Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Блокирование Telegram в России

Блокирование Telegram в России
Государство
Дата окончания 18 июня 2020
Организатор Роскомнадзор
Дата начала 16 апреля 2018
Логотип РУВИКИ.Медиа Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа

Блокирование Telegram в России — процесс ограничения доступа на территории России к мессенджеру Telegram, запущенный Роскомнадзором 16 апреля 2018 года[1].

18 июня 2020 года Роскомнадзор объявил о снятии ограничений[2].

Суть конфликта[править | править код]

C 1 июля 2017 года в России вступил в силу закон Яровой, обязывающий операторов телекоммуникационных услуг хранить записи телефонных сообщений и интернет-трафик их клиентов на протяжении полугода[3], а также хранить ключи для расшифровки переписки пользователей и предоставлять их ФСБ России по запросу[4]. Руководство Telegram сочло это требование технически неисполнимым, поскольку ключи хранятся на устройствах пользователей, а серверы мессенджера их не получают[5][6]. Павел Дуров, основатель Telegram, также считает, что требования ФСБ противоречат Конституции РФ[5].

Хронология событий[править | править код]

Начало блокировки[править | править код]

В октябре 2017 года было вынесено судебное решение в пользу ФСБ, налагавшее на разработчиков Telegram штраф в размере 800 тысяч рублей[7]. Поводом стал отказ руководства Telegram передавать ключи для расшифровки сообщений 6 лиц, обвиняемых в совершении теракта в Петербурге[7].

По заявлению Павла Дурова, Telegram не смог бы помочь спецслужбам, даже если бы запрос ограничивался только помощью в поимке террористов, поскольку интересующие ФСБ мобильные номера либо никогда не были привязаны ни к одному аккаунту в Telegram, либо их аккаунты были удалены из-за неактивности[8]. По словам Павла Дурова, требования ФСБ невыполнимы как и с технической стороны, так и со стороны Конституции РФ, нарушая 23 статью, предоставляющую гражданам право на тайну переписок, телефонных переговоров и иных сообщений[9]. По его мнению, требования ФСБ вписывались бы в рамки закона, если бы ограничивались лишь помощью в поимке террористов, однако требования ФСБ основываются на передаче универсальных ключей шифрования для просмотра переписки неограниченного числа лиц[9].

Поскольку ключи секретных чатов «точка-точка» вырабатываются на конечных пользовательских устройствах и ни в какой момент времени не попадают на серверы Telegram, то требования ФСБ по сути сводятся к изменению функциональности сервиса. По мнению экспертов, представляющих Telegram, это технически невозможно:

  • либо необходимо шифровать чаты единым ключом, что не обеспечивает конфиденциальности (пользователь чата сможет читать чужие чаты);
  • либо необходимо все ключи пересылать на сервер: при существующей интенсивности переписки в Telegram это означает сохранение 4 петабайт информации в месяц на каждый сервер Telegram, что потребует заметно увеличить производство жёстких дисков в мире.

20 марта 2018 года судебный иск Telegram к ФСБ России был оставлен без удовлетворения. Мессенджеру было предъявлено требование предоставить в течение 15 дней технологию дешифровки личных сообщений пользователей. Роскомнадзор пообещал немедленно заблокировать Telegram в случае невыполнения требований[10]. В ответ на это Павел Дуров заявил в Twitter, что угрозы заблокировать Telegram не принесут результата[11].

Позиция ФСБ основана на том, что предоставление службе технической возможности декодирования электронных сообщений не отменяет необходимости соблюдения процессуальных норм (в частности, получения судебных решений для чтения конкретной переписки).

13 апреля 2018 года Таганский суд Москвы вынес решение в пользу Роскомнадзора, тем самым позволив начать блокировку мессенджера на территории России[12][13].

22 апреля Роскомнадзор опубликовал новую версию подзаконного акта «Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам», в котором у ведомства появились новые основания для внесения сайтов в реестр запрещённых ресурсов.

Отклонение кассационной жалобы[править | править код]

1 февраля 2019 года Верховный суд РФ отклонил кассационную жалобу Telegram, поданную в рамках дела о блокировке мессенджера в России[14].

Тестирование DPI Роскомнадзором[править | править код]

26 сентября 2019 года Роскомнадзор начал тестирование оборудования глубокой фильтрации трафика (DPI) на территории Уральского федерального округа[15].

Пользовательская кампания против блокировки мессенджера[править | править код]

21 декабря 2017 года общественная организация Роскомсвобода начала общественную кампанию «Битва за Telegram», в ходе которой пользователям Сети предлагалось присоединиться к коллективному иску против ФСБ и Роскомнадзора. Организация выступила за отмену требований передачи властям ключей шифрования Telegram. В рамках кампании в июле 2019 года в ЕСПЧ направили 24 жалобы пользователей, которые выступали против того, чтобы ФСБ могли без суда запрашивать ключи дешифровки сообщений[16]. Летом 2021 года ЕСПЧ коммуницировал первую жалобу коллективного иска и задал вопросы российским властям о правомерности блокировки мессенджера на территории России. Правительству было предложено представить собственную позицию и своё видение фактов по этому делу до 14 октября 2021 года.

