Лаффер, Артур
Артур Лаффер (англ. Arthur Betz Laffer, род. 14 августа 1940, Янгстаун, Огайо) — американский экономист, один из ключевых теоретиков «экономики предложения». Получил мировую известность как автор «кривой Лаффера», постулирующей наличие оптимального уровня налогообложения, при котором государственные доходы достигают максимума. В 1980-х годах входил в состав Совета по экономической политике при президенте Рональде Рейгане, став одним из главных архитекторов программы либеральных реформ, известных как «рейганомика». Помимо работы в правительстве США, Лаффер занимался консалтингом и академической работой, преподавая в Чикагском и Южно-Калифорнийском университетах. В 2019 году был удостоен Президентской медали Свободы — высшей гражданской награды США — за вклад в экономическую науку.
Общие сведения
| Лаффер, Артур | |
|---|---|
| Arthur Betz Laffer | |
| Дата рождения | 14 августа 1940 (85 лет) |
| Место рождения | |
| Страна | |
| Научная сфера | экономика |
| Место работы | |
| Образование | |
| Учёная степень | докторская степень[d][2] |
| Научный руководитель | Рональд Маккиннон[d][3] |
| Награды и премии |
|
Биография
15 сентября 2015 года назначен советником министра финансов Украины Натальи Яресько по вопросам налоговой реформы. Его деятельность на этом посту завершилась в 2016 году; поддерживаемый им проект либеральной налоговой реформы не был принят парламентом.
Ранее Лаффер был экономическим советником президента США Рональда Рейгана и премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер, а также одним из «чикагских мальчиков», которые проводили неолиберальные реформы в Чили по приглашению диктатора Августо Пиночета. Получил известность во время подъёма так называемых «Новых Правых» в Великобритании, США и Чили в поздние 70-е, в частности благодаря принятию идей Кривой Лаффера (так называемой рейганомикой или же вуду-экономикой[4]) на «вооружение» вышеупомянутыми странами.
В 2020-х годах Лаффер выступал неформальным советником администрации Дональда Трампа, поддерживая стратегию снижения налогов, но при этом выступая с резкой критикой тарифной политики 2025 года[5]. Кроме того, он оказывает влияние на налоговую политику штатов США через ежегодный индекс экономической конкурентоспособности ALEC (ALEC-Laffer State Economic Competitiveness Index)[6].
Награды и признание
- Включение в список «величайших умов XX века» по версии журнала Time (1999)[7].
- Премия Хайека за жизненные достижения (2016)[7].
- Президентская медаль Свободы (вручена 19 июня 2019 года президентом США Дональдом Трампом)[1].
Основные положения теории
Существо взаимосвязи ставок и поступлений налогов может быть выражено в виде двух основных положений:
- снижение налоговых ставок обладает стимулирующим воздействием на производство;
- хотя уменьшение налоговых ставок приведет к сокращению объёма бюджетных доходов, это сокращение носит временный характер.
Кривая Лаффера демонстрирует стимулирующий эффект снижения налогов. Уменьшение налогового бремени ведет к увеличению сбережений, к росту инвестиций и занятости. В итоге произойдет рост производства и доходов, вследствие чего увеличится объём налоговых поступлений в бюджет. В 2025 году Артур Лаффер адаптировал свою теорию к современным условиям, выпустив в соавторстве книгу «Prosperity Through Growth: Boosting Living Standards in an Age of Autocracy and AI». В ней утверждается, что низкие налоги необходимы для стимулирования инвестиций в искусственный интеллект и успешной экономической конкуренции демократических стран с автократиями[8][9].
Критика
Теория экономики предложения и кривая Лаффера подвергаются критике за чрезмерное упрощение экономических процессов. Противники теории отмечают, что модель предполагает наличие единой налоговой ставки и игнорирует множество других факторов, влияющих на экономику. Кроме того, теорию упрекают в однобокости: сосредотачиваясь на увеличении совокупного предложения, она недооценивает важность совокупного спроса[10].[11] Практическое применение теории также вызывает споры. По мнению ряда экономистов, в частности нобелевского лауреата Пола Кругмана, опыт «рейганомики» в США показал, что снижение налогов привело не к росту бюджетных доходов, а к значительному увеличению государственного долга[11].[12] Критики указывают на обратный эффект применения теории в виде усиления классового расслоения населения и ликвидации социальных гарантий. В качестве примеров приводятся последствия рейганомики, а также неолиберальных реформ в Чили, где уровень бедности вырос с 22 % до порядка 48 % населения. Современные исследования подтверждают сомнения в эффективности модели. В 2026 году Объединённый комитет по налогообложению США (JCT) опубликовал исследование, согласно которому кривая Лаффера является «плоской» вблизи своего пика: значительные изменения максимальных налоговых ставок приводят лишь к минимальным изменениям в общих поступлениях. Аналитики подчеркивают, что снижение налогов для богатых слоёв населения не столько стимулирует экономический рост, сколько усугубляет неравенство в доходах[13][14][15].
Основные произведения
- «Феномен всемирной инфляции» (The Phenomenon of Worldwide Inflation, 1975) — совместно с Д. Мейсельманом;
- «Экономическая теория уклонения от налогов» (The Economics of the Tax Revolt, 1979) — совместно с Дж. Сеймуром.
- «Taxes Have Consequences: An Income Tax History of the United States» (2022) — совместно с Б. Домитровичем и Дж. К. Синкфилд;
- «Процветание через рост: повышение уровня жизни в эпоху самодержавия и искусственного интеллекта» (Prosperity Through Growth: Boosting Living Standards in an Age of Autocracy and AI, 2025) — совместно с М. Эллиоттом, М. Хинтце и Д. Мак-Уильямсом[8].