Открытая Россия
Откры́тая Росси́я — ряд организаций[1], учреждённых экс-олигархом Михаилом Ходорковским.
В 2001—2006 годах являлалась региональной, а затем — межрегиональной общественной организацией (ни одна из этих структур не являлась правопреемницей другой). В 2014—2019 годах «Открытая Россия» существовала в формате «сетевого движения». В 2016 году была зарегистрирована как общественная организация.
Согласно заключению Генеральной прокуратуры России организация фактически осуществляла проекты, направленные на дестабилизацию внутриполитической ситуации в стране, дискредитацию результатов выборов и признание их итогов нелегитимными, а также инспирировала протестные выступления. На этом основании в 2017 году деятельность «Открытой России» признана нежелательной[1].
В мае 2021 года самоликвидировалась[2].
Общие сведения
| Открытая Россия | |
|---|---|
| Лидер | Андрей Пивоваров (2019—2021) |
| Основатель |
Михаил Ходорковский Ирина Ясина Владимир Дубов Василий Шахновский |
| Основана |
|
| Упразднена |
|
| Штаб-квартира |
  101000, Москва, Колпачный переулок, дом 5, строение 5 |
| Страна | |
| Идеология | |
| Союзники и блоки |
|
Организация в 2001—2006 годах
Региональная общественная организация (РОО) «Открытая Россия» (с 2005 года — межрегиональная общественная организация (МОО) с тем же названием) была учреждена в Москве в декабре 2001 года по инициативе Михаила Ходорковского, который также стал председателем правления. Учредителями также стали Ирина Ясина, Владимир Дубов, Василий Шахновский, Илья Ломакин-Румянцев и другие. В 2001—2004 годах проекты «Открытой России» финансировались из прибыли Группы «Менатеп» (контролирующего акционера ЮКОСа), с 2004 года — из личных средств Михаила Ходорковского[3]. Организация управлялась коллегиальным правлением. В 2001—2003 годах председателем правления был Ходорковский, после его ареста — Леонид Невзлин[4].
В стратегии «Открытой России» приоритетным стало направление работы с молодёжью: модернизация образования и распространение информационных технологий, содействие гражданскому воспитанию подростков и обучение их основам западной демократии. Отделения «Открытой России» работали в 50 регионах страны[5]. Только за 2004 год расходы «Открытой России» на общественно значимые проекты составили 30 млн долларов, в то время как государство начало поддерживать развитие институтов гражданского общества только в 2006 году и в несоизмеримо меньшем объёме[5][6].
Параллельно с российской «Открытой Россией» работал учреждённый в Великобритании благотворительный образовательный фонд Open Russia Foundation, в попечительский совет которого входили Генри Киссинджер, Джейкоб Ротшильд, Билл Брэдли, Артур Хартман и Михаил Пиотровский. Фонд привлекал средства частных доноров и финансировал инициативы, которые способствовали развитию отношений между Россией и Западом[7].
Проекты
Новая цивилизация
Летние лагеря «Новая цивилизация» постулировали своей целью объяснение детям принципов свободного рынка, государственного права западного образца и конкурентной политики[7].
Школы публичной политики
Целью проекта создания «Школ публичной политики» называлась поддержка социально активных граждан в российских регионах, создание условий, способствующих практическому участию людей в гражданских инициативах и пр. Первые 10 школ начали работать осенью 2003 года в Калининградской, Свердловской, Воронежской, Ростовской, Астраханской, Иркутской областях, Алтайском крае, в Чувашии, на Камчатке и в Санкт-Петербурге. К 2006 году число школ достигло 30. Как и детские лагеря, школы публичной политики были задуманы как альтернатива другим молодёжным движениям, которые придерживались прогосударственных антизападных ценностей[7].
Компьютеризация
В конце 1999 — начале 2000 года по инициативе ЮКОСА был запущен проект по внедрению информационных технологий в сфере образования «Поколение.ru». С 2000 года оператором программы стала «Федерация интернет-образования» (с 2002 года её также финансировала «Открытая Россия»). Федерация занималась массовым повышением квалификации работников системы образования, открывая на базе вузов Центры интернет-образования и Центры дистанционного обучения, оснащённые современными компьютерами, быстрым интернетом и мультимедиа-оборудованием. Образовательные программы центров были рекомендованы Минобрнауки и уделяли особое внимание новым подходам в педагогике, основанным на интернет-технологиях. Федерация была соучредителем конкурсов «Учитель года» и «Лидер в образовании», Всероссийского августовского педсовета, проводила конференции, круглые столы и другие мероприятия, а также совместно с «Открытой Россией» занималась компьютеризацией сельских школ. После закрытия «Открытой России» она продолжила деятельность[8][3].
