Политическая система Люксембурга

После окончания Второй мировой войны Христианско-социальная народная партия (ХСС) была старшим партнёром во всех правящих коалициях, за исключением двух периодов: с 1974 по 1979 год (коалиция ДП–ЛСАП) и с 2013 по 2023 год (коалиция ДП–ЛСАП-зелёных). Ориентированная на католицизм, ХСС напоминает христианско-демократические политические партии других западноевропейских стран и пользуется широкой поддержкой населения, что делает её самой сильной партией в стране и второй по силе в тех регионах, где она не является занимает первое место.

Демократическая партия (ДП) является социально-либеральной партией, пользующейся поддержкой самозанятых, деловых кругов и городской верхушки среднего класса. Как и другие западноевропейские либеральные партии, она выступает за сочетание базового социального законодательства и минимального участия государства в экономике. Она решительно выступает за НАТО и защищает идею светского государства, в котором религия не должна играть никакой роли в общественной жизни. DP была младшим партнёром в коалиционных правительствах с CSV в 1979—1984 и 1999—2004 годах, а также старшим партнёром в коалиционном правительстве с LSAP в 1974—1979 годах. Традиционным оплотом партии является город Люксембург, бургомистр (мэр) столицы страны, как правило, является выходцем из рядов ДП.

Люксембургская социалистическая рабочая партия (ЛСРП) — это партия социал-демократической ориентации, которая с 1974 года была младшим партнёром в большинстве правительств либо с CSV в 1984—1999 и 2004—2013 годах, либо с Демократической партией в 1974—1979 годах. Её оплот находится в промышленном поясе на юге страны (регион Минетт, который в основном относится к кантону Эш). После выборов в октябре 2023 года она находится в оппозиции.

С момента своего официального создания в 1983 году «Зелёные» получают все большую поддержку. Она выступает против ядерного оружия и атомной энергетики, а также поддерживает меры по защите окружающей среды и сохранению экологии. Эта партия в целом выступает против военной политики Люксембурга, включая его членство в Организации Североатлантического договора.

Альтернативная партия демократических реформ (АДР) — национальная консервативная политическая партия. Она придерживается мягкой евроскептической линии и активно выступает за сохранение и использование люксембургского языка. Иногда её характеризуют как мягко популистскую партию правого толка^[2].

Левые — демократическая социалистическая партия. Она была создана в 1999 году. В 1999 году она получила своё первое место в Палате депутатов. В настоящее время она занимает два места в палате. Это всё действует с 2013 года.

В октябре 2009 года была образована Пиратская партия Люксембурга. В 2018 году она получила два первых места в Палате депутатов, набрав 6,45 % голосов.

Коммунистическая партия (КПЛ), которая получала 10-18 % голосов на национальных выборах со Второй мировой войны до 1960-х годов, получила два места на выборах 1984 года, одно — в 1989 году и ни одного — в 1994 году. Последний раз она получила место в законодательном органе Люксембурга в 1999 году, набрав 3,3 % голосов. Она потеряла это единственное место в 2004 году и с тех пор не имеет мест в национальном законодательном органе Люксембурга. Она также не имеет мест в парламенте ЕС. Небольшая поддержка, оставшаяся у неё, находится на сильно индустриализированном юге страны.

В ходе парламентских выборов, проведённых в июне 2004 года, партия ХДС завоевала 24 места, ЛСАП — 14 мест, ДП — 10 мест, «зелёные» — 7 мест, а Альтернативная партия демократических реформ — 5 мест. Левая партия и Коммунистическая партия утратили свои единственные места в парламенте, что отчасти связано с проведением отдельных избирательных компаний. Демократическая партия, ставшая младшим партнёром по коалиции в 1999 году, понесла значительные потери. Главным победителем выборов оказалась ХДС, которая уже долгое время находится у власти, что объясняется, в частности, личной популярностью премьер-министра Жан-Клода Юнкера (ХДС). В июле 2004 года ХДС выбрала ЛСАП в качестве своего партнёра по коалиции. Вице-премьером и министром иностранных дел и иммиграции был назначен Жан Ассельборн (ЛСАП). В 2013 году ХДС потеряла одно место и теперь располагает 23 местами вместо 24.

Полный список всех правительств размещён на сайте правительства Люксембурга^[3].

В 2008 году в результате ожесточённых споров об эвтаназии парламент принял меру, ограничивающую право законодательного вето великого герцога, который выступил против закона об эвтаназии, руководствуясь своими личными моральными нормами, основанными на христианской вере, — проблема частной совести, очень похожая на ту, что возникла в Бельгии в начале 1990-х годов, когда король Бодуэн выступил против закона о либерализации абортов^[4].

В июле 2013 года премьер-министр Жан-Клод Юнкер объявил о своей отставке после скандала с секретной службой. Он занимал пост премьер-министра с 1995 года^[5].

В декабре 2013 года Ксавье Беттель был приведён к присяге в качестве нового премьер-министра, сменившего Юнкера. Беттель, представляющий Демократическую партию (ДП), сформировал коалицию из либералов, социал-демократов и зелёных, которая получила большинство в 32 из 60 мест на внеочередных выборах в Люксембурге 20 октября 2013 года. Однако Христианские демократы Юнкера (ХДС) остались крупнейшей партией с 23 местами^[6].

