Технологический суверенитет

В апреле 2023 года правительство России утвердило перечень из 13 приоритетных направлений для проектов технологического суверенитета, включив отрасли с уровнем локализации ниже 50 %, такие как авиационная промышленность, электроника и фармацевтика^[5].

22 декабря 2023 года ВЭБ.РФ сообщил об отборе 11 проектов технологического суверенитета на общую сумму 234 млрд рублей, большинство из которых относятся к машиностроению. В рамках утверждённой таксономии проекты получают финансирование по льготным ставкам. Государственный банк участвует в кредитовании трёх из них на 79 млрд рублей^[6].

28 января 2024 года премьер-министр Михаил Мишустин объявил о выделении более 65 млрд рублей на проекты технологического суверенитета в рамках государственной программы импортозамещения^[7]. Основные усилия сосредоточены на 13 приоритетных направлениях, включая авиационную промышленность, электронику и энергетику, где уровень локализации не превышает 50 %. Программа предусматривает привлечение около 45 % частного финансирования при общем бюджете около 3 трлн рублей.

В ноябре 2024 года список пополнился новыми направлениями, включая высокоскоростное железнодорожное строительство и развитие энергетики на отечественных турбинах^[8].

19 ноября 2025 года Владимир Путин выступил на конференции AI Journey-2025, заявив о необходимости создания штаба для руководства отраслью искусственного интеллекта. Президент подчеркнул, что зависимость от иностранных нейросетей неприемлема как вопрос технологического суверенитета. Он поручил правительству и регионам разработать национальный план внедрения генеративного ИИ и поручил ведомствам до марта 2026 года предоставить данные о применении этих технологий в экономике. Путин также анонсировал переход к серийному производству малых атомных электростанций^[9].

Китай является примером страны, успешно реализовавшей стратегию технологического суверенитета. Благодаря сильной конкуренции, гигантскому внутреннему рынку, системе кластеров и масштабным субсидиям Китай стал лидером во многих прикладных сферах. Согласно исследованию Австралийского института стратегической политики за 2023 год, страна лидировала в 37 из 44 критических технологических направлений. Конкурентная среда и государственная поддержка позволили китайским компаниям достичь глобальной конкурентоспособности в электронике, искусственном интеллекте и производстве электромобилей^[10][11].

Технологический суверенитет включает в себя несколько аспектов^[12]:

• Технологическая независимость — возможность государства разрабатывать и внедрять собственные передовые технологии без критической зависимости от иностранных поставщиков.
• Самодостаточность — способность страны производить критически важные товары и услуги на внутреннем рынке. Это включает развитие промышленных кластеров, создание цепочек добавленной стоимости и расширение научно-исследовательской базы.
• Научно-техническая безопасность — защита научных разработок, инновационных идей и интеллектуальной собственности от утечки данных или несанкционированного доступа.

Для достижения технологического суверенитета необходимо^[13]:

• Формирование государственного технического заказа — создание условий для отечественных компаний, чтобы они могли разрабатывать и внедрять инновационные технологии. Государство выступает заказчиком на разработку и производство критически важных технологий.
• Развитие научно-образовательных центров — подготовка квалифицированных специалистов для технологического прогресса. Создание современных лабораторий, исследовательских центров и университетов, способных генерировать новые знания и технологии.
• Поддержка инновационных предприятий — государственная поддержка высокотехнологичных компаний. Предоставление грантов, льготных кредитов, налоговых преференций и других мер поддержки для стимулирования инновационной деятельности.
• Развитие цифровой инфраструктуры — создание национальных платформ для управления данными, управления производственными процессами и обеспечение информационной безопасности. Создание защищённых каналов связи, центров обработки данных и платформ для обмена информацией.

Достижение технологического суверенитета преследует следующие цели^[14]:

• Экономическая независимость — возможность быть независимым от иностранных поставщиков.
• Национальная безопасность — контроль над критическими отраслями экономики. Защита от кибератак, шпионажа и других угроз.
• Конкурентоспособность — внедрение инновационных технологий повышает конкурентоспособность отечественной продукции. Создание новых рабочих мест и повышение уровня жизни населения.
• Развитие IT-индустрии — создание условий для роста и развития отечественных IT-компаний, способных конкурировать на мировом рынке.
• Обеспечение энергетической безопасности — развитие собственной энергетической инфраструктуры и технологий, обеспечивающих независимость от иностранных поставщиков энергии.

Для достижения технологического суверенитета необходимо принятие следующих мер^[15]:

• Стимулирование научной деятельности — формирование государственного заказа на проведение научных исследований, поддержка проектов по разработке критических и сквозных технологий. Финансирование фундаментальных и прикладных исследований, создание научных фондов и программ.
• Ускорение создания отечественных серийных технологий в производстве для постепенного перехода на них всех отраслей экономики. Модернизация производственных мощностей, внедрение новых технологий и оборудования.
• Формирование благоприятного экономического климата для внедрения отечественных инноваций, например, использование инвестиционного налогового кредита. Снижение административных барьеров, упрощение процедур лицензирования и сертификации.
• Развитие цифровой инфраструктуры — создание национальных платформ для управления данными, управление производственными процессами и обеспечение информационной безопасности. Развитие сетей связи, центров обработки данных и облачных технологий.
• Международное сотрудничество — установление партнёрских отношений со странами, обладающими развитой промышленной базой и передовыми технологиями. Развитие совместных предприятий и использование зарубежных наработок.
• Стимулирование экспорта — поддержка отечественных компаний, экспортирующих высокотехнологичную продукцию и услуги. Создание благоприятных условий для выхода на международные рынки.
• Использование инфраструктурных преимуществ — эффективное использование энергетической инфраструктуры, холодного климата и других уникальных особенностей страны для развития IT-индустрии и создания ЦОДов.
• Изменение модели государственной поддержки — переход от поддержки ограниченного числа «национальных чемпионов» к созданию конкурентной среды и поддержке широкого круга инновационных компаний.

Достижение технологического суверенитета сопряжено с рядом проблем и вызовов^[16]:

• Недостаточное финансирование научных исследований и разработок.
• Дефицит квалифицированных кадров в высокотехнологичных отраслях.
• Высокий уровень зависимости от импортного оборудования и комплектующих.
• Недостаточная развитость инновационной инфраструктуры.
• Административные барьеры и бюрократия.
• Санкционное давление со стороны западных стран.