Меркушкин, Николай Иванович
Никола́й Ива́нович Мерку́шкин (род. 5 февраля 1951, с. Новые Верхиссы, Инсарский район, Мордовская АССР, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель, политик. Специальный представитель Президента Российской Федерации по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов с 25 сентября 2017[1].
Глава Республики Мордовия с 22 сентября 1995 по 10 мая 2012. Губернатор Самарской области с 12 мая 2012 по 25 сентября 2017 (временно исполняющий обязанности губернатора Самарской области с 4 июня по 23 сентября 2014).
Общие сведения
| Николай Иванович Меркушкин | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| с 25 сентября 2017 | |||||||||||||||||||
| Президент | Владимир Путин | ||||||||||||||||||
| Предшественник | должность учреждена | ||||||||||||||||||
| 12 мая 2012 — 25 сентября 2017 (врио 4 июня — 23 сентября 2014) |
|||||||||||||||||||
| Президент | Владимир Путин | ||||||||||||||||||
| Предшественник | Владимир Артяков | ||||||||||||||||||
| Преемник | Дмитрий Азаров | ||||||||||||||||||
| 22 сентября 1995 — 10 мая 2012 | |||||||||||||||||||
| Президент |
Борис Ельцин Владимир Путин Дмитрий Медведев Владимир Путин |
||||||||||||||||||
| Предшественник |
должность учреждена, Василий Гуслянников (как Президент Республики Мордовия); Николай Бирюков (как председатель Верховного Совета Республики Мордовия); Валерий Швецов (как председатель совета министров Республики Мордовия) |
||||||||||||||||||
| Преемник | Владимир Волков | ||||||||||||||||||
| 24 января — 25 сентября 1995 | |||||||||||||||||||
| Предшественник | должность учреждена | ||||||||||||||||||
| Преемник | Валерий Кечкин | ||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||
| Рождение |
5 февраля 1951 (75 лет) с. Новые Верхиссы, Инсарский район, Мордовская АССР, РСФСР, СССР |
||||||||||||||||||
| Отец | Иван Яковлевич Меркушкин | ||||||||||||||||||
| Мать | Мария Максимовна Меркушкина | ||||||||||||||||||
| Супруга | Таисия Степановна Меркушкина | ||||||||||||||||||
| Дети | Александр, Алексей | ||||||||||||||||||
| Партия |
КПСС → КП РСФСР (1973—1991) Единая Россия (с 2003) |
||||||||||||||||||
| Образование | |||||||||||||||||||
| Профессия | инженер электронной техники | ||||||||||||||||||
| Деятельность | государственный деятель | ||||||||||||||||||
| Отношение к религии | православие | ||||||||||||||||||
| Автограф |
 |
||||||||||||||||||
| Награды |
|
||||||||||||||||||
| Гражданство | |||||||||||||||||||
Биография
Родился 5 февраля 1951 года в селе Новые Верхиссы Инсарского района Мордовской АССР в многодетной семье, отец был председателем колхоза[2]. По национальности — мордвин-мокша.
Трудовую деятельность начал в 1968 году механизатором в колхозе. В том же году поступил в Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва, ректором которого был его родной дядя Григорий Яковлевич Меркушкин. Университет окончил с отличием в 1973 году по специальности «инженер электронной техники», тогда же был избран секретарём комитета ВЛКСМ своего университета[2].
Политическая карьера
В 1977 году был избран секретарем, в 1979 году — вторым секретарем, а в 1982 году — первым секретарем Мордовского областного комитета ВЛКСМ. В 1986 году Меркушкин избран первым секретарем Теньгушевского райкома КПСС, в 1990 году — председателем районного Совета народных депутатов, а в 1990 году — вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР.
В октябре 1990 года баллотировался на пост председателя Верховного Совета Мордовской АССР, но выборы проиграл Николаю Бирюкову. Затем баллотировался на пост президента Республики Мордовия, но не прошёл первый тур выборов.
В 1991 году был назначен на должность председателя Фонда государственного имущества Мордовской АССР, 9 июня 1993 года — на должность сопредседателя Мордовского республиканского экономического союза, а в июне — на должность сопредседателя Московского экономического союза. В июне выдвигал себя на пост председателя Совета Министров Мордовии, но позже отозвал свою кандидатуру. В сентябре отклонил предложение стать представителем Президента России в Республике Мордовия. В ноябре баллотировался в Совет Федерации по двухмандатному округу, заняв 3-е место из 12, получив 77450 голосов проголосовавших.
27 ноября 1994 года был избран депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия по 37-му округу.
24 января 1995 года был назначен на должность председателя Государственного Собрания Республики Мордовия.
Глава Республики Мордовия
22 сентября 1995 года был выбран на должность главы региона.
