Макнамара, Роберт Стрейндж

Роберт Макнамара родился в Сан-Франциско. Его отец, Роберт Джеймс Макнамара, был менеджером по продажам; предки по отцовской линии — ирландцы, эмигрировавшие в США после Великого голода около 1850 года. В 1933 году Роберт окончил среднюю школу в Пьемонте (Калифорния), в 1937 году — Калифорнийский университет в Беркли со степенью бакалавра (экономика, философия, математика), был избран в почётное общество Phi Beta Kappa^[5]. В 1939 году получил степень MBA в Гарвардской школе бизнеса^[6].

После Гарварда год проработал в бухгалтерской фирме Price Waterhouse в Сан-Франциско, затем в 1940 году вернулся в Гарвард преподавать бухгалтерский учёт, став в 26 лет самым молодым и высокооплачиваемым преподавателем школы бизнеса^[7].

В начале 1943 года поступил в ВВС США в звании капитана, перенеся в военную сферу аналитические методы из бизнеса. Большую часть Второй мировой войны прослужил в Управлении статистического контроля, анализируя эффективность бомбардировщиков B-29 под командованием генерал-майора Кёртиса Лемэя. Уволился в запас в 1946 году в звании подполковника, был награждён орденом «Легион почёта».

В 1946—1949 годах входил в группу «Whiz Kids»^[8][9]. Последовательно занимал должности контролёра (1949—1955), руководителя подразделения (1955—1957) и вице-президента Ford (1957—1960)^[8]. При нём был разработан Ford Falcon — один из самых продаваемых автомобилей компании: около 500 000 машин в первый год^[8]. В 1960 году возглавил Ford Motor, став первым президентом концерна не из семьи Форд^[9][10]; на этом посту проработал пять недель.

После избрания в 1960 году Джон Кеннеди первоначально предложил пост министра обороны бывшему госсекретарю Роберту Ловетту; тот отказался, но рекомендовал Макнамару. Кеннеди направил Сарджента Шрайвера с предложением Макнамаре возглавить либо министерство финансов, либо министерство обороны. Макнамара немедленно отверг первый вариант и принял второй.

По словам советника Теда Соренсена, Кеннеди считал Макнамару «звездой своей команды» и привлекал его к консультациям далеко за пределами сферы национальной безопасности. Макнамара сблизился и с генеральным прокурором Робертом Ф. Кеннеди — настолько, что в 1968 году нёс его гроб.

При Кеннеди число американских военных советников во Вьетнаме выросло с 900 до 16 000; они не должны были участвовать в боевых действиях, а только готовить армию Республики Вьетнам. После инцидента в Тонкинском заливе в августе 1964 года Конгресс почти единогласно принял Тонкинскую резолюцию, наделившую президента полномочиями «принять все необходимые меры для отражения вооружённых нападений на силы США». Макнамара сыграл ключевую роль в представлении этого инцидента перед Конгрессом и общественностью как обоснования для эскалации.

С 1965 года США приступили к бомбардировкам Северного Вьетнама и развернули крупный воинский контингент. При планировании операции «Rolling Thunder» Макнамара придерживался стратегии ограниченных ударов с жёстким гражданским контролем над выбором целей^[19][20]. К концу 1967 года контингент достиг 485 тысяч человек, к июню 1968-го — около 535 тысяч.

В основе стратегии лежала система «подсчёта тел» (body count): Макнамара исходил из того, что неприемлемые потери вынудят руководство Северного Вьетнама сесть за стол переговоров. Система подверглась жёсткой критике: ради благоприятной статистики командиры завышали потери противника, что создавало иллюзию успеха, а приоритет наступательных операций вёл к неоправданным бомбардировкам деревень^[21][22][23].

Для перехвата путей снабжения вдоль 17-й параллели был предложен проект электронного барьера — «Линия Макнамары»: расчищенная полоса с минными полями, акустическими и сейсмическими датчиками и проволочными заграждениями. Проект оказался неэффективным: противник обходил барьер по «тропе Хо Ши Мина»^[24].

В 1966 году Макнамара инициировал «Проект 100 000»: из-за нехватки личного состава требования к призывникам были существенно снижены. Контингент с низким уровнем IQ и базовой грамотности проявлял повышенную склонность к нарушениям дисциплины; смертность среди участников программы оказалась втрое выше, чем у обычных военнослужащих — погибли 5478 человек^[25].

Постепенно Макнамара пришёл к выводу о невозможности военной победы. Он многократно выезжал во Вьетнам и с каждым разом всё неохотнее одобрял запросы военных об увеличении контингента. Впоследствии он признал, что поддерживал войну из лояльности к политике администрации, и расценивал «эффект домино» как главную причину американского вмешательства.

26 июля 1963 года Макнамара издал Директиву 5120.36 о равных возможностях в вооружённых силах, распространив её действие не только на военные базы, но и на прилегающие населённые пункты^[26]. Согласно директиве, командиры были обязаны использовать экономический ресурс армии для давления на местный бизнес, практикующий дискриминацию; в сентябре 1967 года сегрегированное жильё вблизи баз было объявлено закрытым для военнослужащих^[26]. Идеологической основой инициативы было убеждение Макнамары в том, что бедность представляет угрозу национальной безопасности, а армия способна стать инструментом интеграции маргинализированной молодёжи^[27].

В секретном меморандуме президенту Джонсону от 19 мая 1967 года Макнамара предложил ограничить американский контингент и прекратить бомбардировки Северного Вьетнама^[28]. Аналогичный меморандум в ноябре 1967 года — с предложением заморозить численность войск, остановить бомбардировки и переложить основную тяжесть борьбы на армию Южного Вьетнама — был отвергнут Джонсоном. 29 ноября 1967 года Макнамара объявил об отставке.

Макнамара ушёл с поста 29 февраля 1968 года; президент наградил его медалью Свободы и медалью «За выдающуюся службу». Вскоре вышла его книга «Сущность безопасности», в которой он обсуждал итоги своей деятельности. К вопросам обороны и Вьетнама он публично не возвращался вплоть до ухода из Всемирного банка.

С апреля 1968 по июнь 1981 года Макнамара возглавлял Всемирный банк. Он переориентировал его деятельность на целевые программы сокращения бедности, добившись от стран-членов направления кредитов на здравоохранение, питание и образование, а также ввёл новые методы оценки финансируемых проектов. Среди наиболее значимых инициатив — программа борьбы с онхоцеркозом («речной слепотой»), защитившая около 40 млн человек и предотвратившая 600 тысяч случаев слепоты в Африке^[29][30][31]. Банк учредил стипендиальную программу имени Макнамары, впоследствии закрытую^[32].

Роберт Макнамара был женат дважды: на Маргарет Крейг и на Диане Масиери Байфилд^[33]. У него было трое детей: Роберт, Кэтлин и Маргарет. По собственному признанию Макнамары, управление войной во Вьетнаме тяжело сказалось на его семье: оно испортило отношения с детьми и, по его убеждению, подорвало здоровье жены.

• Макнамара появляется в игре Call of Duty: Black Ops в миссии «Пентагон» и на карте зомби-режима «Пять».
• В игре Fallout: New Vegas присутствует старейшина организации «Братство Стали» по фамилии Макнамара.