В 2002—2005 годах «Открытая Россия» выделила 725 тысяч долларов на программу модернизации публичных библиотек в сельских районах. Программу с 2002 года реализовывала Межрегиональная ассоциация деловых библиотек при поддержке Минкульта. По состоянию на июнь 2015 года была проведена модернизация 145 библиотек в 13 регионах страны. Для библиотекарей из провинции были организованы стажировки в Москве[9][10].
Кораллово
Другим проектом Ходорковского, реализованного под эгидой «Открытой России» был лицей «Кораллово», в Одинцовского районе Московской области, основанный по его инициативе в 1994 году. Лицей обеспечивал проживание и образование для детей из неполных и социально незащищённых семей и тех, чьи родители погибли в войнах, терактах, катастрофах[5]. Лицеем руководили родители олигарха.
Клуб региональной журналистики
Летом 2001 года «Открытая Россия» учредила клуб региональной журналистики «Из первых уст»[8].
Помоги советом
Центры добровольческих инициатив «Помоги советом» были созданы по прообразу западных общественных центров и привлекали волонтёров для работы на горячих линиях[7][11].
Букер — Открытая Россия
С 2001 года «Открытая Россия» сотрудничала с литературной премией «Русский Букер» и в 2002—2005 годах была её титульным спонсором. Премия в тот период носила имя «Букер — Открытая Россия»[12].
Институт открытой экономики
Институт открытой экономики был учреждён «Открытой Россией» в 2003 году как аналитический центр, призванный объединить экономистов для фундаментальных исследований российской экономики. К 2004 году организация пришла к выводу, что проект не оправдал ожиданий, институт был закрыт, и большая часть его сотрудников перешла в Институт современных экономических исследований, который напрямую финансировал бывший топ-менеджер ЮКОСа Константин Кагаловский[13][14].
Общественный вердикт
В 2004 году «Открытая Россия» совместно с «Международным мемориалом», фондом «Регионы России», Международным фондом «Демократия» и Московской Хельсинкской Группой учредила правозащитный фонд «Общественный вердикт»[15].
Закрытие фонда
Осенью 2005 года Генеральная прокуратура провела серию обысков в офисах «Открытой России». 17 марта 2006 года Басманный суд Москвы по ходатайству Генпрокуратуры наложил арест на счета «Открытой России» в банке «Траст» в рамках расследования дела ЮКОСа. Правоохранительные органы утверждали, что с 2005 года «Открытая Россия» получала финансирование через фирму, связанную с ЮКОСом, и считали эти деньги имуществом подсудимых, полученным в результате преступных действий[3]. На момент ареста на счетах «Открытой России» находилось около 6 млн долларов[16].
«Открытая Россия» попыталась оспорить арест счетов в Мосгорсуде, но судья оставила жалобу без рассмотрения[16]. Оставшись без финансирования, 21 марта «Открытая Россия» обратилась к российским и иностранным филантропам за поддержкой[3]. Однако уже 19 апреля 2006 года на собрании общего собрания правления «Открытой России» было решено приостановить деятельность организации[8].
27 мая 2021 года исполнительный директор Андрей Пивоваров объявил о том, что совет «Открытой России» проголосовал за самоликвидацию, а также об исключении всех участников партии из организации и аннулировании членства «во избежание уголовного преследования» на фоне возможного принятия поправок к статье 284.1 УК РФ о нежелательных организациях[17].
Вскоре после самоликвидации, 31 мая 2021 было произведено задержание уже бывшего исполнительного директора «Открытки» Андрея Пивоварова при посадке в самолёт[18]. 02 июня суд постановил заключить в СИЗО Андрея Пивоварова сроком на два месяца по уголовному делу об участии в деятельности нежелательной организации (284.1 УК РФ)[19].
Также утром 1 июня произошли обыски у другого экс-главы «Открытой России» Александра Соловьёва и у бывшего депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, которые связаны с неуплатой[20] долга по договору аренды нежилого помещения в 2015—2017 годах .
