассивных действий в войне с Сомалилендом в последние годы: после захвата Ласъанода Пунтленд так и не предпринял действенной попытки вернуть город, в то время как сомалилендцы проводили там карательные операции, в результате чего город покинули более 20 тыс. жителей.
С августа 2016 года правительство Хатумо ведёт переговоры с Сомалилендом о вхождении в состав последнего в связи с фактической утратой контроля над какой-либо территорией[12][13]. 17 июня 2017 года было подписано соглашение, согласно которому в юго-восточных регионах Сомалиленда должны быть организованы местные правительства на уровне округов, которым будет передан ряд полномочий центрального и регионального правительств[7]в. Однако переговоры вызвали значительные разногласия между президентом Али Халифом Галайдом и вице-президентом администрации Абдулле Агалулом, которые в конечном итоге создали две отдельные администрации, которые утверждают, что они являются законным правительством[14]. Группа, возглавляемая Али Халифом, достигла соглашения с Сомалилендом в городе Айнабо в октябре 2017 года, в котором предусматривалось, что при условии изменения конституции Сомалиленда его администрации присоединятся к Сомалиленду[15]. Абдулле Агалул после этого был объявлен временным президентом государства Хатумо, до выборов в начале 2018 года. 18 июля 2018 года прошла встреча Али Халиф Галайд с президентом Сомали и президентом Сомалиленда в Брюсселе[note 1].
Сомали — Президент Сомали Шариф Шейх Ахмед признал новое автономное государство на территории Сул-Санаг-Айна. Однако власти Пунтленда оказывают давление на представителей переходного правительства в вопросе Хатумо. Так, премьер-министр Абдивели Мохамед Али по возвращении в Могадишо после переговоров с властями Пунтленда отказался комментировать признание или непризнание Хатумо со стороны федерального правительства[17]. Затем появилось письмо заместителя премьер-министра Мухамеда Махмуда Хаджи Ибрагима, в котором сообщалось, что переходное правительство отказывается от поддержки и признания Хатумо. Данный факт вызвал негодование многих жителей Соли, Санага и Айна, особенно учитывая, что это произошло на фоне новых столкновений Хатумо с сепаратистским Сомалилендом, где Хатумо в одиночку отстаивает единство Сомали в настоящий момент. 10 марта 2012 года появилось новое письмо от заместителя премьера Хаджи Ибрагима. Он заявил, что «президент, премьер-министр и правительство имеют общую позицию, которая заключается в том, что Государство Хатумо официально осуществляет власть в Сомали». Также Хаджи Ибрагим извинился перед президентом, кабинетом министров и членами парламента за своё предыдущее письмо[18][19].
Пунтленд — 12 марта 2012 года президент Пунтленда Абдирахман Мохамуд Фароле заявил, что власти переходного правительства Сомали не обладают полномочиями признавать автономные государства внутри Сомали, а также, что любые переговоры с Сомалилендом должны учитывать интересы Пунтленда, иначе они не будут признаны легитимными[20].
Сомалиленд — на территорию Хатумо претендует соседний Сомалиленд, поскольку территория Соли, Санага и Айна входила в состав Британского Сомали. Президент этого самопровозглашённого государства Ахмед Силаньо поклялся, что никогда не смирится с разделом Сомалиленда[21].
Правительство
Структура государственной власти Хатумо несколько отличается от структуры других автономных региональных администраций Сомали. На момент своего создания она имела 3 президентов, 4 совета и различные министерские должности[22].
В августе 2014 года член Федерального парламента Сомали и бывший премьер-министр Сомали Али Халиф Галайд был избран президентом Хатумо. Его соперником был тогда сопрезидент Мохамед Юсуф Джама. За Галайда проголосовало 21 человек, за Джаму — 9. Члены Ассамблеи, назначенные традиционными лидерами, также избрали Абдула Сулуба вице-президентом[23].
