Директива 1999/74/EC
Директива 1999/74/EC[1] была принята Европейским союзом и регулирует стандарты содержания кур-несушек, запрещая традиционное клеточное содержание (батарейное содержание). Директива, принятая в 1999 году, запрещает традиционное клеточное содержание кур-несушек в ЕС с 1 января 2012 года после переходного периода в 13 лет. Клеточное содержание уже было запрещено в Германии, Австрии, Нидерландах и Швеции до 2012 года. Директива не распространяется на хозяйства с менее чем 350 курами-несушками или на хозяйства по разведению кур-несушек. Однако такие хозяйства подпадают под требования директивы 98/58/EC. Директива не устанавливает штрафов, санкций или запретов на экспорт.
В качестве альтернативы клеточному содержанию директива 1999/74/EC разрешает системы без клеток и обогащённые клетки. Обогащённые клетки, таким образом, являются возможной альтернативой клеточному содержанию в ЕС после 2012 года. Согласно директиве, обогащённые клетки должны обеспечивать по меньшей мере следующие условия: 750 см² на одну курицу, включая 600 см² и 45 см в высоту, гнездо, участок с подстилкой для скрёбки и иерархии, 15 см насеста и 12 см кормушки на одну курицу, а также устройство для укорачивания когтей.
Австрия запретила клеточное содержание в 2009 году и поставила цель запретить обогащённые клетки к 2020 году. Бельгия также запретила клеточное содержание и планирует запретить обогащённые клетки к 2024 году. В Германии были введены так называемые «семейные клетки», которые предоставляют больше пространства, чем обогащённые клетки, используемые в других странах, однако потребители в Германии яйца такого происхождения. За пределами ЕС Швейцария уже запретила как клеточное содержание (с 1991 года), так и системы обогащённых клеток[2].
В феврале 2010 года правительство Польши официально обратилось к ЕС с просьбой отложить вступление в силу директивы 1999/74/EC на 5 лет, до 2017 года[3], но эта просьба не была удовлетворена.
Согласно данным, представленным Европейской комиссии в 2011 году, 14 стран должны были полностью отказаться от клеточного содержания к 1 января 2012 года. Однако шесть государств, включая Португалию, Польшу и Румынию, признали, что не будут готовы, в то время как Испания и Италия, среди прочих, не знали или не хотели сообщать, смогут ли они выполнить требования в срок[4]. Во Франции треть производителей яиц ушли с рынка, и, по данным UGPVB (ассоциация отрасли), 5 % производителей по-прежнему не соответствовали требованиям в январе 2012 года и лишились лицензий[5]. Это вызвало опасения, что более дешёвые нелегальные яйца, особенно продукты из жидких яиц, из несоответствующих стран зальют рынок, подрывая цены у добросовестных производителей. Джон Далли, комиссар ЕС по вопросам здравоохранения, направил юридические предупреждения 13 странам за недостаточную подготовку или усилия по обеспечению соблюдения запрета[6]. 13 государств-членов, нарушивших директиву: Венгрия, Италия, Латвия, Испания, Греция, Бельгия, Болгария, Кипр, Польша, Португалия, Румыния, Словакия и Нидерланды[7].
Соответствие после января 2012 года
После вступления закона в силу многие куры по-прежнему содержатся в клетках; по данным Европейской комиссии, более 47 миллионов кур в январе 2012 года всё ещё находились в традиционных клетках по всему ЕС, что составляет 14,3 % производства[8], хотя сообщалось, что эта цифра может достигать 23 % производства яиц в ЕС — эквивалент 84 миллионам кур-несушек и 70 миллионам яиц в день[9].
15 государств ЕС сообщили постоянному комитету ЕС по пищевой цепи и здоровью животных о наличии несоответствующих производителей. К этим странам относятся Бельгия, Болгария, Кипр, Франция, Греция, Венгрия, Италия, Великобритания, Латвия, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Испания и Румыния. Некоторые из этих стран, такие как Италия и Бельгия, признали, что 30 % их производства является нелегальным.
В Великобритании насчитывается около 31 миллиона кур-несушек. Более 400 миллионов фунтов было потрачено на соответствие стандартам. В январе 2012 года в отчётах указывалось, что по данным Министерства окружающей среды, продовольствия и сельских дел (DEFRA) 423 000 кур на 32 фермах в Великобритании всё ещё содержались в таких клетках[8] · [10] · [11]. Это составляет уровень несоответствия в 1 %.
Примечания
См. также
Ссылки
- EUR-Lex, база данных европейского права (позволяет ограничить поиск директивами)
- Поиск мер по транспозиции директивы во Франции (Légifrance)