Президиум Боснии и Герцеговины
Президентство Боснии и Герцеговины (босн. и хорв. Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, серб. Предсједништво Босне и Херцеговине), на русском языке традиционно именуемое Президиум — коллективный высший орган исполнительной власти, аналогичный посту главы государства.
Общие сведения
| Президентство Боснии и Герцеговины | |
|---|---|
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 5 октября 1996 |
| Руководство | |
| Председатель Президентства | Денис Бечирович |
| Члены Президентства |
Желька Цвиянович Желько Комшич Денис Бечирович |
| Устройство | |
| Штаб-квартира | Здание президиума Боснии и Герцеговины, Сараево |
| Сайт | predsjednistvobih.ba |
Состав
Согласно V статье конституции, Президентство состоит из трёх членов, избираемых одновременно на четыре года (до 2000 года — на два года)[1]:
- Один бошняк и один хорват — от Федерации Боснии и Герцеговины;
- Один серб — от Республики Сербской.
В 2009 году Европейский суд по правам человека (дело «Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины») признал положения статьи V дискриминационными, так как они не позволяют баллотироваться представителям других национальностей[2].
Председатель Президентства
Возглавляет Президентство Председатель (босн. и хорв. Predsjedavajući Predsjedništva Bosne i Hercegovine, серб. Предсједавајући Предсједништва Босне и Херцеговине), которым после выборов становится член Президентства, набравший наибольшее число голосов, с последующей ротацией каждые 8 месяцев, что обеспечивает равенство национальностей (принцип ротации был установлен в 1998 году).
С 16 марта 2026 года должность Председателя Президентства в порядке ротации занимает Денис Бечирович[3].
Полномочия
К полномочиям Президентства относятся[1]:
- Проведение внешней политики Боснии и Герцеговины;
- Назначение послов и иных международных представителей (не больше двух третей которых представляет ФБиГ);
- Исполнение представительских функций;
- Внесение в Парламент Боснии и Герцеговины годового бюджета (по рекомендации Совета министров Боснии и Герцеговины).
Процедура принятия решения и право вето
Решения Президентства принимаются большинством голосов, однако каждый его член имеет право вето, для чего он должен в 3-дневный срок передать своё мнение по спорному вопросу на рассмотрение парламента представляемой им республики и получить там поддержку 2/3 депутатов[4]. В мае 2025 года член Президиума от сербов Желька Цвиянович применила право вето на решение Президиума об обращении за содействием к силам EUFOR, которое было успешно поддержано Народной скупщиной Республики Сербской[5][6].
Контроль со стороны Верховного представителя
Верховный представитель по Боснии и Герцеговине (англ. High Representative for Bosnia and Herzegovina), обеспечивающий выполнение Дейтонских соглашений, полномочия которого были определены в 1997—1998 годах Советом по выполнению Мирного соглашения (англ. Peace Implementation Council), обладает правом отрешать от должности любое должностное лицо Боснии и Герцеговины, включая членов Президентства, за деятельность, противоречащую мирному соглашению[7]. Верховные представители неоднократно использовали это право. Вакансии, образовавшиеся при этом, как и в других случаях, замещались лицами, избранными Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины.
Так, 7 марта 2001 года был отстранён хорват Анте Елавич, замещённый Йозо Крижановичем. 9 мая 2005 года были прекращены полномочия хорвата Драгана Човича, замещённого Миро Иво Йовичем. Серб Мирко Шарович 2 апреля 2003 года подал в отставку под угрозой отстранения с поста решением Верховного представителя, обвиняющего его в причастности к нарушениям оружейного эмбарго в отношении Ирака.
В период с 2006 по 2024 год прямых отстранений должностных лиц решениями Верховного представителя не производилось[8][9]. С 2021 года Верховный представитель Кристиан Шмидт (чья легитимность оспаривается властями Республики Сербской)[10] использует «боннские полномочия» для изменения законодательства, а отстранения от должности (как в случае с президентом Республики Сербской Милорадом Додиком в 2025 году) происходят по решению суда за неисполнение этих решений[11].
Список членов Президентства
Примечания
Ссылки
- Список руководителей Боснии и Герцеговины Архивная копия от 8 августа 2017 на Wayback Machine (англ.)