Интернет-цензура в Китайской Народной Республике

В 1998 году Министерство общественной безопасности КНР начало разработку проекта под названием «Золотой щит» (кит. 信息防火墙、防火长城), более известного как «Великий китайский файрволл» (англ. Great Firewall of China) для контроля за потоком информации. Главной задачей проекта стал введением методов контроля и мониторинга интернет-активности граждан, предотвращения доступа к веб-сайтам, не соответствующим законодательству КНР. Проект был реализован в 2003 году. Он позволяет блокировать сайты, отдельные словосочетания, слова и даже символы^[3]. В рамках проекта была создана система специальных серверов между китайскими провайдерами и глобальными сетями. «Золотой щит» блокирует доступ к ряду иностранных ресурсов, а также не дает китайским сайтам ссылаться на зарубежные источники без предварительного разрешения^[4]. Ключевую часть разработал академик Китайской инженерной академии, бывший ректор Пекинского университета почты и телекоммуникаций Фан Биньсин, которого интернет-пользователи также называют «отцом китайского файрвола»^[5]. В 2011 году студенты забросали его яйцами и обувью во время выступления в Уханьском университете, выражая протест против интернет-ограничений.

С 1995 года в материковом Китае было издано более 60 нормативных актов, регулирующих деятельность в Интернете. В начале 2000-х годов правительство требовало от сетевых администраторов строгой блокировки политических сайтов, посвященных таким темам, как Фалуньгун и события 1989 года на площади Тяньаньмэнь^[6]. С середины 2004 года материковый Китай начал закрывать сайты, обосновывая это борьбой с онлайн-порнографией^[7].

Генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь в 2000 году в интервью американскому журналисту Майку Уоллесу сказал: «Я надеюсь, что люди будут узнавать много полезного из Интернета, но в любом случае в Интернете иногда бывают и нездоровые вещи, особенно порнография в Интернете, которая наносит большой вред нашей молодежи». Что касается блокировки сайтов, не содержащих порнографии, таких как BBC и The Washington Post, Цзян Цзэминь заявил: «Они заблокированы из-за некоторых политических новостей. В этом вопросе мы должны быть избирательны, так же как и Соединенные Штаты избирательны». Он добавил: «Одним словом, мы надеемся получать из Интернета информацию, полезную для развития Китая, будь то культурную, экономическую или любую другую. Но мы надеемся максимально ограничить то, что нам невыгодно»^[8].

В марте 2009 года в Китае был заблокирован YouTube, в июне 2009 года были заблокированы Google, в том числе почтовый сервис Gmail, Twitter и ряд других сервисов. В июле 2009 года был заблокирован Facebook^[9].

В 2010 году китайское правительство выпустило «Белую книгу», в которой было обозначено, что Интернет является «кристаллизацией человеческой мудрости», но имеется ряд причин, по которым граждане не могут в полной мере располагать доступом к ней.

В 2013 году законопроект о «слухах и домыслах», по которому человек несет ответственность за публикацию недостоверной или ложной информации. В него была включена критика центральных властей. Ответственность вплоть до уголовной по этому закону наступает от 500 перепубликаций размещенного сообщения или от 5 тыс. просмотров^[3].

Летом 2016 года были ужесточены правила пользования сетью Интернет для провайдеров и пользователей. Компании должны были перенести личную информацию зарегистрированных пользователей на сервера китайского производства^[4].

В 2017 году в КНР начали блокировать мессенджер WhatsApp, ввели обязательную идентификацию личности пользователей, комментирующих интернет-публикации.

В 2019 году в КНР была заблокирована Wikipedia. Также в 2019 году игровое время в Интернете для детей было ограничено 1,5 часами по будням, и 3 часами по выходным. С 2021 года игровое время было урезано еще сильнее — играть в онлайн-игры стало возможно лишь в промежуток 20-21 по пятницам, в выходные и праздничные дни. В китайских играх запрещена открытая демонстрация жестокости и крови, насилие в играх должно быть обосновано (например, борьбой с преступностью), на персонажах в играх не должно быть татуировок, запрещено использование нецензурной лексики, демонстрации голого тела у женщин и т.д^[10].

В 2020 году было введено обязательное подтверждение имен пользователей онлайн-игр.

В январе 2022 года был принят законопроект, запрещающий использование дипфейков. С 15 декабря 2022 года китайские социальные сети и видеоплатформы должны модерировать комментарии, связанные с новостями, перед публикацией в интернете.

В 2023 году популярные китайские соцсети объявили блогерам с числом подписчиков больше 500 тыс. о необходимости показывать людям реальную информацию о себе. Среди порталов, потребовавших это, оказались мессенджер WeChat, платформа микроблогов Weibo, платформа Douyin, поисковая система Baidu.

В 2025 году началось внедрение системы национальных интернет-идентификаторов, выдаваемых государством. С помощью такого ID пользователи смогут регистрироваться на различных платформах, в социальных сетях и т. д. Регистрация происходила на добровольной основе^[4].

