Геноцид рохинджа

Мьянма является преимущественно буддистским регионом (88 — 90 % населения исповедуют буддизм Тхеравады), с меньшинствами представителей других религий, включая малочисленное мусульманское меньшинство (4 %), большей части из которого запрещено голосовать и запрашивать гражданство (исключение — каманы)^[1][2].

Север штата Ракхайн стал преимущественно мусульманским после действий вооружённых отрядов рохинджа в 1942 году. Согласно британскому отчёту, после межрелигиозных столкновений «территория, затем оккупированная нами, представляла собой почти полностью мусульманскую страну»^[3].

Почти все рохинджа в Мьянме являются лицами без гражданства, не имеющими возможности получить «гражданство по рождению» в Мьянме, поскольку Закон о гражданстве 1982 года не включил рохинджа в список 135 признанных национальных этнических групп. Даже для того, чтобы стать «натурализованными» бирманцами (первая ступень гражданства), они должны были доказать, что их предки до 1948 года жили на территории Бирмы и свободно владеть одним из бирманских языков. Для большинства рохинджа это являлось непосильной задачей. В результате в 1970—1980 годах стал нарастать поток миграции рохинджа на территорию Бангладеш.

В 1994 году Мьянма прекратила выдавать свидетельства о рождении детям рохинджа^[4].

Начиная с последней четверти XX века, многие рохинджа периодически были вынуждены покидать свои дома — либо в другие районы Мьянмы, либо в другие страны — из-за межобщинного насилия между ними и буддийской общиной в штате Ракхайн или, чаще всего, из-за кампаний армии Мьянмы, целью которых они становились. Произошли значительные волны перемещения населения, в том числе в 1978, 1991-92, 2012, 2015, 2016 и 2017 годах.

В штате Ракхайн (Аракан), расположенном на юго-западе Мьянмы и граничащем с Бангладеш, до недавнего времени сосуществовали два основных этнических сообщества — буддисты ракхайн, или араканцы (бирманский субэтнос), и мусульмане рохинджа (бенгальский субэтнос), которые составляли 28,5 % населения этого штата. Рохинджа — это этнические бенгальцы из округа Читтагонг, мусульмане-сунниты по вероисповеданию, говорящие на читтагонгском диалекте языка бенгали^[5].

Впервые термин «рохинджа» (rohingya) появляется в работе Френсиса Бьюкенен-Гамильтона в начале XIX века в качестве наименования специфического языка, который оказался родственным языкам Бенгалии^[4].

Использование термина «рохинджа» в Мьянме вызывает споры. Политические лидеры рохинджа утверждают, что рохинджа являются отдельной этнической, культурной и языковой общиной, чья история восходит к концу VII века. Также рохинджа описывают себя как потомков арабских торговцев, которые поселились в регионе много поколений назад. При этом многие историки полагают, что рохинджа переселились в Мьянму во времена британского владычества, когда колониальные власти поощряла миграцию бенгальцев из соседних регионов в тогда малонаселенные и плодородные долины Аракана в качестве сельскохозяйственных рабочих^[6][7][8], а также, хотя и в меньшем количестве — после провозглашения независимости Бирмы и войны за независимость Бангладеш в 1971 году^[9][10].

Также есть версия, что самоназвание «рохинджа» возникло в 1951 году специально для бенгальских переселенцев^[5].

Однако буддийское население Мьянмы в целом не использует название «рохинджа», называя их вместо этого «бенгальцами», полагая, что эта община в основном состоит из нелегальных иммигрантов из современного Бангладеш. Во время переписи населения 2014 года (первой за 30 лет) правительство Мьянмы в последний момент приняло решение не учитывать тех, кто хотел идентифицировать себя как рохинджа, и учитывать только тех, кто принял классификацию «бенгальцы».

Считается, что нынешний термин «рохинджа» произошёл от одноимённого названия военно-политического движения 1950-х годов, ставящего целью автономию мусульманского региона. Термин приобрёл популярность с начала 1990-х годов, в то время как до этого времени мусульмане в Бирме обозначались как «бенгальцы»^[11].

В 1942 году произошла ракхайнская бойня между рохинджа и араканцами-буддистами, когда рохинджа получили оружие от союзников для борьбы против японских войск, однако направили его против араканцев, убив тысячи жителей^[3]. После этого регион становился всё более этнически поляризованным. Число буддистов, убитых мусульманами в 1940-х годах, бирманский исследователь Кяу Зан Та оценил в 50 тыс. человек, ещё десятки тысяч вынуждены были бежать^[12]. По данным бангладешского исследователя Сайеда Азиз-аль Ахсана, в тот же период бирманцы в сотрудничестве с японскими властями убили множество мусульман и выгнали 40 000 человек на территорию современного Бангладеш.

