Верховный представитель по Боснии и Герцеговине

Полномочия Верховного представителя были определены в 1997—1998 годах на Боннско-Петерсбергском и Мадридском заседаниях Советом по выполнению Мирного соглашения (англ. Peace Implementation Council) и дают Верховному представителю следующие права:

• Определять место и время совместных заседаний органов власти Боснии и Герцеговины и порядок председательства на них.
• В случаях, если стороны в Боснии и Герцеговине не придут к соглашению, выносить временные решения, обязательные для исполнения всеми органами власти.
• Снимать с должности любое должностное лицо как в Боснии и Герцеговине, так и в составляющих неё энтитетах.
• Запрещать любому лицу участие в выборах и занятие любой «выборной или назначаемой общественной должности, равно как и должности в политических партиях».

Верховные представители активно пользовались этими правами. Так, Карлос Вестендорп в 1997—1998 годах самостоятельно утвердил собственный дизайн герба и флага Боснии и Герцеговины, а также закон о гражданстве Боснии и Герцеговины. Он же отменил все решения, вынесенные судами Республики Сербской о прекращении жилищных прав и перераспределении квартир с 30 апреля 1991 года.

Неоднократно Верховные представители вмешивались в процесс замещения высших государственных должностей. Так, тот же Карлос Вестендорп 5 марта 1999 (1999-03-05) года объявил об отрешении Николы Поплашена от должности Президента Республики Сербской, что тем было проигнорировано, после чего это решение было исполнено принудительно 2 сентября 1999 (1999-09-02) года следующим Верховным представителем, Вольфгангом Петричем, который затем до 16 декабря 2000 (2000-12-16) года не признавал вступление на пост избранного Президента Мирко Шаровича. 7 марта 2001 (2001-03-07) член Президиума Боснии и Герцеговины от хорватов Анте Елавич был отстранён с поста решением Вольфганга Петрича, 9 мая 2005 (2005-05-09) с этого поста решением Джереми Джона Дарэма Эшдауна, барона Эшдаун был отстранён другой хорват, Драган Чович. 2 апреля 2003 (2003-04-02) года был вынужден подать в отставку с поста председателя президентства его член от сербов Мирко Шарович, обвинённый бароном Эшдауном в причастности к нарушениям оружейного эмбарго в отношении Ирака.

В 2024—2025 годах Верховный представитель Кристиан Шмидт возобновил активное использование «боннских полномочий». 26 марта 2024 года он внёс поправки в Избирательный кодекс, направленные на укрепление прозрачности выборов^[7]. 24 апреля 2025 года Шмидт приостановил финансирование партий «Союз независимых социал-демократов» и «Объединенная Сербская», а в июле 2025 года вмешался в законодательство для урегулирования долговых обязательств Республики Сербской^[8][9].

Назначение в 2021 году Кристиана Шмидта Руководящим комитетом Совета по выполнению Мирного соглашения без утверждения Советом Безопасности ООН вызвало протест со стороны России и Китая, которые считали его частным лицом. Власти Республики Сербской отказались признавать легитимность Шмидта и исполнять его решения; в июне 2023 года парламент энтитета прекратил публикацию актов Верховного представителя в официальном вестнике^[1].

Противостояние привело к судебному преследованию президента Республики Сербской Милорада Додика. В 2025 году суд Боснии и Герцеговины вынес ему обвинительный приговор за неисполнение решений Высокого представителя^[3].

Шмидт заявлял о намерении работать до полного выполнения программы «5+2», являющейся условием для закрытия Аппарата Верховного представителя^[5]. 10 мая 2026 года он подал в отставку со своего поста, однако продолжил исполнять обязанности до официального назначения преемника^[10][11].