Технопарки России

В соответствии с российским законодательством, промышленный технопарк — это объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и управляемые управляющей компанией — коммерческой или некоммерческой организацией.^[1]

Агропромышленный технопарк (агробиотехнопарк) — технопарк, предназначенный для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказания услуг резидентам по обслуживанию сельскохозяйственного производства, и (или) осуществления научно-технической деятельности, в том числе ведения научных исследований и экспериментальных разработок в области биотехнологии, сельскохозяйственных наук, и (или) инновационной деятельности, в том числе селекции животных и сельскохозяйственных культур. В состав земельных участков агропромышленного технопарка могут входить земли сельскохозяйственного назначения.

Экотехнопарк формируется объектами промышленной и технологической инфраструктуры, предназначенными для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности, в том числе по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства вторичного сырья и (или) промышленной продукции из вторичного сырья и коммерциализации полученных научно-технических результатов.

Технопарк в сфере электронной промышленности включает объекты промышленной и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления промышленного производства продукции, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства продукции в сфере электронной промышленности и коммерциализации полученных научно-технических результатов в указанной сфере.

Технопарк в сфере высоких технологий представляет собой форму территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов. Достижение заявленной цели осуществляется путём создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, индивидуальных предпринимателей, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоёмких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической продукции.

Первым технопарком России считается Томский научно-технологический парк, открытый в 1990 году на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. После этого технопарки начали расти как грибы: в начале 90-х годов они открывались чуть ли не во всех университетских городах страны.

В 1991 был открыт технопарк МИЭТ при Московском институте электронной техники в городе Зеленограде, в 1992 году — Научный парк Московского государственного университета, в 1993 — «Технопарк в Москворечье» при МИФИ, в 1998 — технопарк на базе Курчатовского института и так далее.

Сейчас на территории России технопарки открываются не только при университетах, но и в крупных научных центрах, наукоградах, а также в «закрытых городах».

Один из самых успешных стал Технопарк Новосибирского академгородка, чьи резиденты вошли в топ-30 наиболее быстроразвивающихся инновационных и высокотехнологичных предприятий России^[3]. Самым эффективным технопарком страны считается ИТ-парк, расположенный в Казани. Казанский ИТ-парк был признан лучшим по итогам деятельности в 2010, 2011 и 2012 гг., согласно рейтингам Минкомсвязи РФ. Рейтинг по итогам 2013 и 2014 гг. не составлялся.

С 2006 года в стране реализуется комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», утверждённая Правительством 10 марта 2006 года.^[4]

Целью госпрограммы стало обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями её модернизации и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны. Координатором программы было Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а с 2014 года за создание технопарков в стране стал отвечать Минпромторг

С целью поддержки технопарков Министерством связи были подписаны соглашения о сотрудничестве и поддержке в реализации проектов компаний-резидентов с инновационным центром «Сколково» (в июле 2011 года) и с ОАО «РВК» (в октябре 2011 года). Кроме того, была создана "Ассоциация кластеров и технопарков".

В инфраструктуру технопарков, по итогам 2011 года, было вложено 7 млрд руб. федеральных средств, 8,5 млрд руб. региональных средств и 4 млрд руб. средств частных инвесторов, что поспособствовало созданию 9000 высококвалифицированных рабочих мест. По данным, полученным от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, выручка компаний-резидентов технопарков с 2009 года превысила 39 млрд руб; таким образом, возврат налогов в бюджеты всех уровней составил 5,6 млрд руб^[5].

В 2007–2014 годы государство занималось непосредственно созданием десятка новых технопарков: за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования создания объектов капитального строительства.

За время работы федеральной программы с 2007 по 2014 год была создана первая сеть технопарков общей площадью более 400 тысяч квадратных метров, на которых было организовано 18 тысяч рабочих мест. Совокупная годовая выручка 747 компаний-резидентов (12 технопарков в десяти субъектах РФ) составляла в 2013 году около 32 млрд рублей в год, а в 2014-м около 40 мдрд.[67]

С 2015 года поддержка создания технопарков в сфере высоких технологий продолжена в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий.^[6]

Также компенсировались расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям, направленных на проектирование, капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры промышленных технопарков, а также на возмещение части затрат управляющих компаний на уплату основного долга и процентов по кредитам на указанные цели.^[7][8]

По итогам 2015 года общие площади возросли до 480 тысяч кв м, а количество резидентов в ранее созданных технопарках увеличилось более чем на 16%, рабочих мест — на 8%. Совокупная выручка резидентов технопарков в 2007-2015 гг составила более 180 млрд рублей. При этом инвестиции в программу из федерального бюджета составили 13,4 млрд рублей, субъекты РФ вложили 19,5 млрд рублей.[68]

В 2017 году в России функционировало 45 промышленных технопарков.[69]

С 2022 года действует новая федеральная мера поддержки частных промышленных технопарков в виде субсидий. Управляющие компании промышленных технопарков получают возможность компенсировать до 50% затрат на создание или модернизацию объектов инфраструктуры, закупку оборудования в составе технологической инфраструктуры, проектирование, присоединение к инженерным сетям и погашение кредитов. Максимальный объём поддержки составил 60 тыс. рублей на 1 кв. м общей площади зданий технопарков. Компенсации распределяются по итогам федерального отбора проектов, который ежегодно проводит Минпромторг.^[9]

Важным направлением работы российских технопарков приобрело сотрудничество с научными и учебными учреждениями в целях подготовки кадров для предприятий-резидентов. В 2014 году появился первый профориентационный технопарк «Зауральский навигатор» в Курганской области.^[10] Данный технопарк имеет также официальное наименование "Детский технопарк «Зауральский навигатор».

