Законопроекты по запрету пропаганды гомосексуализма на Украине

Проект № 8711 закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно защиты прав детей на безопасное информационное пространство» (укр. Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо захисту прав дітей на безпечний інформаційний простір) был внесён в Верховную раду Украины VI созыва 20 июня 2011 года группой авторов, в которую входили: Евгений Царьков (фракция Коммунистической партии), Екатерина Лукьянова, Лилия Григорович (блок «Наша Украина — Народная самооборона»), Павел Унгурян («Блок Юлии Тимошенко»), Юлия Ковалевская («Партия регионов»), Тарас Черновол (депутатская группа «Реформы во имя будущего»)^[2].

Законопроект № 8711 предусматривал изменения в законе о «Защите общественной морали», согласно которым запрещалось производство и распространение продукции, направленной на пропаганду гомосексуализма. Изменения предполагалось внести и в законы «О печатных средствах массовой информации», «О телевидении и радиовещании» и «Об издательском деле» с целью запрета на использование средств массовой информации для пропаганды гомосексуализма^[2][3].

Документ также вводил уголовную ответственность за ввоз, производство и распространение произведений с пропагандой гомосексуализма наряду с произведениями, пропагандирующими насилие, жестокость, расовую, национальную и религиозную нетерпимость и дискриминацию. Согласно проекту закона, такие деяния должны были наказываться штрафом до 300 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (5100 гривен) или лишением свободы на срок от трех до пяти лет^[3].

Пояснительная записка законопроекта утверждала, что «распространение гомосексуализма» ведёт к распространению ВИЧ-инфекции и эпидемии СПИДа, разрушает институт семьи и может привести к демографическому кризису, в связи с чем угрожает национальной безопасности Украины.

Рада VI созыва так и не смогла принять этот законопроект, но 2 октября 2012 года он был принят в первом чтении Радой следующего VII созыва. Документ поддержали 289 депутатов из 350 (при минимально необходимых 226)^[3]. Законопроект также поддержал председатель Верховной рады Владимир Литвин.

Рассмотрение законопроекта более не проводилось, а при формировании повестки дня первой сессии нового парламента VIII созыва, избранного 26 октября 2014 года, проект закона больше не был перенесён на новую повестку дня из-за давления, оказываемого Европейским Союзом — одним из условий для визовой либерализации Украины с ЕС стало развитие ЛГБТ-сообщества и расширение прав ЛГБТ^[3][4].

30 марта 2012 года в Верховной раде был зарегистрирован законопроект № 10290 «О запрете направленной на детей пропаганды гомосексуализма и смены пола» (укр. Закон про заборону спрямованої на дітей пропаганди гомосексуалізму), который был предложен депутатом Вадимом Колесниченко из «Партии регионов».

Документ относил к пропаганде гомосексуализма проведение митингов, парадов, акций, пикетов и демонстраций, целью которых является умышленное распространение любой позитивной информации о гомосексуальности; проведение уроков, тематических бесед, интерактивных игр, воспитательных часов, факультативов, а также распространение в школах любой информации на тему гомосексуальности; распространение в средствах массовой информации сообщений, статей о гомосексуальности или призывов любой формы к гомосексуальному образу жизни^[5].

За нарушение закона в случае совершения «направленной на детей пропаганду гомосексуализма» законопроектом предусматривались штрафы в размере до 1700 гривен для граждан и 1700-8500 гривен — для юридических лиц. Пропаганда, выражающаяся в публичной демонстрации гомосексуального образа жизни и гомосексуального поведения должна была наказываться штрафом в размере 8 500-11 900 гривен. Кроме того, законопроект предполагал и уголовную ответственность в виде ареста сроком до 3 лет или лишения свободы на срок от 3 до 5 лет в случае повторения в течение года соответствующих правонарушений^[5].

Согласно данным на сайте Верховной рады, законопроект № 10290 был отозван 12 декабря 2012 года. Однако уже 24 декабря 2012 года Колесниченко вместе со своей помощницей Яной Салминой внесли новый законопроект № 1155 «О запрете направленной на детей пропаганды однополых сексуальных отношений» (укр. Закон про заборону спрямованої на дітей пропаганди одностатевих сексуальних стосунків), который представлял собой доработанную версию старого документа, который так и не дошёл до голосования.

7 июля 2012 года в Верховную раду был внесён законопроект № 10729 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно установления ответственности за пропаганду гомосексуализма» (укр. Закон про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за пропаганду гомосексуалізму). Автор законопроекта Виталий Журавский (Партия регионов) предложил ввести штрафы за пропаганду гомосексуальных и бисексуальных отношений, а также трансгендерности^[6].

В законопроекте пропаганда гомосексуализма и трансгендерности определялась как «распространение информации, способной нанести вред моральному и духовному развитию населения, в том числе сформировать искажённые представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений»^[6].

Согласно данным на сайте Верховной рады, законопроект № 10729 был отозван 12 декабря 2012 года.

Законопроекты против пропаганды гомосексуализма поддерживает также глава украинской народной организации «Любовь против гомосексуализма» Руслан Кухарчук. В апреле 2009 года организацией был начат всеукраинский сбор подписей за принятие законопроекта № 8711 по запрету пропаганды гомосексуализма. К лету 2010 года было собрано более 60 тысяч подписей.

В мае 2013 года возле здания Верховной рады прошёл митинг с участием нескольких тысяч человек. Митингующие выступали против принятия закона о противодействии дискриминации, запрещающего дискриминацию на рабочем месте, в том числе и по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также за принятие законопроекта № 8711 о запрете пропаганды гомосексуализма.

После киевского Майдана и курса на Евроинтеграцию, которому способствовали США^[7][8] и Европарламент^[9], несмотря на протесты украинского народа^[10], с 2014 года в Киеве, Одессе, Харькове и Кривом Роге прошёл ряд ЛГБТ-парадов^[11]. Принятие Украиной в 2018 году запрета на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, являлось одним из первых обязательных условий для подписания соглашения об ассоциации Украины и ЕС^[12].