Даунс, Энтони

Энтони Даунс родился 21 ноября 1930 года в Эванстоне, штат Иллинойс. В 1952 году Даунс получил степень бакалавра в области международных отношений и политической теории в Карлтон-колледже, где во время учёбы избирался президентом студенческого совета. В 1956 году он получил степени магистра и доктора философии по экономике в Высшей школе бизнеса при Стэнфордском университете.

На протяжении 18 лет работал в консалтинговой компании Real Estate Research Corporation (RERC), основанной его отцом. Даунс занимал пост председателя совета директоров этой компании до 1977 года.

Умер 2 октября 2021 года в Бетесде, Мэриленд.

Энтони Даунс внёс фундаментальный вклад в теорию общественного выбора, применив методы экономического анализа к изучению политических процессов. Его ключевые идеи изложены в книге «Экономическая теория демократии» (1957). В этой работе Даунс исходит из концепции рациональности политических акторов: как избиратели, так и политические партии действуют рационально и преследуют личные интересы. Избиратели стремятся максимизировать свою выгоду от действий правительства, а партии рассматриваются как участники рынка, главная цель которых — получение и удержание власти путём максимизации числа голосов^[3].

Центральное место в теории Даунса занимает теорема о медианном избирателе. Согласно этой модели, в условиях двухпартийной системы конкурирующие партии стремятся сближать свои политические платформы и тяготеют к центру политического спектра. Это делается для того, чтобы привлечь голоса большинства, ориентируясь на позицию «медианного» (центристского) избирателя^[4].

Даунс также ввёл концепцию «рационального неведения». Она объясняет, почему избирателям невыгодно тратить время и ресурсы на сбор и анализ политической информации: затраты на получение таких сведений превышают ожидаемую выгоду, поскольку вероятность того, что голос одного человека станет решающим на выборах, крайне мала^[5].

В 1967 году Энтони Даунс опубликовал книгу «Внутри бюрократии» (англ. Inside Bureaucracy), в которой проанализировал поведение чиновников как рациональных агентов, стремящихся к максимизации своей полезности. Он предложил типологию бюрократов, состоящую из пяти «идеальных типов»: «карьеристы» (мотивированы властью и доходом), «хранители» (ценят безопасность и сопротивляются изменениям), «фанатики» (преданы узким политическим идеям), «защитники» (лояльны своей организации) и «государственники» (стремятся служить общественному благу)^[6].

Учёный также внёс значительный вклад в экономику города и транспортную политику. Он сформулировал «Закон о пробках в час пик», согласно которому расширение дорожной сети не решает проблему автомобильных заторов, так как возросшая пропускная способность быстро заполняется новым спросом из-за феномена «тройной конвергенции»^[7].

• «Экономическая теория демократии» (An Economic Theory of Democracy, 1957);
• «Внутри бюрократии» (Inside Bureaucracy, 1967);
• «Городские проблемы и перспективы» (Urban Problems and Prospects, 1970).
• «Избранные эссе Э. Даунса» в 2-х тт. (The Selected Essays of Anthony Downs, 1998).
• «Neighborhoods and Urban Development» (1981)^[8].
• «Urban Decline and the Future of American Cities» (1982)^[9].
• «New Visions for Metropolitan America» (1994)^[8].
• «Still Stuck in Traffic: Coping with Peak-Hour Traffic Congestion» (2004)^[8].