Раджья сабха

Раджья́ Сабха́ (хинди राज्य सभा, англ. Rajya Sabha), или Совет штатов (хинди राज्यों की परिषद, англ. Council of States) — верхняя палата парламента Индии. Постоянный орган. Состоит из представителей штатов и союзных территорий, а также лиц, назначаемых президентом Индии. Вице-президент Индии является председателем Раджья Сабхи по должности[1].

В то время как Лок Сабха (нижняя палата) воплощает волю народа посредством прямых выборов, Раджья Сабха служит голосом штатов в процессе законотворчества. Верхняя палата провела первое заседание 13 мая 1952 года.

Общие сведения
Раджья Сабха
хинди राज्य सभा
англ. Rajya Sabha
Изображение логотипа
Руководство
Спикер Чандрапурам Поннусами Радхакришнан, Бхаратия джаната парти
с 12 сентября 2025
Вице-спикер Хариванш Нараян Сингх, Джаната Дал
с 9 августа 2018
Генеральный секретарь Прамод Чандра Моди, Беспартийный
с 12 ноября 2021
Лидер палаты Джаггат Пракаш Надда, Бхаратия джаната парти
с 24 июня 2024
Лидер оппозиции Малликарджун Хардж, Индийский национальный конгресс
с 16 февраля 2021
Структура
Членов 245
Rajya Sabha Updated April 2022.svg
Фракции

Правительство (110)

Оппозиция (129)

Выборы
Система голосования Система единого передаваемого голоса (233 члена)
назначаются президентом (12 членов)
Последние выборы 2025
Зал заседаний
Sansad Bhavan, Delhi, BNK.jpg
Здание Раджьи Сабхи (Сансад Бхаван)

Полномочия

Раджья Сабха имеет равные законодательные полномочия с Лок Сабхой. Большинство законопроектов могут быть внесены в любую из палат. Для того чтобы стать законом, они должны быть одобрены обеими палатами и получить согласие президента Индии. Однако Раджья Сабха не может вносить, отклонять или вносить поправки в законопроекты о доходах, что является исключительной прерогативой Лок Сабхи, а также не может выражать вотум доверия правительству, что также входит в компетенцию нижней палаты. Тем не менее, Раджья Сабха сохраняет некоторые исключительные полномочия, в первую очередь, право уполномочивать парламент (двумя третями голосов) принимать законы по вопросам, находящимся в компетенции законодательных собраний штатов.

В случае противоречащих друг другу законов может быть проведено совместное заседание индийского парламента, где Лок Сабха имеет большее влияние благодаря своему большему числу членов.

В отличие от Лок Сабхи, Раджья Сабха не подлежит роспуску премьер- министром[2].

Распределение мест в Палате

Палата состоит из 245 членов после реорганизации Джамму и Кашмира из штата в союзную территорию. Из 245 членов 233 избираются законодательными собраниями штатов Индии и союзных территорий с использованием единого передаваемого голоса путем открытого голосования, тогда как президент Индии может назначить 12 членов за их вклад в искусство, литературу, науку и социальное служение[3]. Максимальная численность палаты составляет 250 человек (238 избранных, 12 назначенных) согласно статье 80 Конституции Индии, она может быть набрана, если Палата сочтёт это необходимым.

Распределение мест между штатами и союзными территориями определяется на основе численности населения, при этом каждый штат или территория получает как минимум одно место[4].

Срок пребывания в кресле депутата

Члены заседают в течение шестилетнего срока, при этом примерно треть из 233 членов переизбирается каждые два года, в четные годы. В отличие от Лок Сабхи, Раджья Сабха является постоянно действующей палатой и не подлежит роспуску.

Вице-президент Индии является председателем Раджья Сабхи по должности и председательствует на ее заседаниях. Заместитель председателя Раджья Сабхи, избираемый из числа членов палаты, занимается повседневными делами палаты в отсутствие председателя[5].

Главные должности Раджья Сабхи

Председатель

Председатель является председательствующим в Раджья Сабхе и по должности — вице-президентом Индии. По состоянию на март 2026 года председателем Раджья Сабхи был Чандрапурам Радхакришнан, вице-президент Индии. Он вступил в должность 12 сентября 2025 года.

Заместитель председателя

Заместитель председателя избирается Раджья Сабхой из числа ее членов и исполняет обязанности председателя в его отсутствие. Хариванш Нараян Сингх занимает должность заместителя председателя с сентября 2020 года.

Лидер Палаты представителей

Помимо председателя (вице-президента Индии) и заместителя председателя, существует также должность лидера палаты . Это министр кабинета — премьер-министр, если он является членом палаты, или другой назначенный министр. Лидер занимает место рядом с председателем, в первом ряду.

Лидер оппозиции

Лидер оппозиции — руководитель оппозиционных партий. Эта функция была признана только в Законе о заработной плате и пособиях лидеров оппозиции в парламенте 1977 года. Обычно это лидер крупнейшей неправительственной партии.

Генеральный секретарь

Генеральный секретарь является главным исполнительным должностным лицом секретариата Раджья Сабха и выполняет функции главного советника председателя Раджья Сабха по парламентским вопросам. Прамод Чандра Моди занимает должность генерального секретаря с ноября 2021 года[6].

Местоположение

Раджья Сабха заседает в одноименном зале в здании парламента в Нью-Дели. С 18 июля 2018 года Раджья Сабха имеет возможность синхронного перевода на все языки, имеющие официальный статус в Индии. Заседания Раджья Сабхи транслируются в прямом эфире на канале Sansad TV. Новое здание парламента вмещает 384 депутатов и сотрудников Раджья Сабхи.

Требования к кандидатам

Кандидат в члены Раджья Сабха должен:

  • Быть гражданином Индии
  • Быть не моложе 30 лет
  • Не иметь судимости
  • Быть платёжеспособным
  • Не занимать должностей в правительстве Индии
  • Не иметь психических расстройств и заболеваний.

Совместные заседания Лок Сабхи и Раджья Сабхи

В случае конфликта решений двух палат парламента президентом Индии созывается совместное заседание. Совместное заседание созывается, если одна палата либо отклонила законопроект, принятый другой палатой, либо не приняла никаких поправок по законопроекту, переданному ей другой палатой в течение полугода, либо же не согласилась с поправками, предложенными Лок Сабхой по законопроекту, принятому ей. Поскольку членов нижней палаты вдвое больше, де-факто нижняя палата имеет право вето.

Совместные заседания парламента Индии крайне редки и подобных случаев было всего три, последнее — в 2002 году из-за принятия нового антитеррористического законодательства.

Примечания