Первые детские технопарки были открыты в Югре, Татарстане и Алтайском крае в конце 2015 года.[70] Наиболее массово стали появляться с 2019 года по национальному проекту «Образование» открывались центры дополнительного образования «Кванториумы», «IT-кубы», «Точки роста», «Мини-Сириусы» и Дома научной коллаборации для бесплатного обучения школьников по перспективным направлениям инновационного развития.

Детские технопарки «Кванториум»

«Кванториум» – общероссийский проект дополнительного образования для подростков от 10 до 18 лет. Инициатором и координатором выступило Агентство стратегических инициатив. Партнёрами на местах часто выступают промышленные и технологические российские компании.

Для обучающей практики доступно 14 направлений: космические технологии, нанотехнологии, биология, беспилотная авиация, наземный транспорт, промышленная робототехника, 3D-моделирование, энергетика, геоинформационные технологии, анализ информации, прикладные информационные технологии, искусственный интеллект, виртуальная и дополненная реальность, медиатехнологии.

Задачи данного проекта:

• создать систему научно-технического просвещения через привлечение детей и подростков к изучению и практическому применению наукоёмких технологий;
• выстроить социальный лифт для молодёжи, проявившей значительные таланты в научно-техническом творчестве;
• обеспечить подготовку национально-ориентированного кадрового резерва для наукоёмких и высокотехнологичных отраслей экономики РФ;
• разработать и внедрить новый российский формат дополнительного образования детей в сфере инженерных наук;
• обеспечить системное выявление и дальнейшее сопровождение одарённых в инженерных науках детей.[71]

На начало 2020 года их действовало 89 в 62 регионах.^[11] Особенным стал военный (первый в стране) технопарк «Эра» в Анапе^[12] В 2023 году работало 317 детских технопарков «Кванториум». К концу 2024 года — 496, из которых 361 будут расположены на базе общеобразовательных организаций.^[13]

Также для каждого региона созданы мобильные «Кванториумы» – это автофургоны, чтобы решить проблему доступности дополнительного образования детей для удалённых районов. Внутри них обустроены многофункциональные комплексы для проведения опытов, моделирования и конструирования, для работы в дополненной и виртуальной реальности, а также 3d-принтеры, лазерный гравер, сборочная и паяльная зоны.

Центры цифрового образования «IT-куб»

«IT-куб» – это центр, в котором школьники могут не только бесплатно обучаться по востребованным направлениям IT-отрасли, но и получать знания в области цифровой гигиены и информационной безопасности.

В центрах цифрового образования «IT-куб» дети знакомятся с программированием, разработкой приложений для мобильных устройств, виртуальной и дополненной реальности, учатся программировать роботов. Все центры цифрового образования оснащены современным оборудованием, а каждый наставник владеет актуальными и нешаблонными методиками обучения.

В 2023 году по стране работало около 260 центров цифрового образования «IT-куб», а в 2024 году — 340.

Центры научного образования детей «Дом научной коллаборации»

На базе некоторых вузов появились центры научного образования детей «Дом научной коллаборации» (ДНК), предоставляющие школьникам возможность получить опыт работы над научными задачами вместе с настоящими учёными. Данные центры нацелены на создание среды ускоренного развития для подростков в стенах университета, что позволяет им получать знания и экспертизу от научных сотрудников и выстраивать собственную траекторию развития через реализацию проектной деятельности, используя инфраструктуру и кадровый потенциал вуза. В 2023 году таких центров было 30.[72]

Центры развития талантов детей и молодёжи «Мини-Сириус»

По национальному проекту «Образование» во всех регионах России появилась сеть (76 ед в 2023 году^[14]) центров развития талантов детей и молодёжи «Мини-Сириус». Это региональные площадки опираются в своей работе на опыт образовательного центра «Сириус». В таких центрах оказывается помощь в определении будущей профессии, выявлении и развитии талантов в области искусств, спорта, естественнонаучных дисциплин и техническом творчестве.

«Точки роста»

По всей стране на базе учебных заведений в сельской местности и небольших городах открылись центры «Точка роста», которые помогают детям знакомиться с современными технологиями и профессиями. Число таких центров (классов) превысило 17 000.^[14]

В них проводят уроки по направлениям «Технология», «Информатика», «ОБЖ», а после уроков организуют кружки дополнительного образования детей, в том числе учат строить роботов, проводить опыты, рисовать мультфильмы и другое. Для этого центры оснащены: современными компьютерами, 3D-принтерами, квадрокоптерами, специальными тренажерами и манекенами (для ОБЖ).