Внутренняя политика Александра III

Контррефо́рмы — название ряда внутриполитических мероприятий правительства Александра III в 1880—1890-е годы (в противоположность Великим реформам 1860—1860-х), направленных на стабилизацию (консервацию) социально-политической жизни в Российской империи после реформ Александра II. Основным проводником этих мероприятий в жизнь было министерство внутренних дел во главе с графом Д. А. Толстым.

В 1880-е годы была пересмотрена крестьянская реформа, так как царская власть видела свою опору в дворянстве и считала необходимым укрепить его положение (поддержка помещичьих хозяйств, которые стали «оскудевать» вследствие отмены крепостного права, создание Дворянского банка, усиление власти поместного дворянства за счет крестьянства, усложнение выхода крестьян из общины).

Пересмотр судебной реформы состоял в усложнении и бюрократизации судоустройства, упразднении института мировых судей в уездах, сокращении компетенции суда присяжных. В деревне упразднялся мировой суд. Кассационные жалобы отныне подавались в губернское присутствие, составленное главным образом из чиновников. Увеличены требования, предъявляемые к кандидатам в судьи.

Образовательной реформе Александра II было противопоставлено усиление контроля над средней школой со стороны государства и церкви. Циркуляр о «кухаркиных детях» закрывал дорогу в гимназии для детей мелких лавочников, лакеев, прачек и т. п. Начальные школы передавались в ведение Святейшего Синода. Университетский устав 1884 года положил конец университетской автономии и развитию женского высшего образования. Вводилась процентная норма для евреев, для выпускников семинарий также устанавливались ограничения на поступление в университеты. Выросла плата за обучение.

Усиление цензуры было оформлено изданием в 1882 году «Временных правил о печати». Любое неугодное издание отныне могло быть закрыто как решением министра внутренних дел, так и обер-прокурора Синода.

Земская контрреформа 1890 года была направлена на усиление правительственного контроля над земством. Имущественный ценз для горожан повышался, а для помещиков — понижался. В результате лишались избирательных прав ремесленники и мелкие торговцы. Утверждение крестьянских гласных было передано в руки губернаторов.

Усилению административно-полицейского давления способствовало издание в августе 1881 года «Положения об усиленной и чрезвычайной охране», которое давало областным и губернским властям право вводить на неопределенный срок режим чрезвычайного управления, который предполагал возможность высылки нежелательных лиц, закрытия учебных заведений и средств массовой информации, а также передачи гражданского судопроизводства военным судам. При министре внутренних дел было организовано Особое совещание, которое во внесудебном порядке могло ссылать подозрительных личностей, либо держать их под арестом до 5 лет.

В 1892 году изданы «Правила о местностях, состоящих на военном положении», которым регламентирован режим военного положения, предусматривавший передачу власти от гражданских к военным органам, широкое применение военной юстиции.

Контрреформы Александра III затормозили накопившиеся социальные противоречия, сделав при этом обстановку в стране, особенно на селе, ещё более взрывоопасной. При этом на какое-то волна протестных выступлений и террористическая активность пошли на убыль.