Вице-президент

Должность вице-президента имеется во многих академиях, научных обществах, акционерных обществах, компаниях и корпорациях. В организациях обычно имеется несколько вице-президентов; замещение соответствующих должностей не связано жёстко с тем, какое лицо занимает должность президента. В России употребляется с XVIII века (вице-президенты коллегий, Академии наук, позже различных обществ).

Ряд государств, имеющих должность президента — главы государства, имеет и должность вице-президента (преимущественно в странах Африки и особенно Латинской Америки; в большинстве государств Европы вице-президентов нет, за исключением Болгарии, Швейцарии и непризнанных / частично признанных государств). Образцом для введения этой должности практически во всех государствах является должность вице-президента США, существующая с 1789 года. В странах третьего мира должность вице-президента часто позволяет примирить президентские амбиции нескольких противоборствующих сторон (поначалу так было и в США, где впоследствии оба высших чиновника стали избираться от одной партии).

Вице-президент государства обычно только один; он избирается вместе с президентом и на тот же срок. В период отсутствия президента вице-президент исполняет в ограниченном объёме некоторые его полномочия; имеет разные частные поручения и общественные обязанности; в случае отставки, импичмента или смерти президента вице-президент во многих государствах и странах исполняет его обязанности (сам становясь президентом, как в США, или с титулом и. о. президента) до конца срока; в некоторых государствах и странах с этой должностью в таком случае требуются досрочные выборы.

В некоторых государствах и странах есть должность заместителей президента, которых назначает президент (например, в ЮАР).

В СССР в 1990, а в РСФСР в 1991 году была введена должность вице-президента, по американскому образцу. Вице-президент СССР Г. И. Янаев был избран Съездом народных депутатов СССР несколько позже, чем президент СССР М. С. Горбачёв. Янаев во время событий 19—21 августа 1991 года объявил себя исполняющим обязанности президента, сославшись на болезнь главы советского государства, но в результате был арестован по обвинению в заговоре с целью захвата власти. В январе 1993 года Янаев был отпущен из-под стражи и вскоре амнистирован. Вице-президент РСФСР А. В. Руцкой был избран всенародным голосованием 12 июня 1991 года как одна кандидатура с президентом РСФСР Б. Н. Ельциным. В ходе конституционного кризиса 21 сентября — 4 октября 1993 г. эта должность была отменена, а Руцкой арестован, но в феврале 1994 года был амнистирован Госдумой ФС Российской Федерации вместе с Янаевым. Новая Конституция Российской Федерации упразднила должность вице-президента. В некоторых союзных республиках (Казахская ССР, Узбекская ССР и Киргизская ССР) должность вице-президента также была введена, но вскоре была упразднена. В настоящее время должность вице-президента, аналогичный советскому в 1990—1991 гг. и российскому в 1991—1993 гг., существует в частично признанном государстве Абхазия, а также должность вице-президента Азербайджана с 2017 года занимает супруга президента Азербайджана Мехрибан Алиева.

Часто утверждается, что оба союзных (СССР)/российских опыта оказались неудачными, поскольку:

• Выявилась неопределённость обязанностей второго лица в государстве; при больших полномочиях главы государства вице-президент играл чисто теневую роль, отступая на третий — четвёртый план по сравнению с главой правительства и даже председателем парламента. Руцкому давались поручения вроде «руководства сельским хозяйством Российской Федерации»;
• При наличии положения о переходе власти к вице-президенту в случае низложения президента у политических противников второго появился стимул привлечь в свой лагерь первого («проблема престолонаследника»);
• В 1993 году часть руководства страны, находившаяся в оппозиции президенту, провозглашала президента низложенным, а вице-президент принимал на себя полномочия главы государства (см. Конституционный кризис 1992—1993 и Роспуск Верховного Совета), что сопровождалось вооружённым столкновением сторонников того и другого. Руцкой был арестован, а должность вице-президента отменена.

Близкие «проблемы» имеются и в США (и отмечались критиками вице-президентства уже в конце XIX в.), что, однако, не мешает вице-президенту выполнять свои обязанности, не создавая проблем президенту. С другой стороны, США являются президентской республикой, то есть президент является главой исполнительной власти, в результате чего отсутствует должность премьер-министра, и нет связанного с ним дублирования полномочий.

Должность вице-президента имеет то преимущество, что немедленный переход власти в случае отставки или смерти президента осуществляется к лицу, также всенародно избранному и представляющему партию, которой народ уже высказал на текущий срок доверие. С другой стороны, в истории США XIX века неоднократно вице-президент, приходя к власти после смерти президента, резко менял политический курс и шёл на конфликт с конгрессом и партиями (ср. Дж. Тайлер, Ч. Артур и особенно Э. Джонсон, который после смерти Линкольна подвергся процедуре импичмента).

Система, при которой в случае вакансии на должности президента исполняющим его обязанности становится не всенародно избранное должностное лицо (например, председатель Сената во Франции, председатель правительства в России, маршал Сейма в Польше), а потом через короткий промежуток происходят досрочные выборы, имеет то преимущество, что должность президента, за исключением периодов временного исполнения обязанностей, всегда занимает лицо, прямо избранное именно на эту должность. Но временное исполнение обязанностей может иметь тот недостаток, что назначенный с участием президента его преемник может принять за этот промежуток непопулярные решения в поддержку политики бывшего президента. Например, после отставки Ельцина, в 1999 году, его преемник, ныне президент России, В. В. Путин первым своим указом (как и. о. президента) обеспечил Ельцину и членам его семьи неприкосновенность и неподсудность.