В постколониальный период бирманские власти проводили военные операции на севере Ракхайна^[13].

С 1970-х годов рохинджа стали чаще подвергаться преследованию со стороны правительства и националистически настроенных буддистов^[14]. Напряжённость между различными религиозными группами в стране часто использовалась военными правителями Мьянмы.

В 2005 году Верховный комиссар ООН по делам беженцев оказал помощь в репатриации рохинджа из Бангладеш, но заявления о нарушении прав человека в лагерях для беженцев угрожали предпринятому усилию^[15].

В 2015 году 140 тыс. рохинджа ещё оставались в лагерях для перемещённых лиц после массовых беспорядков 2012 года^[16].

Согласно государственным отчётам Мьянмы, 9 октября 2016 года вооружённые лица атаковали около 30^[17] пунктов пограничной полиции в штате Ракхайн, в результате чего погибли не менее 9 полицейских и ещё 4 на следующий день столкновений^[18][19]. Склады оружия и боеприпасов также были разграблены. Главным образом, атака произошла в пригороде Маундо^[20]. Неделю спустя, недавно сформированная повстанческая группа Харака аль-Якин взяла на себя ответственность за нападение.^[21]

В конце сентября 2017 некий Абу Алям, представившийся членом «Армии спасения рохинджа Аракана» (АСРА), в интервью журналисту Channel NewsAsia Джеку Боарду заявил, что они умышленно устроили нападения на военнослужащих армии Мьянмы с целью вызвать ответные зачистки и таким образом заострить внимание мирового сообщества на преследованиях рохинджа со стороны властей^[22]. В свою очередь заместитель командира Армии спасения рохинджа Аракана Мухаммед объяснил причину нападению следующим образом: «Умереть быстро лучше, чем умирать медленно. Они пытали нас день за днём, другого варианта не было. Мы знали, что будет, но решили пойти на это»^[22].^[23] В той же статье отмечается, что командир Армии спасения рохинджа Аракана Ата Улла провёл много времени в Саудовской Аравии (его видели там в 2012 году) и Пакистане.

После инцидентов с полицейскими постами военные силы Мьянмы начали масштабное преследование в деревнях на севере Ракхайна. В ходе операции десятки людей были убиты и многие арестованы^[24]. Происходили произвольные аресты, внесудебные казни, групповые изнасилования, жестокость в отношении гражданских лиц и мародёрство^[25][26]. Согласно сообщениям СМИ, к декабрю 2016 года сотни рохинджа были убиты, многие покинули Мьянму в качестве беженцев, чтобы найти убежище в близлежащих районах Бангладеш^{[27][14][28][29][24]}. В ноябре 2016 года организация «Хьюман Райтс Вотч» продемонстрировала снимки со спутника, на которых видно, что около 1250 домов рохинджа были сожжены силами безопасности.^[29][25]

24 сентября 2017 армия Мьянмы по запаху разложения нашла в штате Ракхайн двойное захоронение из 28 индуистов (20 женщин и 8 мужчин и мальчиков). Власти Мьянмы выступили с обвинением Армии спасения рохинджа Аракана в том, что 300 её членов захватили в плен 100 жителей окрестных деревень и большую часть из них убили. 25 сентября корреспондент «Франс-Пресс» Айдан Джонс отмечал, что местные индуисты утверждали, что они снова подверглись атакам со стороны вооружённых палками и ножами повстанцев рохинджа, многие индуисты были убиты, а других нападавшие увели в лес^[30]. Однако другие СМИ отметили, что подобные «заявления не могут быть подвергнуты независимой проверке», поскольку власти страны «ограничили журналистов и независимых наблюдателей в свободном передвижении в штате Ракхайн, ссылаясь на соображения безопасности», хотя и отметило, что её репортёр разговаривал с пострадавшими и те также заявили, что они подвергались угрозам и нападению повстанцев из «Армии спасения рохинджа Аракана», которые, по их словам, убивали индуистов и сжигали дома.

3 февраля 2017, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало отчёт, основанный на показаниях более чем 200 беженцев рохинджа, в котором говорится, что злоупотребления включали в себя групповые изнасилования, массовые убийства и детоубийства^[31][32]. Почти половина опрошенных заявила, что члены их семей были убиты. Половина опрошенных женщин сообщила, что они были изнасилованы или подверглись сексуальному насилию: в докладе сексуальное насилие описывается как «массовое и систематическое»^[31]. Армии и полиции вменялись поджоги «домов, школ, рынков, магазинов и мечетей», принадлежавших или использовавшихся общинами рохинджа^[33][34].

