Албин, Игорь Николаевич
И́горь Никола́евич А́лбин (до 2014 года — Слюня́ев; род. 4 октября 1966, Исилькуль, Омская область, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель.
Губернатор Костромской области (25 октября 2007 — 13 апреля 2012), министр регионального развития Российской Федерации (17 октября 2012 — 8 сентября 2014), вице-губернатор Санкт-Петербурга (12 ноября 2014 — 26 декабря 2018).
В марте 2020 года СМИ обнародовали информацию о назначении Игоря Албина на должность вице-президента Газпромбанка[1].
Общие сведения
| Игорь Албин | ||||
|---|---|---|---|---|
| 12 ноября 2014 — 26 декабря 2018 | ||||
| Губернатор |
Георгий Полтавченко Александр Беглов (врио) |
|||
| 17 октября 2012 — 8 сентября 2014 | ||||
| Глава правительства | Дмитрий Медведев | |||
| Предшественник | Олег Говорун | |||
| Преемник | должность упразднена | |||
| 25 октября 2007 — 13 апреля 2012 | ||||
| Предшественник | Виктор Шершунов | |||
| Преемник | Сергей Ситников | |||
| 25 января 2006 — 25 октября 2007 | ||||
| Предшественник | Тимур Тимербулатов | |||
| Преемник | Юрий Шамков | |||
|
Вице-президент Газпромбанка
|
||||
|
|
||||
| Рождение |
4 октября 1966 (59 лет) |
|||
| Имя при рождении | Игорь Николаевич Слюняев | |||
| Партия | Единая Россия | |||
| Образование |
Высшая школа милиции МВД СССР Российская академия государственной службы при Президенте РФ |
|||
| Учёная степень | кандидат юридических наук | |||
| Профессия | юрист | |||
| Деятельность | Министр регионального развития Российской Федерации | |||
| Отношение к религии | православие | |||
| Автограф |
 |
|||
| Награды |
|
|||
| Гражданство | ||||
.svg){kind=small}
Биография
Родился 4 октября 1966 года в городе Исилькуль Омской области. Детство прошло в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области Казахской ССР.
С 1983 года работал в Карагандинском государственном университете рабочим, затем лаборантом, совмещая работу с учёбой на вечернем отделении университета.
С 1984 года по 1986 год служил в воздушно-десантных войсках Советской Армии.
С 1986 года по 1988 год учился в МГУ имени М. В. Ломоносова на химическом факультете[2].
В 1988 году служил в органах внутренних дел, стал слушателем, а затем адъюнктом Московской высшей школы милиции МВД СССР, которую окончил в 1992 году. Был секретарём комсомольской организации, занимался формированием стройотрядов.
С 1994 года по 1996 год — заместитель председателя правления «Моссибинтербанка», советник по экономике и финансам Российского союза промышленников и предпринимателей.
С 1996 года был советником управления делами, начальником управления финансово-кредитных отношений, с 28 января 1997 года по 20 ноября 1998 года — заместителем министра по сотрудничеству с государствами-участниками СНГ.
В 1999 году закончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) по специальности «правоведение, государственное и муниципальное управление, финансы и кредит».
В феврале 1999 года Слюняев занял пост начальника управления обеспечения доходов дорожных фондов Федеральной дорожной службы России, а в августе 1999 года — заместителя генерального директора Федерального дорожного агентства (бывшего ФДС).
С 2000 года по 2004 год — заместитель министра транспорта Российской Федерации, первый заместитель министра транспорта Российской Федерации — руководитель Государственной службы дорожного хозяйства, член Комиссии Правительства России по вопросам агропромышленного комплекса.
В 2002 году защитил диссертацию «Криминальное перемещение капитала: Характеристика и социальный контроль» на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» в диссертационном совете при Омской академии МВД России.
С 2006 года по 2007 год — представитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, был заместителем председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, членом Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счётной палатой Российской Федерации, членом Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.
Является председателем наблюдательного совета Национального инвестиционного агентства «Российское инвестиционное агентство», созданного в декабре 2013 года под эгидой Министерства регионального развития под названием «Инвестируйте в Россию». Его сын Александр Игоревич Хотин входит в состав аналитической группы.
В октябре 2014 года Слюняев сменил фамилию на Албин. Перед этим в течение нескольких лет по его заказу проводились генеалогические исследования родословной его рода. Как утверждает Слюняев, его предки были Албины, и в середине XIX века не по своей воле роду пришлось поменять фамилию. Когда он познакомился с исследованием, то появилось желание восстановить историческую справедливость в отношении своего рода[3].
Губернатор Костромской области
23 октября 2007 года Президент Российской Федерации В. В. Путин внёс кандидатуру И. Н. Слюняева на утверждение на должность губернатора в Костромскую областную думу. 25 октября 2007 года И. Н. Слюняев вступил в должность губернатора Костромской области.
С 29 ноября 2009 по 16 июня 2010 — член президиума Государственного совета Российской Федерации[4][5].