Критика
Критики видели в благотворительных инициативах «Открытой России» политический проект. Так, ориентация на молодых людей 12—18 лет расценивалась как работа над будущей электоральной базой Ходорковского, которая к началу его политической карьеры как раз получила бы право голосовать. Глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский высказывал мнение, что через благотворительные неправительственные проекты «Открытой России» Ходорковский коррумпировал общественных деятелей, чтобы заручиться их поддержкой. Журналист «Известий» Владимир Перекрест в цикле статей, посвящённых Ходорковскому, сетовал на отсутствие в риторике «Открытой России» патриотизма и традиционных ценностей, критическую оценку российской политической системы и приверженность «западным ценностям»[21][5].
История с 2014 года
.jpg)
В сентябре 2014 года, находясь в эмиграции, Ходорковский объявил о возрождении «Открытой России» в формате российского сетевого движения[22]. Новая «Открытка» объявила о подготовке к президентским и парламентским выборам, в рамках которых она планировала поддержать кандидатов, разделяющих европейские ценности. На учредительной конференции 13 ноября 2016 года были избраны 11 членов совета «Открытой России» и председатель организации (им стал Ходорковский), были представлены манифест и программа движения[23]. В перспективе «Открытая Россия» заявила своей целью переход России к президентско-парламентской республике, расширение полномочий местного самоуправления и региональных властей, демонополизация и перевод бывших государственных монополий и государственных СМИ под управление общественных советов, реформы правоохранительных органов, судов и т. д.[24][25][26].
В разное время «Открытую Россию» возглавляли Михаил Ходорковский (2014—2017), Александр Соловьёв (2017—2018), Андрей Пивоваров (2018—2019)[27] и Анастасия Буракова (2019—2021).
В апреле 2017 года Генеральная прокуратура России внесла в реестр нежелательных британские организации OR (Otkrytaya Rossia) и Open Russia Civic Movement и американский Institute of Modern Russia. По заключению Генпрокуратуры, эти организации выступали за признание результатов российских выборов нелегитимными и инспирировали протестные выступления, что представляло угрозу основам конституционного строя РФ и безопасности государства[28].
Проекты
Медиа
В 2014 году в рамках «Открытой России» Ходорковский создал медиа, ставшее площадкой для пропаганды его воззрений. Галина Тимченко и Иван Колпаков предложили Ходорковскому концепцию, стратегию и бизнес-модель издания, впоследствии ставшее Meduzой. Сотрудничество не сложилось из-за споров о механизме контроля за новым медиа[29].
Параллельно с весны 2014 года команда Ходорковского работала над внутренним проектом медиа. В декабре 2017 года медиа «Открытая Россия» и сайты других проектов, связанных с Ходорковским — «Открытого университета», «Открытого права», «Команды „Открытой России“», «Ходорковский.ру» и пр.— были заблокированы на основании статьи 15.3 закона «Об информации» как связанные с нежелательной организацией. Некоторое время сайт менял «зеркала», но в итоге был закрыт. После этого та же команда запустила новый проект «МБХ Медиа», который принадлежал не «Открытой России», а непосредственно Ходорковскому. Тематика и форматы остались прежними: новости на общественно-политические темы, колонки и аналитика по темам коррупции, свободы слова и государственной власти[30]. Сайт «МБХ Медиа» был заблокирован в феврале 2018 года на основании той же статьи по требованию Генеральной прокуратуры.
Открытый университет
В январе 2016 года «Открытая Россия» запустила «Открытый университет» — образовательный проект о новейшей истории России с курсами по экономике, культурологии, политологии, социологии и другим общественным наукам. Куратором стала Татьяна Фокина, которая подобрала преподавательский состав, редактором — филолог и журналист Глеб Морев. Материалы курсов включают лекции, статьи, архивные материалы. Цель — помочь слушателям понять причины исторических событий и их влияние на жизнь в современной России. Авторами выпусков и лекторами «Открытого университета» выступали Юрий Сапрыкин, Сергей Гуриев, Кирилл Рогов, Марат Гельман, Андрей Зорин, Алексей Левинсон, Леонид Парфёнов, Григорий Ревзин, Сергей Кузнецов, Илья Осколков-Ценципер. Ходорковский утверждал, что лекции «Открытого университета» рекомендовали в качестве дополнительных образовательных материалов в вузах, в том числе Высшей школе экономики и Московском государственном лингвистическом университете[31][32].
