Образование ради природы Вьетнама
Образование ради природы Вьетнама (англ. Education for Nature Vietnam, ENV) — организация, созданная в 2000 году. Согласно их официальному сайту, является первой местной вьетнамской некоммерческой организацией, сосредоточенной на защите дикой природы.
Офисы организации расположены в Ханое.
Существует три основных направления деятельности ENV:
- Убеждение вьетнамской общественности в необходимости охраны природы и дикой природы
- Формирование в обществе мнения о том, что использование продуктов животного происхождения ускоряет вымирание вымирающих видов[1][2]
- Сотрудничество с вьетнамскими властями для ужесточения законодательства по охране дикой природы и обеспечения его полного исполнения с целью прекращения незаконной торговли дикой природой[3]
Торговля дикой природой во Вьетнаме
Вьетнам является не только источником вымирающих видов и потребителем защищённых продуктов животного происхождения, но и крупным международным транзитным узлом для незаконных товаров дикой природы из других стран Юго-Восточной Азии и даже из таких отдалённых регионов, как Южная Африка. Основным направлением для значительной части незаконной торговли дикой природой является Китай[4].
В последние годы благодаря бурному экономическому росту как в Китае, так и во Вьетнаме, расширяющийся средний класс с увеличившимися доходами вызвал всплеск спроса на продукты торговли дикой природой[5], такие как рог носорога и паста из костей тигра[6][7].
Два вида панголинов, считающихся самыми часто контрабандируемыми млекопитающими в мире[8] и обитающих во вьетнамских лесах, находятся под особой угрозой. Ежегодно тысячи особей отлавливаются и переправляются между Китаем и Вьетнамом[9].
Чешуя панголинов востребована для использования в традиционной медицине, а мясо подаётся в ресторанах как деликатес высокого класса.
Носороги, истреблённые во Вьетнаме в 2010 году, также находятся под угрозой исчезновения из-за торговли дикой природой: в 2007 году было убито 13 особей ради рогов. К 2014 году в Южной Африке было убито 1215 носорогов[10].
Подход
ENV стремится сократить незаконную торговлю дикой природой тремя основными способами:
- Мобилизация общественности для поддержки охраны дикой природы
- Усиление правоприменения в отношении преступлений против дикой природы посредством прямой поддержки и содействия, а также мобилизации общественного мнения и участия
- Сотрудничество с высокопоставленными лицами и государственными органами для разработки и совершенствования политики и законодательства, связанных с дикой природой[1].
Снижение спроса
ENV стремится снизить спрос на продукты дикой природы во Вьетнаме с помощью социальной рекламы (PSA) на телевидении и радио. Основное внимание уделяется тиграм, носорогам, медведям и панголинам[11]. В этих коротких информационных роликах подчёркивается, что продукты торговли дикой природой, такие как чешуя панголина, рог носорога и кости тигра, не обладают лечебными свойствами.
Задокументировано, что в настоящее время использование продуктов дикой природы как вульгарных символов статуса вызывает всё большее общественное порицание. Не менее важно и то, что потребление незаконных продуктов дикой природы способствует обогащению организованной преступности и поощряет жестокое обращение с животными[12].
Социальная реклама транслируется по всей стране на до 80 телеканалах, охватывая миллионы зрителей. ENV также выпускает радиоролики, которые регулярно выходят в эфир на радио Голос Вьетнама. С 2008 года ENV сотрудничает с Голосом Вьетнама, ежемесячно выпуская радиопередачу на темы охраны дикой природы. Кроме того, ENV работает с известными вьетнамскими знаменитостями, чтобы донести послание о защите дикой природы до их поклонников и широкой общественности[13][14][15].
Дополнительные меры по снижению потребительского спроса включают создание Зон безопасности дикой природы совместно с министерствами, государственными учреждениями, корпоративными партнёрами и рынками по всему Вьетнаму[16]. Среди партнёров — посольство США, Mercedes-Benz, BMW и отель Daewoo[17].
Также проводятся информационные мероприятия в университетах, парках и торговых центрах для повышения осведомлённости и вовлечённости населения в кампании ENV[18].
Например, ENV совместно с южноафриканской организацией Endangered Wildlife Trust запустили целевую кампанию, чтобы убедить покупателей отказаться от рога носорога посредством просветительских мероприятий и вирусных медиа-акций[19].
Усиление правоприменения
Помимо снижения спроса, ENV активно участвует в обеспечении того, чтобы правоохранительные органы привлекали к ответственности нарушителей законодательства о дикой природе в полной мере. В последние годы существует мнение, что власти не относятся к преступлениям против дикой природы достаточно серьёзно и неохотно преследуют кого-либо, кроме мелких участников незаконного оборота.
В 2005 году ENV создала Отдел по борьбе с преступлениями против дикой природы (Wildlife Crime Unit, WCU), чтобы побудить вьетнамцев сообщать о правонарушениях. WCU управляет национальной горячей линией по преступлениям против дикой природы 1-800-1522, бесплатным телефоном, по которому можно сообщать о преступлениях по всей стране[20]. Сообщения также принимаются по электронной почте и через мобильное приложение[21][22].