13 апреля 2012 года по собственному желанию освобождён от занимаемой должности[6][7].
Организация культурных мероприятий
В период губернаторства Слюняева в Костромской области был реализован ряд проектов в сфере культуры и молодёжной политики. С 2010 по 2012 год проводился «Романовский фестиваль», в рамках которого прошли тематические мероприятия, концерты, театрализованные постановки и выставки, в частности, фестиваль «Вифлеемская звезда», молодёжный образовательный форум «Патриот», гонка на собачьих упряжках «Северная Надежда», научная конференция «Романовские чтения», губернаторский благотворительный бал, театрализованное представление «Исторический день», выставка «Время Фаберже», трофи-рейд «Сусанин-трофи» и т. д.
В рамках проекта «Русская национальная патриотическая опера на костромской земле» в 2009—2011 годах были осуществлены постановки под открытым небом опер «Борис Годунов», «Хованщина» и «Князь Игорь»[8].
В 2009 году в Костроме был установлен памятник уроженцу Костромского края философу Александру Зиновьеву[9]. В 2010 году были представлены две долгосрочные программы: «Костромская земля: обновление 2010—2015» и «Кострома — душа России».
Костромская область в рейтингах субъектов РФ
В период с 2007 по 2011 год в рейтинге субъектов Российской Федерации, который ежегодно составлялся Минрегионом России в рамках реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Костромская область переместилась с 75-го на 9-е место по абсолютным показателям эффективности деятельности органов областной исполнительной власти.
По результатам комплексной оценки министерством регионального развития РФ по итогам 2011 года Костромская область вошла в десятку субъектов Российской Федерации с лучшими показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти[10].
Увеличение госдолга Костромской области
За время пребывания И. Н. Слюняева на посту губернатора государственный долг Костромской области вырос почти в три раза и достиг на 1 декабря 2011 года 9,281 миллиардов рублей, превысив объём собственных доходов бюджета[11][12].
На апрель 2012 года итоговый объём государственного долга Костромской области составил 9,3 млрд рублей, что равнялось 97 % от собственных доходов региона[13][14].
Провал на выборах 2011 года и отставка
На выборах депутатов Костромской областной думы V созыва и органов местного самоуправления 10 октября 2010 года и на выборах в Государственную Думу VI созыва 4 декабря 2011 года И. Н. Слюняев возглавлял региональный партийный список «Единой России», выполняя роль «политического паровоза». На парламентских выборах 2011 года партия власти показала в Костромской области один из самых низких по стране результатов (30,74 % при явке 58,6 %, а в городе Костроме заняла только второе место — 25,24 %), что послужило основанием для прекращения полномочий губернатора досрочно.
13 апреля 2012 года указом Президента РФ отставка была официально принята по собственному желанию[15].
Преемником на посту губернатора стал Сергей Ситников. Эксперты оценивали отставку как логичную и ожидаемую из-за высокого антирейтинга Слюняева и его конфликтов с местными элитами, вызванных частой сменой кадров, отменой прямых выборов мэра Костромы и давлением на свободу слова (включая изъятие серверов «Форума костромских джедаев»)[16][17][18].
Оценка деятельности
Оценка итогов деятельности Игоря Албина (Слюняева) на посту губернатора Костромской области демонстрирует заметный контраст между высокими официальными социально-экономическими рейтингами и негативным восприятием его работы на местном уровне. С одной стороны, в период его управления регион занимал лидирующие позиции в федеральных рейтингах эффективности исполнительной власти[19][20][21]. С другой стороны, стиль управления губернатора характеризовался экспертами как весьма активный, но при этом склонный к жизни «на широкую ногу». Большое внимание уделялось масштабным культурным и молодёжным проектам (например, «Романовскому фестивалю»), однако частые концерты, выставки и народные гуляния серьёзно истощали региональный бюджет[19][20]. Кроме того, в его подходах к управлению отмечались признаки финансовой заинтересованности: в частности, выделение значительных средств на массовую замену бордюров, которые производились на связанном с ним заводе[19]. В результате историческая оценка деятельности Албина среди жителей Костромской области остаётся крайне низкой, и в регионе преобладает негативное отношение к итогам его работы[21].
Министр регионального развития РФ
17 октября 2012 года указом Владимира Путина Слюняев назначен министром регионального развития. Подвергался президентом критике в связи с ростом тарифов в несколько раз.
В августе 2013 года министр Слюняев принял участие в организации работ по ликвидации последствий наводнения в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.
8 сентября 2014 года указом президента Министерство регионального развития было упразднено[22][23]. Официальной причиной расформирования было названо дублирование функций и переход к территориальному принципу управления. Оставшиеся полномочия ведомства были распределены между пятью министерствами: Минэкономразвития, Минфином, Минстроем, Минкультуры и Минюстом[24]. Эксперты также отмечали аппаратную слабость министерства, которое не имело рычагов для продвижения своих инициатив[23][25].