Открытые выборы
«Открытая Россия» запустила проект «Открытые выборы» в 2015 году в преддверии парламентских выборов 2016 года для поддержки оппозиционных кандидатов в одномандатных округах[33]. Руководителем проекта стал бывший креативный продюсер канала «Москва 24» Тимур Валеев. Через свой сайт организация собрала 269 заявок, из которых были отобраны 19 кандидатов, которые планировали выдвигаться на думских выборах, и 5 — на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. «Открытая Россия» обеспечила кандидатам юридическую и агитационную поддержку, покрыла половину расходов на предвыборные кампании и организовала массовую подготовку наблюдателей[34]. Обязательным условием для участия в «Открытых выборах» была готовность не скрывать связь с Ходорковским и «Открытой Россией», что в ряде случаев привело к исключению кандидатов из партий, в которых они состояли[35].
С декабря 2016 года в рамках «Открытых выборах» начала работу «Московская школа кандидатов» для потенциальных кандидатов на муниципальных выборах в Москве в 2017 году и выборах мэра Москвы в 2018 году. Задачей проекта стала поддержка муниципальных кандидатов, которые в дальнейшем помогли бы оппозиционному кандидату на мэрских выборах преодолеть «муниципальный фильтр». Кандидатов обучали методам ведения общественных кампаний, основам московского законодательства, правильному сбору подписей, публичным выступлениям. Организация отказалась от софинансирования избирательных кампаний, а средства направила на оплату работы специалистов школы[36]. К началу 2017 года отделения школы также открылись в 30 регионах России, в том числе Санкт-Петербурге, Чебоксарах, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Твери и Уфе[37].
Объединённые демократы
Предвыборная платформа «Объединённые демократы» была создана на основе механизма поддержки кандидатов на муниципальных выборах в Москве в 2017 году, который использовали Дмитрий Гудков и Максим Кац. Тогда оппозиции удалось провести в муниципалитеты 250 оппозиционных кандидатов.
В январе 2018 года Гудков и Кац рассорились и прекратили сотрудничество. Гудков остался развивать «Объединённых демократов» вместе с «Открытой Россией», а Кац запустил собственный одноимённый под эгидой петербургского «Яблока»[38]. Кац также настаивал на том, чтобы бывшие партнёры отказались от использования названия, а также вопреки изначальным договорённостям высказывался резко против выдвижения подготовленной «Открытой Россией» кандидатов от «Яблока». Тем, кто рассчитывал выдвигаться от партии, было предложено подписать меморандум верности партии[39][40]. Несмотря на это, «Объединённые демократы» Гудкова и «Открытой России» показали на выборах хорошие результаты. Координатор проекте со стороны «Открытой России» Андрей Пивоваров отмечал, что кандидатом, получившим их поддержку, удалось получить 139 мандатов в 38 муниципальных округах.
Профессия — журналист
В 2016 году «Открытая Россия» учредила премию «Профессия — журналист», предназначенную для сотрудников медиа, которые продолжают работу, несмотря на давление, административные и финансовые препятствия, рискуя своим благополучием и безопасностью. Победители конкурса получали денежные призы и гранты на дальнейшие журналистские проекты.
Правозащита Открытки
«Правозащита Открытки» — сообщество юристов, которое - по их собственному заявлению - предоставляло правовую защиту людям, "подвергшимся преследованию за политическую и общественную деятельность". В числе тех, кому помогали юристы «Правозащиты Открытки», — координатор правозащитного проекта Gulagu.net Борис Ушаков, юрист Дмитрий Третьяков, социолог Сергей Мохов, журналист Иван Сафронов[41], создатель телеграм-канала «Омбудсмен полиции» Владимир Воронцов, журналист Иван Голунов[42], Антон Носик и др.
Прочее
В ходе президентской кампании 2018 года сторонники «Открытой России» работали в штабах Ксении Собчак и Алексея Навального[43]. На думских выборах 2021 года организация решила поддержать широкий круг кандидатов в столице и регионах[44], для чего члены федерального совета и активисты из проекта «Свободные выборы» ездили по регионам с просветительскими лекциями для поиска потенциальных кандидатов, формирования политического актива и продвижения идеи преобразования России в парламентскую республику[45].