Добровольный взнос в бюджет России

Инициатором обсуждения добровольного взноса бизнеса выступило правительство РФ.

В феврале 2023 года первый вице-премьер Андрей Белоусов сообщил, что власти обсуждали с бизнесом разовый добровольный взнос из прибылей, полученных в финансово удачном 2022 году, в формате налога на сверхприбыль^[1].

По заявлениям Министерства финансов РФ, взнос планировался однократно в размере 10 % от суммы превышения прибыли за 2021-2022 годы над аналогичным показателем за 2018-2019 годы. Взнос не коснулся компаний, созданных после 2020 года, а также компаний с доналоговой прибылью за 2021-2022 годы меньше 1 млрд рублей^[2]. Ожидаемая сумма поступлений оценивалась в 300 млрд рублей^[3].

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступил с критикой идеи, называя ее труднореализуемой из-за сложностей с определением критериев «сверхдохода». В качестве альтернативы было предложено повышение налога на прибыль на 0,5 процентного пункта или выпуск целевых облигаций федерального займа^[4]. В итоге Минфин разработал специальные поправки в налоговое законодательство, трансформировав «добровольный взнос» в налоговый инструмент^[5].

По заявлению Белоусова, инициатива введения налога на сверхприбыль принадлежала самому бизнесу, который предпочел разовый взнос повышению налоговых ставок^[2][6].

Законопроект о разовом налоге на сверхприбыль был одобрен Государственной думой 21 июля 2023 года, одобрен Советом Федерации 28 июля 2023 года и подписан президентом 4 августа 2023 года^[7].

По итогам 2023 года в бюджет за счёт разовой выплаты было перечислено 315,5 млрд рублей^[8].

В конце марта 2026 года на полях съезда РСПП состоялась закрытая встреча президента России Владимира Путина с представителями крупного бизнеса, на которой прозвучала новая инициатива о перечислении средств на нужды государства^[9][10][11].

Инициатором, как сообщали СМИ, был Сулейман Керимов, который первоначально предложил направить в бюджет 100 млрд рублей^[12]. Свою позицию он аргументировал тем, что в 1990-е годы государство оказывало поддержку бизнесу на этапе его становления, и в текущих условиях бизнес должен ответить взаимностью^[13].

По данным некоторых СМИ, к инициативе присоединились и другие крупные предприниматели. В частности президент компании «Норникель» Владимир Потанин заявил о готовности выделить 130 млрд рублей, Олег Дерипаска — 100 млрд рублей^[14].

Согласно заявлениям пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, предложение исходило от самих предпринимателей и являлось их личным решением. Путин поддержал инициативу, подчеркнув, что участие в ней является исключительно добровольным делом каждого бизнесмена^[15][16].

По словам главы РСПП Александра Шохина, тема платежей в бюджет со стороны крупного бизнеса возникла после предложения одного из предпринимателей сделать добровольный взнос из личных средств^[17]. Шохин отметил, что юридически компании не могут делать добровольные взносы в бюджет, это могут делать только физические лица из личных средств. Он также подчеркнул, что РСПП не занимается организацией сбора этих взносов^[11]. В качестве более прозрачной альтернативы Шохин предложил обсудить налог на сверхприбыль, механизм которого прописан в Налоговом кодексе РФ^[15].

Начиная с 2022 года, уплата взноса стала обязательным условием для получения разрешения правительственной комиссии на продажу активов лицами из недружественных государств^[18].

Размер этого взноса поэтапно увеличивался: от первоначальных 5–10 % в 2022 году до 15 % в 2023 году. В октябре 2024 года ставка была повышена до 35 % от рыночной стоимости продаваемого бизнеса^[19]. Данный механизм позволил пополнить федеральный бюджет на 155,8 миллиардов рублей за неполный 2024 год^[20].