Огуль, Леонид Анатольевич

Леонид Анатольевич Огуль (род. 26 октября 1963, Астрахань) — российский государственный и политический деятель, депутат Государственной думы ФС РФ VI, VII и VIII созывов[1]. Член фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья[2]. Заслуженный врач Российской Федерации, профессор, доктор медицинских наук, награждён орденом Дружбы[3].

Общие сведения
Леонид Анатольевич Огуль
с 27 февраля 2012

Рождение 26 октября 1963(1963-10-26) (62 года)
Астрахань, Астраханская область, РСФСР, СССР
Партия Единая Россия
Образование Астраханский государственный медицинский институт им. А. В. Луначарского (1987)
Учёная степень доктор медицинских наук
Награды Заслуженный врач Российской Федерации

Биография

Образование

В 1981 году Леонид Огуль окончил школу № 35 в Трусовском районе Астрахани. После поступил в Астраханский государственный медицинский институт им. А. В. Луначарского (c 2014 — университет) на факультет педиатрии, в 1987 окончил вуз, получив квалификацию врача-педиатра. В 2004 году получил второе высшее образование на кафедре «Экономика и финансы» Российской академии государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) по специальности «финансы, налоги, кредит».

В 2008 году в Астраханской государственной медицинской академии (прежнее название Астраханского ГМУ) защитил диссертацию по теме «Показатели красной крови и антенатальных типов гемоглобина у недоношенных новорожденных детей». Леониду Огулю была присвоена степень кандидата медицинских наук[4][5].

В 2013 году Огуль защитил докторскую диссертацию по теме «Национальный проект „здоровье“ в родовом сертификате как решение медико-экономической проблемы инвестиций в человеческий капитал на этапе родовспоможения» в Первом московском государственном медицинском университете им. И. М. Сеченова, ему присвоена учёная степень доктора медицинских наук[6]. С 2014 года является профессором Департамента правовой политики в здравоохранении Института лидерства и управления здравоохранением Сеченовского университета[2].

Медицинская карьера

В 1986—1987 годах работал фельдшером по приёму вызовов и передаче выездным бригадам в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи. С 1987 по 1988 год работал во второй областной клинической больнице Астраханской области врачом-интерном по невропатологии[5].

С 1988 по 2004 год работал врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении детской реанимации клинического родильного дома № 2 (ныне МУЗ г. Астрахани «Клинический родильный дом»). В 2005 году был назначен главным врачом «Клинического родильного дом», работал в должности вплоть до избрания в Государственную думу в 2012 году[5].

В декабре 2020 года Леонид Огуль возглавил экспертный медицинский совет при губернаторе Астраханской области, в задачи которого входит в том числе борьба с коронавирусом[7]. По состоянию на конец 2024 года продолжал возглавлять экспертный совет по совершенствованию системы здравоохранения при губернаторе Астраханской области. Ранее, в октябре 2020 года, он предложил выдвинуть создателей первой в мире вакцины от коронавируса из Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи на Нобелевскую премию[8].

Работа в городском совете Астрахани и областной думе

3 декабря 2000 года избран депутатом городского совета Астрахани по избирательному округу № 15 (набрал 35,64 % голосов)[5].

28 октября 2001 года Леонид Огуль стал депутатом Думы Астраханской области III созыва, прошёл по избирательному округу № 24 (выдвинут группой избирателей; набрал 35,51 %). 4 июля 2006 года избран в IV созыв областного парламента по тому же округу от партии «Единая Россия» (57,72 %). Полномочия исполнял на непостоянной основе, продолжая работать в «Клиническом родильном доме»[5].

В июле 2006 года повторно избран депутатом Астраханской областной думы IV созыва по одномандатному избирательному округу № 24. Продолжал работать главврачом, в думе был первым заместителем председателя комитета по здравоохранению и социальному развитию[5].

В единый день голосования 4 декабря 2011 года Леонид Огуль одновременно баллотировался в Государственную думу VI созыва (четвёртый номер в региональной группе № 33, Астраханская область) и Думу Астраханской области V созыва. Был избран в областной парламент[5].

Работа в Госдуме

В единый день голосования 4 декабря 2011 года Леонид Огуль одновременно баллотировался в Государственную думу VI созыва (четвёртый номер в региональной группе № 33, Астраханская область) и Думу Астраханской области V созыва. Был избран в областной парламент[5].

27 февраля 2012 года Центральная избирательная комиссия передала Огулю вакантный мандат депутата Госдумы, освободившийся после ухода Сергея Боженова. Мандат перешёл к нему после отказа губернатора Астраханской области Александра Жилкина[9]. В Госдуме был членом партийной фракции, а также членом комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии[10][5].