С момента основания национальная база данных ENV зафиксировала более 10 000 сообщений о преступлениях против дикой природы[23].
Вовлечение общественности — важная задача для ENV. Организация создала клубы добровольцев по защите дикой природы более чем в 15 крупных городах Вьетнама[24]. Эти клубы проводят информационные мероприятия, мониторят бизнес и сообщают о преступлениях. Они также способствуют более широкому участию населения в охране дикой природы.
С 2013 года ENV борется со спросом в крупных городах, включая Ханой, Хюэ, Донгха, Хошимин, Винь и Дананг. Кампания включает обследование ресторанов, гостиниц, баров, магазинов традиционной медицины, зоомагазинов и рынков в выбранных районах. Все выявленные нарушения сообщаются в районный Народный комитет с просьбой принять меры совместно с местными властями.
Через два месяца команда ENV повторно инспектирует заведения, ранее попавшие в отчёт, и отслеживает изменения. Затем в Народные комитеты направляются отчёты с анализом эффективности по сравнению с другими районами. В регионах, где процесс завершён, уровень преступлений против дикой природы снизился на 39-77 %[25].
ENV также борется с незаконной онлайн-торговлей дикой природой через кампанию по борьбе с интернет-преступлениями. Тысячи ссылок на продажу дикой природы были удалены, а многочисленные сайты и форумы присоединились к зоне безопасности ENV, запретив всю рекламу дикой природы[26].
В дополнение к этому организация проводит расследования преступлений против дикой природы. В настоящее время расследования сосредоточены на преступных синдикатах, поддерживающих незаконную транснациональную торговлю вымирающими видами, например, на крупной преступной сети, которая контрабандой перевозила замороженных тигров из Лаоса во Вьетнам[27]. Расследование торговли морскими черепахами во Вьетнаме привело к изъятию 10 тонн морских черепах и продолжающемуся уголовному расследованию полиции. ENV сняла фильм об этом деле и разослала его сотням законодателей, чтобы побудить их привлечь к ответственности главаря торговли морскими черепахами[28][29][30].
В мае 2020 года ENV и Four Paws спасли медвежонка из незаконной торговли дикой природой и передали его в Медвежий заповедник Ниньбинь[31].
Совершенствование политики и законодательства
Третье направление стратегии ENV — работа с высшими органами власти для внесения изменений на национальном уровне путём совершенствования законодательства и обеспечения эффективной политики в поддержку охраны дикой природы. Конечная цель — создание правовой базы, эффективно защищающей вымирающие виды во Вьетнаме. Однако значительная часть повседневной работы связана с устранением противоречий и пробелов в действующем законодательстве.
Среди наиболее заметных недавних достижений ENV:
- Успешная кампания против продажи с аукциона продуктов из тигров, изъятых у браконьеров, с аргументацией, что это увеличит спрос и подорвёт усилия по охране дикой природы. Благодаря вмешательству ENV эта практика была прекращена[32][33].
- Совместная работа с властями по закрытию туризма по добыче медвежьей желчи в заливе Халонг. С 2007 года сотни корейских туристов ежедневно приезжали, чтобы наблюдать за процессом добычи желчи у живых медведей и покупать её для вывоза на родину. После интенсивной совместной кампании по обеспечению правопорядка, проведённой Народным комитетом провинции Куангнинь, соответствующими государственными органами и ENV, туризм по добыче медвежьей желчи в Халонге был прекращён в мае 2014 года, а фермы по содержанию медведей закрыты[34][35][36]. С 2005 года количество медведей, содержащихся на фермах и эксплуатируемых ради желчи во Вьетнаме, сократилось на 72 %[37][38]. ENV также добилась того, чтобы все новые медведи, содержащиеся незаконно, изымались государством, а не оставались у владельцев. С сентября 2011 года не было ни одного случая, чтобы незаконно содержавшийся медведь не был конфискован.
- ENV в настоящее время выступает против предложений легализовать разведение вымирающих видов во Вьетнаме, поскольку это может увеличить спрос на продукты торговли дикой природой и усложнить контроль[39][40][41].
- ENV также уделяет внимание расследованию, преследованию и наказанию крупных фигур преступного мира, связанных с торговлей дикой природой. Работая над совершенствованием уголовного кодекса и добиваясь внедрения Декрета 160 на провинциальном уровне, ENV стремится облегчить борьбу с главарями незаконной торговли дикой природой. Организация также работает над повышением осведомлённости о действующем законодательстве по охране дикой природы во всех провинциях Вьетнама, что способствует более эффективному правоприменению по всей стране[41]. ENV призывает местные власти соблюдать Декрет 160 и не продавать с аукциона вымирающих животных, таких как панголины, после их изъятия[42][43][44].