23 января 1996 года вошёл в состав Совета Федерации 2-го созыва.
В 1998 году во второй раз одержал победу на выборах, после чего стал главой региона. В том же году был назначен на должность президента межрегиональной ассоциации «Большая Волга».
В 1995—2001 гг. представлял Мордовию в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, был председателем Комиссии по регламенту и парламентским процедурам, заместителем председателя Комитета по вопросам экономической политики[3].
В составе группы российских губернаторов Н. И. Меркушкин представлял Российскую Федерацию в Совете Европы, где был избран председателем комитета по экономической политике. В апреле 1998 года вместе с Председателем Госдумы Г. Н. Селезнёвым он представлял Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на 99-й сессии Всемирного Межпарламентского союза (высшего мирового парламентского органа), который проходил в столице Намибии городе Виндхуке.
С 17 сентября 2001 по 13 марта 2002 и с 9 апреля по 25 октября 2014 — член президиума Государственного совета Российской Федерации[4][5][6][7].
В 2003 году в третий раз победил на выборах на пост главы региона. По спискам партии «Единая Россия» прошёл в Государственную Думу РФ, но отказался от мандата.
В 2005 году Николай Иванович Меркушкин поставил вопрос о доверии перед Президентом РФ Владимиром Путиным, после чего Путин внёс его кандидатуру на рассмотрение в Государственное собрание Республики Мордовия, после чего 10 ноября 2005 года депутаты Государственного собрания Республики Мордовия большинством голосов утвердили кандидатуру Меркушкина на пост главы республики.
7 октября 2010 года был утверждён на посту главы республики на пятый срок[8]. Одни эксперты отмечают, что, переназначив Меркушкина, президент Медведев вошёл в противоречие с собственным принципом, что главы регионов не должны занимать должность более трех сроков подряд. Другие объясняют пятый срок Меркушкина тем, что два из предыдущих его срока были неполными. Также по сравнению с Лужковым, Шаймиевым, Полежаевым и другими «вечными» губернаторами Меркушкин относительно молод и контролирует ситуацию в республике[9].
Губернатор Самарской области
10 мая 2012 года Президент России Владимир Путин принял отставку Николая Меркушкина с поста главы Республики Мордовия[10] и назначил его исполняющим обязанности губернатора Самарской области[11][12][13], а 12 мая 2012 года внёс в Самарскую Губернскую думу кандидатуру Меркушкина для наделения полномочиями Губернатора Самарской области[14][15]. Самарская Губернская дума в этот же день утвердила Николая Меркушкина на пост Губернатора Самарской области[16][17][18][19].
6 июня 2014 года, за 3 месяца до единого дня голосования, по собственному желанию ушёл в отставку и был назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Самарской области, выдвинув свою кандидату на Выборах губернатора Самарской области (2014) по итогам которых получил 91,35 % (1 362 676 голосов). 23 сентября состоялась церемония вступления в должность избранного губернатора[20][21].
Критика
В 2015 году забрал у муниципалитетов в Правительство Самарской области, полномочия градостроительной деятельности и рекламы Законом Самарской области от 29 декабря 2014 года N 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области» — по которому доход от которых перешел в область[22].
В 2016 году на посту губернатора Самарской области допустил банкротство и ликвидацию тольяттинских предприятий ПАО ФИА-банк, ООО «АВТ-Дорстрой», ОАО «Автозаводстрой», АвтоВАЗБанк, АвтоВАЗагрегат (Минимущество региона могло войти в состав акционеров)[23][24][25][26].
В 2016 году губернатор Самарской области Николай Меркушкин на встрече с работниками завода «АвтоВАЗагрегат» сказал, что долги по зарплате им выплатят «никогда» и предложил обратиться за помощью по выплате заработной платы к послу США Джону Теффту[27][28].
— Я бывшая работница многострадального предприятия «АвтоВАЗагрегат», его дочернего предприятия «Пошив-АвтоВАЗагрегат». Я хотела бы знать, когда нам погасят долги по зарплате. Уже пошел второй год, столько было обещаний…Работница «АвтоВАЗАгрегат»
— Ну что я хочу сказать. Если в таком тоне вы будете разговаривать, — никогда! Никогда! Те, которые вас подогревают, просите у нихНиколай Меркушкин
.
— Извините, пожалуйста, но я, по-моему, нормально говорю. Потому что уже второй год без зарплатыРаботница «АвтоВАЗАгрегат»
.
10 октября 2016 года Коммерсантъ распространил информацию о возможной отставке с поста губернатора Николая Меркушкина, которые распространили другие издания, назвав преемником депутата ГД Владимира Гутенёва[29].
В январе 2017 года, ФАС возбудило дело против губернатора Николая Меркушкина и чиновников министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, которые, в нарушение Федерального Закона ФЗ-135 «О защите конкуренции», лоббировали интересы ПАО «Газпром»[30].
2017 году увеличил количество чиновников, поручив создание Общественных советов микрорайонов в Самаре 355 и в Тольятти 85 управляющих микрорайонов. В Самаре ежемесячный оклад каждого управляющего микрорайона составил 35 тысяч рублей, расходы городского бюджета составили 17,5 млн.рублей в месяц и 129,4 млн.рублей в год[31]. В Тольятти ежемесячный оклад каждого управляющего микрорайона составил 30 тыс. рублей, расходы городского бюджета составили 30 млн рублей в год. В условиях дефицита бюджета и муниципального долга, депутаты КПРФ и журналисты высказали критику, этой бесполезной оплачиваемой из городского бюджета деятельности, дублирующей работу ТОСов[32][33][34][35][36].
В 2017 году житель Тольятти подал заявление на Николая Меркушкина в суд за то, что он отказывался вести личный приём граждан. Указывая что ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не освобождает должность губернатора от личного приёма граждан[37].
В 2017 году с одобрения Николая Меркушкина шесть управляющих компаний Самары: крупнейшая в городе ООО «Жилищно-коммунальная система» (в прошлом ЗАО «ПТС-Сервис»), ее тезку — ООО «ЖКС», ООО «Жилищник», ООО "УО «Коммунальник», ООО «УЖКК» и ООО «Куйбышевский ПЖРТ» скупила инвестиционная группа АО «Домком Инвест» (Москва), обещая властям миллиардные инвестиции в местное ЖКХ. Однако в начале 2018 года было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК мошенничество. Новый московский собственник вывел деньги из принадлежащих ему управляющих компаний[38].
В 2017 году председатель комитета по местному самоуправлению Самарской Губернской Думы Михаил Матвеев обвинил Николая Меркушкина в ликвидации Обшаровской, Рождественской и Тольяттинской птицефабрики и нескольких больших свинокомплексов. Также при Николае Меркушкине были закрыты предприятия «Жигулевские стройматериалы», тольяттинский завод ОАО «АвтоВАЗагрегат», сызранский завод ОАО «Пластик»[39]. Крупнейшие дорожные предприятия «Самарадорстрой» и «АВТ-Дорстрой», были признаны банкротами.[40][41][42].
В феврале 2017 года госдолг региона составил 67,4 млрд руб, из-за чего эксперты Высшей школы экономики назвали Самарскую область одним из самых закредитованных российских регионов[43].
27 февраля 2019 года депутат Государственной думы Александр Хинштейн в прямом эфире радио Комсомольская правда сообщил что Николай Меркушкин на посту Губернатора не провел ни одного заседания «Межведомственной комиссии по защите прав дольщиков при губернаторе Самарской области»[44].
Отставка
25 сентября 2017 года Президент России Владимир Путин принял отставку Меркушкина с поста Губернатора Самарской области по собственному желанию[45].
Дальнейшая карьера
25 сентября 2017 года указом Президента России назначен Специальным представителем Президента Российской Федерации по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов[46].
Семья
Отец — Иван Яковлевич Меркушкин (1910—1969); мать — Мария Максимовна Меркушкина (1918).
Жена (с 1972) — Таисия Степановна Меркушкина (1948), пенсионерка, ранее работала заведующей аптекой[47].
- старший сын — Александр Николаевич Меркушкин (род. 1974), предприниматель, владелец ряда мордовских компаний и долей в банках.
- младший сын — Алексей Николаевич Меркушкин (род. 1978), ранее являлся министром целевых программ и заместителем председателя правительства Мордовии; ранее занимал должности генерального директора ОАО «Ламзурь С» и председателя совета директоров КБ «Мордовпромстройбанк»[48]. Назначение на высокий пост 34-летнего Алексея Меркушкина, не имевшего до этого опыта государственной службы, вызвало критику со стороны Администрации президента РФ, которая заявила о необходимости борьбы с клановостью во власти[49]. Алексей Меркушкин владеет ООО «Инвест-Альянс», которому принадлежат крупные пакеты акций ряда предприятий; также владеет крупной торгово-офисной недвижимостью в Саранске. 13 мая 2021 года Алексей Меркушкин был задержан в Шереметьево при попытке вылететь в Минск. 14 мая стало известно, что Алексея Меркушкина подозревают в даче взятки в особо крупном размере (часть 5 статьи 291 УК РФ) и в хищении в особо крупном размере. Сразу после задержания суд избрал ему меру пресечения — содержание под стражей и отправил в СИЗО[50]. 5 сентября 2025 года Первомайский районный суд Пензы приговорил Алексея Меркушкина к семи годам колонии строгого режима за мошенничество, дачу взятки в особо крупном размере и злоупотребление должностными полномочиями, а также штрафу в размере 152 млн 360 тыс. рублей, ещё 43 млн рублей он должен выплатить «Корпорации развития Республики Мордовия»[51].