В сентябре 2015 на выборах в парламент Астрахани Леонид Огуль возглавлял партийный список «Единой России». Партия набрала более 50 %, Огуль от мандата отказался[11].

В единый день голосования 18 сентября 2016 года баллотировался от партии «Единая Россия» в депутаты Госдумы VII созыва по Астраханскому одномандатному избирательному округу № 74. Опередил ближайшего соперника от партии «Справедливая Россия» Олега Шеина и был избран депутатом. В нижней палате Парламента вошёл в состав партийной фракции, был заместителем председателя комитета по охране здоровья[5].

В сентябре 2021 года избран депутатом Государственной думы VIII созыва по Астраханскому одномандатному избирательному округу № 74 (набрал 47,81 % голосов)[12]. 12 октября 2021 года на первом пленарном заседании назначен первым заместителем председателя комитета по охране здоровья[2][13].

Законотворческая деятельность

В 2011—2021 годах в течение исполнения полномочий депутата Государственной думы VI и VII созывов выступил соавтором и инициатором 116 законодательных законопроектов и поправок к федеральному законам. В Госдуме VI созыва Леонид Огуль проработал 41 инициативу, из них 28 обрели статус законов РФ и были подписаны президентом. В Госдуме VII созыва к январю 2021 года Огуль стал автором и соавтором 78 инициатив, из них 48 законопроектов (в том числе 6 из предыдущего созыва) стали законами, ещё 18 законопроектов находились на рассмотрении[14].

Большая часть законопроектов Огуля связана с медициной: закон о защите врачей, который вывел нападение на медиков в более тяжкую категорию преступлений с более жёстким наказанием; закон о паллиативной помощи, облегчающий положение больных и их близких; закон для людей с инвалидностью об электронных сертификатах на техсредства реабилитации; закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней, расширяющий охват населения прививками; закон о регулировании оборота антибиотиков; закон, ограничивающий реорганизацию и ликвидацию медицинских организаций; закон, обязывающий работодателя отпускать сотрудников на диспансеризацию[14].

Часть законодательных инициатив связаны с пандемией коронавируса. Были приняты: закон, дающий правительству право ограничивать рост цен на лекарства; закон о дистанционной торговле лекарственными препаратами; законы об упрощенном получении пособий по безработице и для декретных; закон о правах дистанционных работников; также были упорядочены штрафы за нарушение карантина[14].

Ряд инициатив касались детства: Леонид Огуль был инициатором идеи перенести расходы лечения дорогих орфанных заболеваний на федеральный бюджет. В итоге под это был изменён налоговый кодекс, введена с 2021 года повышенная ставка подоходного налога (дополнительные 2 % налога НДФЛ для богатых россиян с доходами выше 5 млн рублей) и создан целевой фонд «Круг добра». Также был приняты поправки в закон об опеке, закон об усилении мер безопасности в детских лагерях отдыха, а также пакет законов об информационной безопасности детей, в том числе об уголовном наказании за склонение к суициду и создание «групп смерти»[14]. Также он разработал и предлагал внедрить в школах концепцию образовательную программы «Моё здоровье».

Отдельный пул законодательных инициатив Леонида Огуля касается борьбы с вредными привычками. Он стоял у истоков законопроектов о повышении штрафов за распространение насвая и снюса[14], и законопроект о запрете передачи коллекторам долгов по ЖКХ.

В вышедшем в 2021 году двенадцатом рейтинге эффективности работы российских парламентариев «Коэффициент полезности депутатов Государственной Думы» (КПДГД) Леонид Огуль занял 21-е место из 444 парламентариев. В 2025 году Леонид Огуль руководил рабочей группой по возрождению аптечного изготовления лекарственных препаратов (производственных аптек)[15]. В марте того же года он выступил с инициативой создания единых стандартов оказания помощи участникам специальной военной операции[16].

Международные санкции

С 2022 года находится под санкциями ЕС, Великобритании, США, Канады, Швейцарии, Австралии, Японии, Новой Зеландии.

Указом президента Украины Владимира Зеленского от 7 сентября 2022 находится под санкциями Украины.

Награды

14 июня 2012 года Указом Президента Леониду Огулю присвоено звание «Заслуженного врача Российской Федерации».

  • Медаль ордена «За заслуги перед Астраханской областью»[5]
  • Благодарность правительства РФ (2019)[5].
  • Почётная грамота Министерства труда и социального развития РФ[17]
  • Орден Дружбы (2023) — за заслуги в укреплении российской государственности и многолетнюю добросовестную работу[3].
  • Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2012)[18].

Семья

Женат, две дочери[5].

Примечания