Соглашение в Рамбуйе

С 28 февраля 1998 года в Косове продолжался конфликт между силами центральных властей СРЮ и вооружёнными формированиями албанских сепаратистов (главным образом — Освободительной армией Косово, ОАК). На протяжении 1998 года США и их союзники по НАТО усиливали давление на Белград; Сербия была обвинена в «геноциде косовских албанцев». 23 сентября 1998 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1199, согласно которой сербская сторона должна была прекратить огонь и начать мирные переговоры с сепаратистами. Германия и Франция в свою очередь предложили предоставить Косово «промежуточный статус» с целью поэтапного выхода края из-под юрисдикции центрального правительства СРЮ^[5][6][7].

В октябре 1998 года стороны конфликта заключили перемирие, однако уже 24 декабря ОАК официально вышла из режима прекращения огня, и к январю 1999 года военные действия возобновились. 15 января произошёл так называемый инцидент в Рачаке, после чего НАТО пригрозила авиационными ударами по территории СРЮ в случае, если её руководство продолжит отказываться от переговоров с лидерами ОАК. В итоге начало двусторонних контактов было запланировано на 6 февраля^[4][5][8].

В феврале-марте 1999 года в пригороде Париже Рамбуйе под эгидой Контактной группы (Россия — страны НАТО) прошли два раунда переговоров представителей сербской и албанской сторон, на которых обсуждались детали будущего рамочного соглашения и приложений к нему. От Белграда требовали прекращения боевых действий и проведения переговоров с ОАК, хотя новое соглашение не предусматривало пунктов о разоружении боевиков и прекращении нападений на косовских сербов^[3][4][5].

Правительство СРЮ было готово выполнить все требования в обмен на сохранение территориальной целостности государства. Тем не менее 18 марта США и Великобритания предложили югославской делегации дополнительные военные приложения (представитель РФ в Контактной группе не подписал эти документы). Новый проект предусматривал полную политическую автономию края, ввод войск НАТО на его территорию и вывод оттуда югославской армии и сил МВД. Кроме того, в проект соглашения был включён пункт об утверждении окончательного статуса Косова спустя три года «волей народа». Проект был принят албанской стороной, но отвергнут СРЮ и Россией^[3][4][5].

23 марта югославская делегация согласилась принять политическую часть предложения, но отказалась позволить войскам НАТО занять Косово и Метохию. В ответ на это вечером того же дня силы Североатлантического альянса начали бомбардировки Югославии (операция «Союзная сила»)^[3][4][5].