В марте 2017 года полицейский документ, полученный Рейтер, представил собой список 423 рохинджа, задержанных полицией с 9 октября 2016, 13 из которых — дети, самому младшему было 10 лет.

Два офицера полиции Маундо подтвердили подлинность документов и обосновали аресты тем, что, по словам одного из них: «Мы — полиция, должны арестовывать тех, кто связан с нападавшими, неважно дети они или нет, но суд решит, если они виноваты; мы не те, кто решает». Полиция Мьянмы также утверждала, что дети признались в предполагаемых преступлениях во время допросов, и что они в процессе не подвергались избиениям и давлению. Средний возраст задержанных составляет 34 года, самому младшему — 10 лет, старшему — 75^[35][36].

По оценкам, 92 000 рохинджа были переселены из-за актов насилия к январю 2017^[37]. Около 65 000 сбежали из Мьянмы в соседнее Бангладеш с октября 2016 по январь 2017 года^[38], ещё 23000 человек стали внутренне перемещёнными лицами^[37].

В феврале 2017 правительство Бангладеш объявило о плане по переселению новых беженцев и 232 000 рохинджа, въехавших в страну ранее, на Тенгар Чар, осадочный остров в Бенгальском заливе^[39]. Остров впервые появился примерно в 2007 году, образовавшись из вымытого ила реки Мегхны^[39]. Ближайшая заселённая территория, остров Хатия, находится в 30 километрах. Информационные агентства цитируют местного чиновника, который описывает план как «страшный»^[39]. Этот шаг существенно увеличил оппозицию ряда сторон. Правозащитные организации описали план как вынужденное переселение^[39]. Были озвучены опасения касательно условий жизни на низменном острове, который подвержен наводнениям^[39]. Остров был описан как «пригодный для жизни только зимой и убежище для пиратов»^[39].

В ноябре 2017 года. Мьянма и Бангладеш подписали меморандум о взаимопонимании о возвращении беженцев. Власти Мьянмы заявили, что готовы принимать обратно рохинджа, как только Бангладеш предоставит документы, содержащие личные данные беженцев.

В январе 2017 года, по меньшей мере, 4 офицера полиции были задержаны правительством после того, как в ноябре 2016 в Интернете появилось видео, в котором представители сил безопасности избивают мусульман-рохинджа. В этом видео мужчины и мальчики рохинджа были вынуждены сидеть рядами, заложив руки за головы, пока их били дубинками и пинали. Это стало первым случаем, когда правительство наказало собственные службы безопасности в регионе, с момента начала преследований^[40][41].

4 июля 2017 года в Ситуэ, толпа из примерно 100 буддистов напала с кирпичами на семерых мужчин рохинджа из лагеря Дапаинг для внутренне перемещённых лиц^[42], убив одного и серьёзно ранив других. Мужчины рохинджа сопровождались полицией в доки Ситуэ, чтобы приобрести лодки, но были атакованы, несмотря на то, что поблизости присутствовали вооружённые охранники^[43][44]. По словам представителя Министерства внутренних дел Мьянмы, невооружённый младший полицейский был с людьми рохинджа во время атаки, но не смог остановить нападавших^[42].

Россия оказывает гуманитарную помощь беженцам, нашедшим временное пристанище на территории Бангладеш. В частности, финансовая поддержка мусульман рохинджа осуществляется по линии Фонда имени Ахмата Кадырова. Существуют также турецкие программы поддержки по линии «Партии справедливости и развития». В доковидный период пакистанское правительство Имрана Хана занималось данной проблемой^[4].

В начале сентября 2017 года в России прошли митинги мусульман в поддержку рохинджа. Так в Москве несанкционированный митинг у посольства Мьянмы собрал несколько тысяч человек, среди которых были депутат Государственной думы А. С. Делимханов и председатель Духовного управления мусульман Азиатской части России муфтий Н. Х. Аширов. В Махачкале 200 человек выразили свою поддержку проведя шествие. В Грозном на площади у мечети «Сердце Чечни» прошёл многотысячный митинг, в котором принял участие глава Чечни Р. А. Кадыров, который заявил, что события в Мьянме являются «преступлением против человечности» и высказал мнение, что военные этой страны подобны надзирателям в лагерях смерти нацистской Германии. В начале октября Общественный фонд имени Ахмата Кадырова выделил на оказание материальной помощи рохинджа 1 млн долларов^[45].