1. Несанкционированное удаление, изменение или добавление функций компьютерной информационной сети;
2. Противодействие основным принципам, установленным Конституцией;
3. Нанесение ущерба национальному единству, суверенитету и территориальной целостности;
4. Подстрекательство к сопротивлению, нарушению Конституции и законов, административных правил;
5. Разглашение государственной тайны, нанесение ущерба национальной безопасности или чести и интересам государства;
6. Подстрекательство к национальной ненависти, национальной дискриминации, подрыву национального единства или посягательство на национальные обычаи и традиции;
7. Подрыв государственной религиозной политики, пропаганда ересей и суеверий;
8. Распространение слухов, нарушение общественного порядка, подрыв социальной стабильности;
9. Пропаганда непристойности, азартных игр, насилия или подстрекательство к преступлениям;
10. Оскорбление или клевета на других лиц, посягательство на их законные права и интересы;
11. Нанесение ущерба общественной морали или выдающимся культурным традициям нации;
12. Нанесение ущерба репутации государственных органов;
13. Подстрекательство к незаконным собраниям, объединениям, шествиям, демонстрациям, массовым беспорядкам;
14. Деятельность от имени незаконных общественных организаций;
15. Содержание другой информации, запрещенной законами и административными правилами.^[11]

Правительство КНР осуществляет цензуру интернет-контента различными способами. Ответственность за цензуру в сети несут как «поставщики услуг доступа в Интернет», так и «народные правительства всех уровней и соответствующие ведомства». Подробные правовые основания для цензуры сайтов на территории материкового Китая см. в списке нормативных актов во внешних материалах^[12].

Вопрос о возможной незаконности и даже преступности «обхода блокировок» в сети является проблемой, затрагивающей как юриспруденцию, так и сетевые технологии. При этом многие юристы и ученые не понимают соответствующих технических принципов, а многие технические эксперты и эксперты-оценщики не могут точно интерпретировать соответствующие законы, поэтому в настоящее время в квалификации, наказании, оценке, обсуждениях и написании научных работ часто можно встретить много неверных толкований^[13].

По мнению специалистов, феномен цензуры китайского типа неразрывно связан с историческими культурно-философскими ценностями китайского народа. При этом контроль информации не обязательно является крайне строгим. Он варьируется и быстро адаптируется в соответствии с меняющимися условиями современности, внешнего влияния. При этом прослеживается сохранившееся влияние центральной власти, особенно в отношении сакрализации военных и исторических ценностей КНР^[3].

Согласно уведомлению Государственного совета о предоставлении полномочий Государственной канцелярии интернет-информации по управлению контентом в Интернете, с 26 августа 2014 года Государственная канцелярия интернет-информации отвечает за управление контентом в Интернете по всей стране, а также за надзор и правоприменение под руководством Центральной комиссии по кибербезопасности и информатизации ЦК КПК.

С марта 2018 года Канцелярия Центральной комиссии по кибербезопасности и информатизации (Центральный офис по вопросам киберпространства, 中央 网络 安全 和 信息 化 委员会办公室) как прямое учреждение ЦК КПК полностью отвечает за управление контентом в Интернете по всей стране, сохраняя вывеску Государственной канцелярии интернет-информации по принципу «одна структура, две вывески»^[14].

• Министерство промышленности и информатизации КНР — отвечает за регулирование интернета, беспроводной связи, радиовещания, а также другие аспекты информатизации
• Государственное управление радиовещания, кинематографии и телевидения — дополняет функции Министерства промышленности и информатизации, обеспечивая регулирование медиа-контента в сети
• Министерство общественной безопасности КНР — основной орган, поддерживающий функционирование проекта Golden Shield («Золотой щит» — обобщенное название комплекса мер контроля над китайским интернетом) и защиту от кибератак
• Центральная комиссия по вопросам киберпространства — орган при ЦК КПК, который разрабатывает и поддерживает реализацию политики интернет-цензуры^[10].

Великий файрвол (Great Firewall, сокращенно GFW), также известный как «Золотой щит», — это общее название системы фильтрации контента в Интернете в материковом Китае. Он состоит из серверных и клиентских частей, установленных на всех интернет-шлюзах материкового Китая, и представляет собой многоуровневую систему мониторинга сети. Его основная функция — анализ и фильтрация всего интернет-трафика, проходящего через шлюзы материкового Китая. Для обычных пользователей Интернета в материковом Китае Великий файрвол в основном проявляется в виде блокировки доступа к определенным веб-сайтам или фильтрации определенного контента. В то же время он также может осуществлять атаки «человек посередине» на зашифрованные соединения, такие как HTTPS.

Фильтрация ключевых слов — это метод, используемый Великим файрволом для фильтрации информации. Он в основном используется для фильтрации и блокировки политически «чувствительных» ключевых слов. В основном это относится к фильтрации контента на веб-страницах, но также может применяться к фильтрации результатов поиска. Например, если пользователь ищет «4 июня» в поисковой системе материкового Китая, такой как Baidu, результаты поиска будут содержать только информацию, не связанную с событиями 4 июня 1989 года, или будет показано сообщение «Результаты поиска могут не соответствовать действующим законам, правилам и политике и не отображаются». В некоторых случаях, если ключевое слово является слишком чувствительным, соединение может быть принудительно сброшено.