С другой стороны, аналогичная ситуация не исключена и в государствах с институтом вице-президентства, в том числе в США. Так, во время кризиса в связи со скандалом Уотергейт всенародно избранный по одному мандату с Р. Никсоном вице-президент Спиро Агню подал в отставку, после чего по представлению Никсона Конгресс утвердил вице-президентом США Джеральда Форда, а через восемь месяцев ушёл в отставку сам Никсон. Ставший президентом Форд (никогда всенародно не избиравшийся) первым распоряжением объявил Никсону, обвинявшемуся в серьёзных преступлениях, помилование.

Временное правительство:

  Тунмэнхой

  Бэйянская армия

Бэйянское правительство:

  Бэйянская армия

  Прогрессивная партия

Национальное правительство:

  Гоминьдан

  Демократическая прогрессивная партия

  Независимый

Вице-президенты Временного правительства[править | править код]
№	Фото	Имя (Годы жизни)	В должности		Партия	Президент		Ассамблея (год выборов)
1		Ли Юаньхун 黎元洪 (1864–1928)	1 января 1912	10 октября 1913	Независимый		Сунь Ятсен (Тунмэнхой)	Временная (1911)
							Юань Шикай (Бэйянская армия)	Временная (1912)
Вице-президенты Бэйянского правительства[править | править код]
№	Фото	Имя (Годы жизни)	В должности		Партия	Президент		Ассамблея (год выборов)
1		Ли Юаньхун 黎元洪 (1864–1928)	10 октября 1913	6 июня 1916	Прогрессивная партия		Юань Шикай (Бэйянская армия)	1я (1913)
2		Фэн Гочжан 馮國璋 (1859–1919)	6 июня 1916	17 июля 1917	Бэйянская армия		Ли Юаньхун (Прогрессивная партия)	1я (1916)
Вице-президенты после принятия Конституции 1947 года[править | править код]
№	Фото	Имя (Годы жизни)	В должности		Партия	Президент		Срок (год выборов)
1		Ли Цзунжэнь 李宗仁 (1890–1969)	20 мая 1948[2]	12 марта 1954[3][4]	Гоминьдан		Чан Кайши (Гоминьдан)	1 (1948)
Должность вакантна 12 марта – 19 мая 1954
2		Чэнь Чэн 陳誠 (1898–1965)	20 мая 1954	5 марта 1965	Гоминьдан			2 (1954)
								3 (1960)
Должность вакантна 5 марта 1965 – 19 мая 1966
3		Янь Цзягань 嚴家淦 (1905–1993)	20 мая 1966	5 апреля 1975	Гоминьдан			4 (1966)
								5 (1972)
Должность вакантна 5 апреля 1975 – 19 мая 1978							Янь Цзягань (Гоминьдан)
4		Се Дунминь 謝東閔 (1908–2001)	20 мая 1978	19 мая 1984	Гоминьдан		Цзян Цзинго (Гоминьдан)	6 (1978)
5		Ли Дэнхуэй 李登輝 (1923–2020)	20 мая 1984	13 января 1988	Гоминьдан			7 (1984)
Должность вакантна 13 января 1988 – 19 мая 1990							Ли Дэнхуэй (Гоминьдан)
6		Ли Юаньцу 李元簇 (1923–2017)	20 мая 1990	20 мая 1996	Гоминьдан			8 (1990)
Вице-президенты после введения прямых выборов[править | править код]
№	Фото	Имя (Годы жизни)	В должности		Партия	Президент		Срок (год выборов)
7		Лянь Чжань 連戰 (род. 1936)	20 мая 1996	20 мая 2000	Гоминьдан		Ли Дэнхуэй (Гоминьдан)	9 (1996)
8		Люй Сюлянь (Аннет Люй) 呂秀蓮 (род. 1944)	20 мая 2000	20 мая 2008	Демократическая прогрессивная партия		Чэнь Шуйбянь (Демократическая прогрессивная партия)	10 (2000)
								11 (2004)
9		Сяо Ваньчан (Винсент Сяо) 蕭萬長 (род. 1939)	20 мая 2008	20 мая 2012	Гоминьдан		Ма Инцзю (Гоминьдан)	12 (2008)
10		У Дуньи 吳敦義 (род. 1948)	20 мая 2012	20 мая 2016	Гоминьдан			13 (2012)
11		Чэнь Цзяньжэнь 陳建仁 (род. 1951)	20 мая 2016	20 мая 2020	Независимый		Цай Инвэнь (Демократическая прогрессивная партия)	14 (2016)
12		Лай Циндэ (Уильям Лай) 賴清德 (род. 1959)	20 мая 2020	20 мая 2024	Демократическая прогрессивная партия			15 (2020)
13		Сьяу Бикхим 蕭美琴 (род. 1971)	20 мая 2024		Демократическая прогрессивная партия		Лай Циндэ (Демократическая прогрессивная партия)	16 (2024)