Военное преследование рохинджа вызвало критику от различных сторон. Правозащитная группа «Международная амнистия» и такие организации, как ООН, обозначили военное преследование меньшинства рохинджа как преступления против человечества и заявили, что военные сделали мирных жителей целью «систематической кампании насилия».^[28][46]

Аун Сан Су Чжи в период её пребывания у власти, критиковали, в частности, за её молчание и отсутствие действий по этому вопросу, а также за то, что ей не удалось предотвратить нарушение прав человека военными^[24][14]. В ответ она заявила: «Покажите мне страну без вопросов касательно прав человека»^[26]. Бывший глава ООН Кофи Аннан, после недельного пребывания в штате Ракхайн, выразил глубокую обеспокоенность в связи с сообщениями о нарушениях прав человека в этом регионе^[47].

Государственный департамент США также выразил озабоченность относительно насилия в Ракхайне и перемещении рохинджа^[14].

Правительство Малайзии осудило репрессии в штате Ракхайн, на фоне продолжающихся протестов в стране. На митинге протеста в начале декабря 2016 года премьер-министр Малайзии Наджиб Разак раскритиковал власти Мьянмы за военное преследование мусульман-рохинджа и назвал происходящее «геноцидом»^[48][49]. Ранее, назвав насилие против меньшинства мусульман-рохинджа «этнической чисткой», Малайзия заявила, что «этот вопрос вызывает озабоченность международного сообщества»^[50].

В декабре 2016 года ООН решительно раскритиковала правительство Мьянмы за плохое обращение с народом рохинджа и назвала его подход «бездушным»^[51] ООН также призвала Аун Сан Су Чжи, государственного советника Мьянмы (де-факто главу правительства) и лауреата Нобелевской премии мира, принять меры для прекращения насилия по отношению к рохинджа^[26][52]. В своём отчёте, опубликованном в феврале 2017, ООН заявила, что преследования рохинджа включают в себя серьёзные нарушения прав человека. Уполномоченный по правам человека ООН Зейд Раад Аль-Хуссейн заявил: «Жестокость, которой подвергаются дети рохинджа, невыносима, — какая ненависть может заставить человека заколоть ребёнка, плачущего без молока матери?»^[31].

В августе 2018 года вышел доклад миссии комитета ООН по правам человека по изучению ситуации в Мьянме. В нём было сказано, что действия правительства и вооружённых сил Мьянмы против народа рохинджа несут признаки геноцида и должны быть расследованы. Комитет призвал Международный уголовный суд обратить внимание на положение дел в стране. Авторы доклада утверждали, что жертвами массовых убийств в регионе «по консервативной оценке» стали 10 тыс. человек. Количество беженцев из числа рохинджа они оценили в 700 тыс. человек. Согласно докладу, действия военных в северных штатах непропорциональны той угрозе, которую представляют собой мятежники. Как заявили авторы доклада, действия военных характеризуются систематическими нападениями на мирных жителей и гражданские объекты. В некоторых случаях солдаты пользовались гражданскими как прикрытием. Зафиксированы случаи жестокого насилия женщин, в том числе группового. В ходе пыток мужчин, по информации составителей документа, (чаще это мужчины «боеспособного возраста») также подвергались сексуальному насилию^[53].

В конце 2019 года Гамбия подала в Международный суд ООН в Гааге иск против Мьянмы, обвиняя эту страну в геноциде рохинджей^[5]. Впоследствии в этот процесс вступили еще одиннадцать государств — Канада, Дания, Франция, Германия, Нидерланды, Великобритания, Мальдивы, Словения, ДР Конго, Бельгия и Ирландия^[54].

23 мая 2017 года доклад, опубликованный военными, отверг обвинения, выдвинутые Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека в феврале, заявив, что «из 18 обвинений, включённых в отчёт, 12 были признаны неверными, а остальные 6 названы ложными или сфабрикованными, основанными на лжи и выдумках»^[55].

«Требование рохинджей признания своей этнической идентичности и продолжающиеся вооруженные выступления „Армии спасения рохинджа Аракана“ надо рассматривать как проблему сепаратизма, чего никак не могут понять на Западе», — заявил в интервью газете «Атлантик» бывший посол США в Мьянме (2012—2016) Дерек Митчелл.

По мнению араканцев (ракхайн), причина длительной напряженности между двумя народностями кроется и в том, что «рохинджа постоянно расширяют места своего обитания и постепенно вытесняют араканцев с их исконных земель». Араканцы также считают, что им грозит исламизация из-за невероятно большого прироста населения рохинджа, вследствие высокого уровня рождаемости^[5].