- Высший совет традиционных лидеров
- Исполнительный совет (G10 или Group 10)
- Президентский совет (с тремя президентами и министрами)
- Парламентский совет
| Правительство Сомалийского Государства Хатумо
(по состоянию на 2014 год) | |||
|---|---|---|---|
| Должность | Портрет | Имя | Партия |
| Президент | Али Халиф Галайд | Беспартийный | |
| Вице-президент | Абдул Сулуб | Беспартийный | |
| Руководитель кабинета министров | Мухтар Ибрагим Хабаши | Беспартийный | |
| Пресс-секретарь | Омар Джама Салибан | Беспартийный | |
| Министр международных отношений и диаспоры | Фардус Мохамед Мире | Беспартийный | |
| Первый заместитель Министра международных отношений | Хасан Али Джама | Беспартийный | |
| Министр безопасности | Мохамед Дукале Абди | Беспартийный | |
| Заместитель министра безопасности | Джама Хасан Халиф | Беспартийный | |
| Министр финансов | Ибрагим Джама Гараб-Яр | Беспартийный | |
| Заместитель министра финансов | Али Осман Гедле | Беспартийный | |
| Министр развития и природных ресурсов | Абдикарим Фарах Дхайе | Беспартийный | |
| Первый заместитель министра развития и природных ресурсов | Ибрагим Махмуд Гуре | Беспартийный | |
| Второй заместитель министра развития и природных ресурсов | Абди Фарах Махад | Беспартийный | |
| Министр социальных дел | Махмуд Дирийе Абди Джуф | Беспартийный | |
| Первый заместитель министра социальных дел | Абдифатах Осман Дхала | Беспартийный | |
| Второй заместитель министра социальных дел | Асиа Хасан Джама | Беспартийный | |
| Министр внутренних дел | Ясин Ахмед Сулуб | Беспартийный | |
| Первый заместитель министра внутренних дел | Хасан Мусе Аул | Беспартийный | |
| Второй заместитель министра внутренних дел | Абшир Абди Шейх | Беспартийный | |
Президент Хатумо является главой государства и главой правительства; должности премьер-министра в государстве нет. Последним вице-президентом Хатумо был Абдул Агалуле.
| Портрет | Имя
(годы жизни) |
Начало полномочий | Окончание полномочий | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| Ахмед Эльми Осман
(—) |
12 января 2012 | 2013 | совместное правление | |
| Абдинур Эльми Кааджи
(—) |
2013 | |||
| Мохамед Юсуф Джама | 26 мая 2013 | 1 сентября 2014 | ||
| Али Халиф Галайд
(1941—2020) |
1 сентября 2014 | 20 октября 2017[24] | ||
Армия
Государство Хатумо имело свои собственные силы безопасности. Финансируемые исключительно государственной администрацией, они были призваны обеспечивать местную безопасность и защищать границы региона. По словам президента Хатумо Абдинура Эльми Кааджи, силы были хорошо обучены и вооружены[22]. Войска Хатумо были развернуты в оборонительных операциях против вторжения войск Сомалиленда в Буходле и других спорных городах на территории ССК[22][25]. По состоянию на 2012 год силы Хатумо возглавлял Абдирисак Фанах, а Омар Джама Салейман был их официальным представителем[26][27].
Экономика
Экономика Государства Хатумо была основана на скотоводстве, а также на коммуникационных компаниях. Верблюды, крупный рогатый скот, козы, нефтяные скважины и овцы Холь-Холя экспортировались из региона и других частей северного Сомали в соседние арабские страны Персидского залива, такие как Саудовская Аравия[28]. В сельской местности также практиковалось сельское хозяйство[29]. Налог, собираемый с операторов мобильной связи, составляет около 40 % поступлений в бюджет.
Ранее экономика региона была более разнообразной, шло производство продуктов питания, кожных и косметических изделий, которые поставлялись на экспорт. Однако с началом гражданской войны экономика пришла в упадок. Доступ сомалийских мясных продуктов фактически закрыт в страны Аденского залива, поэтому экономического развития в этой сфере практически не происходило. Социально-экономическая инфраструктура государства Хатумо находилась в процессе постепенного восстановления после длительного периода конфликта[22]. Денежные переводы, отправляемые сомалийскими эмигрантами родственникам в регионе, вносили значительный вклад в местную экономику. Посредством строительства нового объекта воздушного транспорта чиновники Хатумо стремились стимулировать репатриацию жителей государства. Возвращенцы, в свою очередь, размещались в недавно построенных гостиницах, ресторанах и других предприятиях, что послужило созданию дополнительных возможностей для трудоустройства[29].
Административное деление
Государство состоит из трёх регионов: Соль, Санаг и Айн. Каждый регион делится на округа. В состав провинции Санаг не входят округа, относящиеся к Маахиру (регион Пунтленда).
Округа Айна:
- Округ Баллиад (Ballicad)
- Округ Маркаан (Marqaan)
- Округ Уидвид (Widh-Widh)
Округа Санага:
- Округ Фики-Фулие (Fiqifuliye)
- Округ Хабар-Широ (Xabar Shiiro)
- Округ Хабаш-Уакл (Xabasha Wacle)
- Округ Эригабо (Ceerigaabo)
Округа Соли: