Митюков, Михаил Алексеевич

Родился 7 января 1942 года в селе Усть-Уда Иркутской области, русский^[1]. С 1959 года работал землекопом, электролинейщиком механизированной колонны № 16 треста «Красноярскэлектросетьстрой». В 1968 году окончил юридический факультет Иркутского государственного университета по специальности «юрист» (поступил в 1961 году, в 1962—1965 годах служил в армии).

В 1968—1987 годах работал в Абакане в Хакасском областном суде, преподавал в Абаканском педагогическом институте, в котором был старшим преподавателем, затем заведовал кафедрой отечественной истории и права с 1987 по 1990 годы. В 1979 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Законодательство об автономных областях (государственно-правовое исследование)». В 1979—1987 годах заместитель председателя Хакасского областного суда, одновременно в 1979—1982 годах председатель судебной коллегии по гражданским, в 1982—1987 годах — по уголовным делам. Специалист в области государственного права и управления. Автор более 200 научных работ.

С марта 1990 по июль 1991 года народный депутат Красноярского краевого Совета народных депутатов. В 1990 году избран народным депутатом РСФСР по Алтайскому территориальному округу № 212 Хакасии. На I Съезде народных депутатов был избран членом Совета Республики и Президиума Верховного Совета РСФСР, куда перешёл на постоянную работу в июле 1990 года, став одновременно членом Конституционной комиссии. В Верховном Совете был заместителем председателя председателя комитета по законодательству, а после ухода с этой должности С. Шахрая 21 ноября 1991 года возглавил комитет. Выступал за расширение полномочий парламентских комиссий и комитетов. 24 июня 1993 года на базе комитета были созданы два новых: Комитет по конституционному законодательству (председатель — В. Исаков) и Комитет по судебной реформе и текущему законодательству, во главе которого остался М. Митюков.

Сначала был координатором фракции «Россия», весной 1991 года одновременно вступил в группу «Коммунисты за демократию» (затем фракции «Свободная Россия»), в которой и остался после введения осенью 1991 года принципа «один человек — в одной фракции».

В августе 1991 года вышел из КПСС (состоял с 1965 г.). Тогда же вступил в Демократическую партию коммунистов России (ДПКР, «партия Руцкого», впоследствии была переименована в Народную партию «Свободная Россия». На I Съезде ДПКР был избран членом Правления и председателем государственно-правовой комиссии партии (отошёл от партии в 1993 году). В марте 1994 года член инициативной группы по созданию партии Демократический выбор России (ДВР), вступил в ДВР.

В 1992—1993 годах четырежды участвовал в процессах в Конституционном Суде. Дважды представлял ходатайствующую сторону: народных депутатов РФ, обжаловавших указ Президента о создании МБВД (январь 1992); Верховный Совет РФ, обжаловавший акты Татарстана о суверенитете и референдуме (март 1992). Дважды — сторону, издавшую оспариваемый акт (Верховный Совет): по делу ГКАП (май 1992); по делу о депутатских полномочиях министра Дунаева (февраль 1993). Три из четырёх дел (кроме дела ГКАП) были выиграны парламентской стороной, которую представлял М. Митюков.

В апреле 1992 года представлял Съезду народных депутатов проект закона об изменениях и дополнениях действующей Конституции России. В связи с этим секретарь Конституционной комиссии О. Румянцев, выступавший за неотложное принятие новой Конституции, называл процесс поэтапного изменения действующего текста (в чём позже сторонники Ельцина обвиняли Съезд) «митюковщиной».

В сентябре-декабре 1993 года председатель Комиссии законодательных предложений при Президенте РФ, член рабочей группы по рассмотрению и подготовке предложений по выработке проекта Конституции РФ. С октября 1993 по январь 1994 года — 1-й заместитель министра юстиции РФ. М. А. Митюков также являлся участником Конституционного совещания 1993 года^[6].

В 1993 году был выдвинут по Хакасскому избирательному округу № 31 избирательным блоком «Выбор России» и избран депутатом Государственной думы (вошёл в соответствующую фракцию). С 1994 года по 1996 год занимал пост первого заместителя председателя Государственной Думы. В декабре 1995 года баллотировался в новый состав Государственной Думы по мажоритарному округу в Хакасии от блока «Демократический выбор России — объединённые демократы», но проиграл выборы полковнику Алексею Лебедю, будущему Главе Хакасии. Он возглавлял Объединенную комиссию по координации законодательной деятельности Федерального Собрания, Президента и Правительства РФ, а также руководил координационными комитетами Парламентской Ассамблеи СНГ по созданию модельных кодексов^[6].

В 1996 году и в 1998—2005 годах занимал должность полномочного представителя президента в Конституционном суде Российской Федерации. В 1996—1998 годах 1-й заместитель секретаря Совета безопасности РФ, возглавил работу управления по общественной и федеральной безопасности, занимающегося изучением регионального законодательства на предмет соответствия его федеральному. С апреля 1998 года начальник управления Администрации президента РФ по вопросам помилования. В октябре 1994 года и марте 1999 года выдвигался Ельциным на должность судьи Конституционного суда РФ, но в Совете Федерации его кандидатура не получала достаточного количества голосов для назначения на должность.

В 2001—2004 годы входил в комиссию при президенте по предварительному рассмотрению кандидатур на должность судей федеральных судов.

Указом Президента РФ от 16 апреля 2007 года № 487 он был назначен председателем Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий^[3]. В 2011 году он озвучил официальную позицию Комиссии в ответ на претензии стран Балтии^[7], а в октябре 2015 года представил проект доклада об исполнении закона о реабилитации^[8].

Имеет учёное звание профессора^[2][9]. Профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета (МГЮА)^[10]. Профессор кафедры конституционного и международного права Томского государственного университета^[9] и Академии труда и социальных отношений. Имеет диплом высшей школы государственного управления Д.Кеннеди Гарвардского университета. Ведёт подготовку аспирантов и читает спецкурсы.

В 2022 году М. А. Митюков выступил соавтором 9-го тома монографии «История суда и правосудия в России»^[11]. В 2023 году вышла его монография «В Верховном Совете России начала 90-х годов…»^[12], и в конце того же года он принял участие в мероприятиях к 30-летию Конституции РФ, выступив с докладами в ИГП РАН и ТГУ, а также опубликовал тематическую статью^[13][14]. Является автором книги «Конституционное совещание 1993 года: рождение Конституции России»^[15][9].

В октябре 2024 года он представил книгу «Образование и становление Республики Хакасия». В 2025—2026 годах продолжает активную преподавательскую деятельность как профессор МГЮА, в частности, выступал экспертом на заседании студенческого научного клуба в феврале 2025 года^[10].

Женат, имеет трёх детей.

• Государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса, действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (с 19 июля 1996 года). Заслуженный юрист Российской Федерации
• Награждён орденами Почёта (11.12.2001), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (12 декабря 2005 года) и III степени (2017). Имеет Знак отличия «За безупречную службу» XXL лет. Поощрён Почётной грамотой Президента РФ (4 января 2012)