Блокировка IP-адресов — это распространенный метод, используемый Великим файрволом для блокировки доступа к определенным веб-сайтам. Он заключается в блокировке IP-адреса целевого веб-сайта, что делает невозможным доступ к нему. Этот метод может быть эффективным для блокировки доступа к определенным веб-сайтам, но он также может привести к блокировке доступа к другим веб-сайтам, размещенным на том же IP-адресе.

Отравление DNS-кэша, также известное как DNS spoofing, — это метод, используемый Великим файрволом для перенаправления пользователей с заблокированных веб-сайтов на другие веб-сайты. Он заключается в отправке ложных DNS-ответов на DNS-запросы пользователей, что приводит к тому, что их браузеры переходят на неправильный IP-адрес. Этот метод может быть эффективным для блокировки доступа к определенным веб-сайтам, но он также может быть обнаружен и обойден с помощью таких методов, как использование альтернативных DNS-серверов.

Сброс TCP-соединения — это метод, используемый Великим файрволом для принудительного разрыва TCP-соединений. Он заключается в отправке пакетов сброса TCP (RST) как клиенту, так и серверу, что приводит к немедленному разрыву соединения. Этот метод может быть эффективным для блокировки доступа к определенным веб-сайтам, но он также может быть обнаружен и обойден с помощью таких методов, как использование VPN.

Фильтрация URL-адресов — это метод, используемый Великим файрволом для блокировки доступа к определенным веб-страницам. Он заключается в проверке URL-адреса, запрашиваемого пользователем, и блокировке доступа, если URL-адрес соответствует определенным критериям. Этот метод может быть эффективным для блокировки доступа к определенным веб-страницам, но он также может быть обойден с помощью таких методов, как использование зашифрованных соединений.

Перехват SSL/TLS — это метод, используемый Великим файрволом для перехвата и расшифровки зашифрованного трафика. Он заключается в выдаче поддельных SSL/TLS-сертификатов, которые позволяют Великому файрволу перехватывать и расшифровывать трафик между пользователем и веб-сайтом. Этот метод может быть эффективным для мониторинга зашифрованного трафика, но он также может быть обнаружен, если пользователь проверяет подлинность SSL/TLS-сертификата.

Атаки «человек посередине» — это метод, используемый Великим файрволом для перехвата и изменения трафика между пользователем и веб-сайтом. Он заключается в том, что Великий файрвол помещает себя между пользователем и веб-сайтом, что позволяет ему перехватывать, изменять и перенаправлять трафик. Этот метод может быть эффективным для мониторинга и цензуры трафика, но он также может быть обнаружен, если пользователь использует такие методы, как VPN или Tor.

Атаки отказа в обслуживании (DoS) — это метод, используемый Великим файрволом для вывода из строя определенных веб-сайтов. Он заключается в отправке большого количества запросов на целевой веб-сайт, что приводит к его перегрузке и недоступности для обычных пользователей. Этот метод может быть эффективным для временной блокировки доступа к определенным веб-сайтам, но он также может быть смягчен с помощью таких методов, как использование сетей доставки контента (CDN).

В 2008 году китайское правительство начало требовать от производителей компьютеров предустанавливать программное обеспечение для фильтрации под названием Green Dam Youth Escort. Это программное обеспечение предназначено для фильтрации порнографического и другого «нежелательного» контента. Однако оно также было раскритиковано за то, что оно содержит уязвимости в системе безопасности и может использоваться для цензуры политического контента.

В материковом Китае были отмечены прецеденты, когда людей приговаривали к тюремному заключению за публикацию или распространение информации в Интернете. Ниже приведены три нашумевших случая:

• Хуан Ци: основатель веб-сайта «64tianwang.com», был приговорен к пяти годам тюремного заключения в 2000 году за «подстрекательство к свержению государственной власти».
• Лю Сяобо: писатель и правозащитник, был приговорен к одиннадцати годам тюремного заключения в 2009 году за «подстрекательство к свержению государственной власти» за участие в разработке «Хартии 08».
• Гуй Минхай: книгоиздатель из Гонконга, был похищен в Таиланде в 2015 году и позже появился в материковом Китае, где был приговорен к десяти годам тюремного заключения в 2020 году за «незаконное предоставление разведданных за рубеж».

Несмотря на официальную позицию властей, в Китае можно использовать VPN-сервисы для обхода ограничений. Однако многие китайцы не используют эти сервисы, поскольку все основные ресурсы для жизни и работы предлагаются китайским бизнесом^[10]. При этом в декабре 2017 года «Синьхуа» опубликовала результаты опроса, которые показали, что более 90 % китайцев поддерживают усилия правительства страны по контролю за Интернетом. 63,5 % респондентов сообщили, что за несколько лет объем нежелательного контента в онлайн-пространстве значительно сократился^[3].