Вице-губернатор Санкт-Петербурга
12 ноября 2014 года назначен вице-губернатором Санкт-Петербурга[26]. Отвечал за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры, градостроительства, выявления, учёта, сохранения, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, транспорта, энергетики и тарифного регулирования. В период его работы были успешно реализованы проекты государственно-частного партнёрства, включая открытие центрального участка ЗСД и запуск трамвайной сети «Чижик»[27][28].
10 января 2015 года, отвечая по должности за ЖКХ Санкт-Петербурга, в ответ на критику жителей о плохой уборке дворовых территорий предложил жителям не критиковать, а взять лопаты и очистить свои дворы от снега самостоятельно. Через два дня в ответ на это предложение на сайте change.org был инициирован сбор подписей за отставку Албина (Слюняева). Ещё днём позже стало известно, что слушатели «Русской службы новостей» выберут улицу, которую от снега очистит вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин[29]. После этого пресс-служба аппарата чиновника распространила информацию, что Албин принял участие в очистке от снега одного из дворов[30]
15 декабря 2015 года Игорь Албин попал в «Топ 100» газеты Деловой Петербург в номинации «Чиновник года» — список лучших топ-менеджеров Петербурга и Ленинградской области, «чьи решения имеют ключевое значение для петербургского рынка»[31][32].
11 ноября 2018 года после отставки Георгия Полтавченко и назначения Александра Беглова врио губернатора Санкт-Петербурга Игорь Албин, по сообщению портала «Новый проспект», написал заявление об уходе. Но впоследствии сообщалось, что градоначальник убедил вице-губернатора доработать до конца 2018 года.
26 декабря 2018 года врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов принял отставку Албина[33].
Ранее Албин заявил, что готов покинуть свой пост из-за проблем обманутых дольщиков. На большой пресс-конференции президента Владимира Путина 20 декабря журналистка подняла данный вопрос, отметив, что в Петербурге вводят в эксплуатацию недостроенные дома. Албин отверг эти обвинения, назвав их самопиаром, и они не получили официального подтверждения[34]; за последние два года его работы было введено 40 проблемных домов, а жильё получили 20 тысяч семей[35]. Слухи об отставке Албина и ряда других чиновников ходили задолго до этого, главным образом претензии вызывали многочисленные долгострои и спорная инвестиционная политика.
В марте 2020 года в СМИ появилась информация о назначении Игоря Албина на должность вице-президента Газпромбанка[1].
Семья
- отец — Николай Владимирович Слюняев
- мать — Людмила Порфирьевна Васильева.
- жена — Ирина Васильевна Хотина, родилась в 1961 году, возглавляла Костромскую областную общественную организации «Союз Чернобыль».
- мать жены — Мария Иосифовна Хотина, родилась в 1929 году.
- сын — Александр Игоревич Хотин, родился в 1989 году, учился в московской школе № 1737 с углублённым изучением английского и немецкого языков, затем — в Финансовом университете при правительстве РФ в Москве[36].
Членство в партиях и организациях
- Член политической партии «Единая Россия» с сентября 2005 года.
- Член Государственного совета Российской Федерации с 2007 по 2012 год.
Награды
- Орден Почёта — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу (2009 год)
- Орден Дружбы (2014 год)
- Почётный знак «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» (25 апреля 2018 года)- за особые заслуги перед Санкт-Петербургом в профессиональной деятельности. Решение о награждении принимается на заседании петербургского парламента.
- Медаль «За содействие органам наркоконтроля» ФСКН — за существенный вклад в реализацию мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их распространению на территории Костромской области (2008 год)
- Орден Преподобного Серафима Саровского третьей степени (Русская Православная Церковь,12 мая 2018 года) — за внимание к помощи при строительстве храма Всех Святых в земле Санкт-Петербургской просиявших на Левашовском мемориальном кладбище Санкт-Петербурга
- Памятный патриарший знак «700-летие преподобного Сергия Радонежского»- за активное участие в подготовке к юбилею великого подвижника и молитвенника земли Русской Сергия Радонежского[37]
- Орден Святого царя Константина (Сербская Православная Церковь, 25 сентября 2014 года) — за любовь к сербскому народу и Церкви[38]
- Почётное звание Международной академии общественных наук «Губернатор года» и гран-при «Золотая лавровая ветвь» (по итогам 2009 года)
- Почётный знак Олимпийского комитета России «за заслуги в развитии Олимпийского движения в России» (2009)
- Национальная премия имени Петра Великого (диплом «лучшего менеджера России в сфере управления») «за значительный личный вклад в развитие дорожного строительства и транспорта Российской Федерации» (2003)
- Почётный знак «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» (Законодательное собрание Санкт-Петербурга, 2018 год)[39]
Классный чин
- Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (Указ Президента Российской Федерации № 970 от 5 сентября 2002 г.)
Примечания
Дополнительно по теме
 | |
|---|---|
| Тематические сайты | |
| Словари и энциклопедии |
 |
|  | |