Парламентские выборы в Эстонии (1940)

Провал создания системы коллективной безопасности в Европе во второй половине 1930-х годов привёл к подписанию 23 августа 1939 года соглашения между СССР и нацистской Германией с секретными договорённостями о разделе Восточной Европы. После начала Второй мировой войны и раздела Польши советские власти в ультимативной форме потребовали от Эстонии заключения пакта о взаимопомощи с размещением в Эстонии советских войск. Договор был подписан 28 сентября 1939 года. В начале июня 1940 года СССР выдвинул обвинения в неисполнении пакта эстонским правительством, после чего потребовал немедленного ввода в Эстонию дополнительного контингента советских войск и формирования нового правительства с участием советских представителей. Ультиматум был принят, и 17 июня 1940 года в Таллин вступили советские войска.

В тот же день премьер-министр Юри Улуотса подал президенту Константину Пятсу заявление об отставке. Формирование нового правительства проходило под прямым руководством посланного в Эстонию в качестве уполномоченного представителя СССР секретаря ЦК ВКП(б) Андрея Жданова^[2]. Согласно планам Кремля, смена власти в Эстонии, как и в других странах Балтии, советизация и присоединение к СССР должны были пройти демократическим путём. Для этого требовалось провести решения через новый парламент^[3].

21 июня 1940 года в Эстонии произошёл государственный переворот: президент Константин Пятс назначил новое правительство во главе с Йоханнесом Варес-Барбарусом^[4].

5 июля прошло заседание нового правительства на котором в первый и последний раз присутствовал президент Пятс. Премьер-министр Барбарус попросил Пятса подписать указ о срочном проведении выборов в Рийгиволикогу. Президент подписал соответствующий указ о внесении изменений в закон выборах в парламент страны. В соответствии с этим указом, срок представления кандидатов на выборы был сокращён с 35 до 3 дней^[5][6]. В этот же день правительство приняло решение о роспуске обеих палат парламента и о проведении новых парламентских выборов через 10 дней^[7]. Также был образован главный комитет выборов (эст. Valimiste Peakomitee), председателем которого утверждён вновь назначенный министр юстиции Фридрих Ниголь.

Организации левого крыла политического спектра создали избирательный блок под названием «Союз Трудового Народа Эстонии» (СТНЭ), в который вошли профсоюзы, Союз сельских трудящихся, Коммунистический союз молодёжи и другие, а также вышедшая из подполья Коммунистическая партия^[6].

Поздно вечером 9 июля (последний день представления кандидатов на выборы), в экстренном порядке прошло заседание правительства. На нём в избирательный кодекс было внесено изменение с требованием об обязательном предоставлении своей предвыборной платформы кандидатами в Рийгиволикогу^[8]. Юристы правительства предупредили о возможном нарушении действующей конституции, но приказ в итоге был составлен. Срок на предоставление своих предвыборных программ был установлен на 14:00 часов следующего дня. О принятии закона посредством телефонной связи сразу же было сообщено в избирательные округа но сами кандидаты смогли узнать об этом решении только утром 10 июля^[7].

Формально право баллотироваться имели представителям всех партий, что отличало выборы от предыдущих, во время которых Коммунистическая партия Эстонии и радикально-националистическое Движение участников Освободительной войны были запрещены. Однако из представленных 18 избирательных списков к выборам допущен был только один — от СТНЭ^[9][10].

Участие в выборах приняло самое большое за всю предыдущую историю Эстонии число избирателей. Избирательное право было предоставлено 703 059 гражданам, что было на 62 933 человека (или на 10 %) больше, чем на выборах 1938 года^[11].

Голосование прошло 14 и 15 июля (воскресенье-понедельник). Из 80 кандидатов, выдвигавшихся вне СТНЭ, 17 сняли свои кандидатуры, 1 арестовали и 58 не были допущены к участию в выборах (всего 76 человек). Причины, по которым кандидаты не были допущены к выборам, были следующими: представленная предвыборная программа скопирована с программы СТНЭ (нововведение, о том что программы не могут содержать похожие речевые обороты, было принято правительством 10 июля), провокационное содержание предвыборной программы, криминальное прошлое, антисоветская деятельность, а также то, что не все кандидаты смогли собрать требуемые 50 подписей в свою поддержку.

Выборы прошли в 80 округах для голосования. Для проведения выборов было создано 1350 отделений. В это же время проходили выборы в Латвии и Литве. Всем участникам голосования ставилась специальная отметка в паспорт.

18 июля были объявлены результаты. В выборах приняли участие 591 030 человек или 84,1 % от имеющих право голоса граждан. За кандидатов СТНЭ проголосовал 548 631 человек или 92,9 % от числа голосовавших. Все 80 мест в Рийгиволикогу достались кандидатам от СТНЭ.

В голосовании приняло участие на 144 833 человека, или на 33 % избирателей больше, чем на выборах 1938 года. В сравнении с выборами 1938 года за кандидатов Союза трудового народа было подано на 132 % или на 312 783 голоса больше, чем собрали избранные кандидаты в 1938 году. В 1938 году каждый из 80 депутатов Государственного собрания был избран в среднем голосами 2948 избирателей, а в 1940 году — голосами 6858 избирателей. Таким образом, каждый из 80 депутатов Государственного собрания, избранный в 1940 году, имел поддержку избирателей, которая в 2,3 раза превышала поддержку депутатов Государственного собрания, избранных в 1938 году^[11].

Во время немецкой оккупации, в мае 1942 года, под руководством Арнольда Соома было проведено исследование документов по выборам, хранившимся в центральном архиве Эстонии^[12]. Значительных отклонений от официальных цифр найдено не было, однако отмечалось, что было незначительно занижено количество граждан, имевших право голоса (по Харьюмаа — 13-18 %, в целом по Эстонии 4 %). То есть реально в выборах принимали участие не 84,1 %, а 80,066 % граждан, имевших право голоса.