В июле 2014 года Европейский парламент избрал бывшего премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера президентом Европейской комиссии 1 ноября 2014 года, сменив на этом посту португальца Жозе Мануэля Баррозу, который занимал эту должность с 2004 года^[7].

В декабре 2018 года премьер-министр Ксавье Беттель был приведён к присяге на второй срок, после того как его либеральная коалиция одержала победу на парламентских выборах 2018 года^[8].

12 июля парламент Люксембурга поддержал расширение НАТО.

В октябре 2023 года на всеобщих выборах победила Христианско-социальная народная партия (ХСНП), в результате чего правящая либеральная коалиция премьер-министра Ксавье Беттеля потеряла своё абсолютное большинство^[9] . В ноябре 2023 года новым премьер-министром Люксембурга стал лидер ХСНП Люк Фриден. Он сформировал коалицию с либеральной Демократической партией (ДП), в результате чего уходящий премьер-министр Ксавье Беттель остался в правительстве в качестве министра иностранных дел и заместителя премьер-министра^[10].

Люксембург имеет парламентскую форму правления с конституционной монархией, действующей на основе абсолютного первородства.

Согласно конституции 1868 года, исполнительная власть осуществляется великим герцогом или великой герцогиней и кабинетом министров, состоящим из премьер-министра и разного числа министров, входящих в состав правительства. Великий герцог имеет право распускать законодательный орган и назначать новый. Однако с 1919 года суверенитет остаётся за нацией^[11].

Монархия является наследственной в рамках правящей династии Люксембург-Нассау. Премьер-министр и вице-премьер-министр назначаются монархом после всенародных выборов в Палату депутатов. Все члены правительства подотчётны Палате депутатов. В настоящее время правительство представляет собой коалицию Христианской социальной народной партии и Демократической партии.

Палата депутатов (по-люксембургски: D’Chamber; по-французски: Chambre des Députés) состоит из 60 членов, избираемых на пятилетний срок по пропорциональной системе представительства в четырёх многомандатных округах.

Государственный совет (по-люксембургски: Staatsrot; по-французски: Conseil d'État) — консультативный орган, состоящий из 21 гражданина (обычно политиков или высокопоставленных государственных служащих с хорошими политическими связями), предложенных по порядку правительством, парламентом и Государственным советом и назначенных Великим герцогом. Традиционно одним из его членов является также наследник престола. Его роль заключается в консультировании Палаты депутатов, а также правительства при разработке законодательства и правительственных постановлений^[12]. Функции члена Совета прекращаются после непрерывного или непрерывного периода в двенадцать лет или по достижении соответствующим лицом возраста семидесяти двух лет. Обязанности членов Государственного совета являются внештатными по отношению к их обычным профессиональным обязанностям.

Гражданское право Люксембурга основано на Кодексе Наполеона с многочисленными обновлениями, модернизациями и модификациями. Вершиной судебной системы является Высший суд справедливости (по-люксембургски: Iewechte Geriichtshaff; по-французски: Cour Supérieure de Justice), судьи которого назначаются Великим герцогом. То же самое относится и к Административному суду (по-люксембургски Verwaltungsgeriicht; по-французски Cour Administrative).

Великое герцогство разделено на двенадцать кантонов:

• Люксембург
• Эш-сюр-Альзетт
• Капельн
• Ремих
• Гревенмахер
• Эхтернах
• Мерш
• Реданж-сюр-Аттерт
• Дикирх
• Вильц
• Клерво
• Вианден

Два судебных округа:

• Дикирх
• Люксембург

Четыре избирательных округа (многомандатные):

• Север
• Восток
• Центр
• Юг

Вклад Люксембурга в оборону страны и в НАТО состоит в небольшой, но хорошо оснащённой армии, состоящей из добровольцев люксембургской и иностранной национальности. Её оперативный штаб находится в военном центре Хаэребьерг в Дьекирхе.

Не имея выхода к морю, Люксембург не располагает военно-морским флотом. У неё также нет военно-воздушных сил. Согласно соглашению с соседней Бельгией, её воздушное пространство защищают бельгийские ВВС. Кроме того, 18 самолётов авиационной системы предупреждения и контроля НАТО (АВАКС) зарегистрированы как самолёты Люксембурга на основании решения властей НАТО^[13].

Люксембург является членом ACCT, Австралийской группы, Бенилюкса, ЦЕ, ОБСЕ, ЕБРР, ЕЭК, ЕИБ, ЭВС, ЕС, ФАО, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, МУС, МТП, МКУР, МАР, МЭА, МФСР, МФК, МФКК, МОТ, МВФ, ММО, Интелсат, Интерпол, МОК, МОМ, ИСО, МСЭ, МКП, НАТО, ЯЭА, ГЯП, ОЭСР, ОЗХО, ОБСЕ, ПАС, ООН, УНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВПС, ВТО, ЗЕС, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО, Комитет Цангера.