- Члены семьи губернатора — брат Александр Меркушкин и племянник Сергей Меркушкин — до середины 2016 года числились в списке собственников предприятия «Мордовцемент», которое получило монопольный заказ на поставку цемента для строительства стадиона «Самара Арена» к чемпионату мира по футболу 2018 года. Ситуация вокруг этого стадиона — еще одна причина претензий федерального центра к Меркушкину. Они касались и темпов строительства стадиона, и привлечения мордовских подрядчиков. В Самарской области закрывались птицефабрики, вместо них ввозили птицу из Мордовии, а во многих городах и поселках это были ключевые предприятия. В частности, закрылись Обшаровская, Рождественская и Тольяттинская птицефабрики и несколько больших свинокомплексов. В Тольятти также закрылась дочерняя компания АвтоВАЗа — «АвтоВАЗагрегат»; в Жигулевске прекратило деятельность единственное крупное местное предприятие «Жигулевские стройматериалы»[43].
Увлекается футболом, волейболом, бильярдом, шахматами[52]. В музыке Меркушкин предпочитает русские народные песни. Любит творчество мордовского скульптора Степана Эрьзи[47].
Награды и звания
- Орден «За заслуги перед Отечеством» III (2009)[53] и IV (2000) степеней;
- Орден Александра Невского (2017 год)[54]
- Орден Трудового Красного Знамени (1986);
- Орден Дружбы народов (1981);
- Медаль «За трудовую доблесть» (1976);
- Медаль «За преобразование Нечерноземья РСФСР» (1990);
- Почётный гражданин Республики Мордовия (14 мая 2012)[55];
- Кавалер Ордена Славы Республики Мордовия I степени (14 мая 2012)[56][57];
- Почётный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» (30 октября 2013 года) — за большой личный вклад в развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, пропаганду здорового образа жизни и в связи с 90-летием со дня образования федерального (государственного) и территориальных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта[58];
- Медаль «За участие в военном параде в День Победы» (Минобороны, 2017)[59];
- Почётный гражданин Сакского района Республики Крым (2017)[60];
- Почётный знак «За труд во благо земли Самарской» (2017).
- Орден Дружбы (Южная Осетия, 2013)[61]
Ордена Русской Православной церкви:
- Орден святого равноапостольного великого князя Владимира II степени (2000);
- Орден Славы и Чести I степени (2012)[62];
- Орден Святого благоверного князя Даниила Московского I (2011)[63] и II (1996) степеней;
- Орден преподобного Сергия Радонежского I (2006) и I (2002) степеней;
- Медаль «25 лет Саранской и Мордовской епархии РПЦ» (14 февраля 2016 года) — за особые заслуги перед Саранской и Мордовской епархией[64].
Почетный доктор НИЯУ МИФИ (2012)[65].
Почетный доктор Самарского университета имени академика С. П. Королёва[66].
Благодарности Президента Российской Федерации:
- За большой вклад в социально-экономическое развитие Республики Мордовия и многолетнюю добросовестную работу (2001)[67];
- За высокий уровень организации I Международного фестиваля национальных культур финно-угорских народов «Шумбрат, Финно-Угрия!» (2007)[68];
- За помощь Крыму (2016)[69].
В 2002 году Русский биографический институт (с участием экспертов Русской православной церкви, Российского фонда культуры, Российской экономической академии имени Плеханова) назвал Меркушкина «Человеком года» в числе семи лучших губернаторов России.
Лауреат Национальной премии имени Петра Столыпина «Аграрная элита России» (2003) в номинации «За эффективную социальную политику на селе»[3].
Лауреат «Национальной премии имени С. Я. Витте». Специальная награда Международного олимпийского комитета за вклад в развитие спортивного и олимпийского движения (2011). Вручена президентом МОК Жаком Рогге 25 ноября 2011 года на торжественном приеме в Москве по случаю 100-летия Олимпийского комитета России[70][71].
Примечания
Ссылки
- Меркушкин Николай Иванович
- Губернатор Самарской области Меркушкин Николай Иванович
- Биография Николая Меркушкина
- Николай Иванович Меркушкин вступил в должность Главы Республики Мордовия
- «На связи с губернатором»: Тольяттинцы видят результаты и реальные дела
- Николай Иванович Меркушкин заместитель председателя наблюдательного совета СГАУ
Дополнительно по теме
 |
|---|
 |
|  | |
 |
|  | |