Начало разблокировки[править | править код]

22 апреля 2020 года депутаты Госдумы от «Справедливой России» Федот Тумусов и Дмитрий Ионин подготовили законопроект о прекращении блокировок Telegram[17]. 4 июня 2020 года создатель мессенджера Павел Дуров поддержал депутатов. Он также отметил, что за прошедшее время были усовершенствованы методы обнаружения и удаления экстремистской пропаганды, и теперь командой пресекаются десятки тысяч попыток распространить публичные призывы к насилию и террору ежемесячно[18][19]. 15 июня депутаты от «Справедливой России» Дмитрий Ионин и Федот Тумусов внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о разблокировке мессенджера Telegram в связи с тем, что его используют официальные органы российской власти, например, Минкомсвязи, а также оперативный штаб по борьбе с коронавирусом, который публикует в мессенджере официальную информацию. В Минкомсвязи не поддержали законодательную инициативу депутатов. С критикой выступил также председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Объявление о разблокировке[править | править код]

18 июня 2020 года Роскомнадзор объявил о снятии ограничений[2]. Ни на момент объявления, ни позже решение Таганского районного суда г. Москвы о блокировке не было отменено. 13 ноября 2020 года Роскомнадзор объявил[20] о создании собственного канала в мессенджере Telegram.

Масштабные блокировки[править | править код]

16 апреля 2018 года Роскомнадзор начал блокировать IP-адреса, используемые Telegram. За первую неделю было заблокировано более 18 млн адресов, однако Telegram продолжал работать[21][22]. Согласно ряду статистических замеров, за первую неделю блокировки мессенджер потерял в России 3 % активных пользователей, но количество просмотров каналов увеличилось с 138,9 млн до 159,5 млн[23]. Приводится также статистика как о резком росте популярности Телеграм-каналов[24], так и резком сокращении количества просмотров[25]. В целом, мессенджер остаётся доступен в России.

Одновременно недоступными оказались многие сторонние сервисы (в частности, наблюдались перебои в работе Viber, некоторых платёжных систем, сервисов регистрации на авиарейсы, системы продажи электронных полисов ОСАГО, сети научных контактов ResearchGate, центрального репозитория библиотек Java, сайтов СколТеха, МГУ, Высшей школы экономики и других вузов, научных архивов, системы подачи заявок в РФФИ и др.)[26][27]. За 10 дней блокировки Telegram Роскомнадзор получил 46 тысяч жалоб.

22 апреля у ряда пользователей стали недоступны поисковая система Google и онлайн-переводчик Google. О том, что это произошло из-за блокировок Роскомнадзора, пользователи узнали из Телеграм-каналов, которые по-прежнему работают. Затруднения с доступом к основной странице Google наблюдались, в частности, в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге. Роскомнадзор объяснил блокировку тем, что «Google позволяет мессенджеру Telegram использовать свои IP-адреса для обхода блокировки»[28]. Однако позже Роскомнадзор отверг свою причастность к блокировке Google, возложив ответственность за сбои на «операторов, не имеющих полноценных систем фильтрации»[29].

В связи с веерными блокировками в Арбитражный суд Москвы обратились с исками против Роскомнадзора генеральный директор компании «Инвестори» и владелец прокси-сервиса TgVPN.

6 августа Таганский суд Москвы отказался удовлетворить иск ООО «Живая фотография» к Роскомнадзору из-за блокировки мессенджера Telegram[30].

Акции протеста[править | править код]

22 апреля 2018 года в разных городах России прошла «акция в поддержку свободного интернета», приуроченная к седьмому дню блокировки Telegram’а. Жители России запускали бумажные самолётики (символ Telegram’а).

Предложения провести эту акцию были разосланы Telegram’ом утром 22 апреля. Позже Павел Дуров добавил просьбу через час убрать за собой самолётики.

30 апреля 2018 года в центре Москвы прошла акция в поддержку заблокированного в России Telegram’а, собравшая (при подсчёте прошедших через установленные рамки) свыше 12 тыс. человек.

  • Митинг 30 апреля 2018 года
  • Against the isolation of Runet (2019-03-10) 111.jpg
  • Against the isolation of Runet (2019-03-10) 157.jpg
  • Against the isolation of Runet (2019-03-10) 144.jpg
  • Against the isolation of Runet (2019-03-10) 187.jpg
  • Meeting vs RKN4.png
  • Against the isolation of Runet (2019-03-10) 198.jpg
  • Against the isolation of Runet (2019-03-10) 26.jpg

Позиция официальных лиц[править | править код]

  • Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Telegram у него продолжает работать, хотя и с перебоями. «Очевидно, что технологически выполнить решение суда непросто, но вместе с тем ведомство планомерно работает, если произошла в связи с технологическими причинами задержка — не стоит это драматизировать, не стоит иронизировать», заявил он[31].
  • Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин заявил, что «Instagram надо закрывать», потому что при его помощи был «совершён теракт в Ленинграде». Позднее в ведомстве уточнили, что речь шла о Telegram и теракте в Петербурге[32].
  • Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров считает, что Telegram применяет «абсолютно пиратские» методы обхода блокировок, а также «прячется за живым щитом транснациональных компаний». По мнению чиновника, требование ФСБ предоставить ключи шифрования Telegram обоснованно, так как «все последние теракты» в России и за рубежом координировались с помощью мессенджера. В конце мая 2018 года Жаров выразил уверенность, что его ведомству удастся осуществить блокировку, применяя «новые технические решения».
  • 9 апреля 2019 года в комментарии государственному агентству ТАСС о возможности применения закона о суверенном интернете для блокировки Telegram Жаров заявил: «Поскольку закон о суверенном Рунете предполагает предупреждение распространения запрещенной информации в РФ, очевидно, что одним из элементов этого предупреждения будет борьба в том числе с запрещенными ресурсами, среди которых и тот, о котором вы спросили». На следующий день ТАСС поменяло заголовок новости и убрало оттуда заявление Жарова, а ссылавшиеся на материал издания «Говорит Москва», «Лента.ру», «Российская газета» и «Москва 24» попросту удалили публикации на эту тему.
  • Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что не верит в возможность блокировки мессенджера в России, однако пожелал Роскомнадзору успеха[31].
  • «Это будет борьба снаряда и брони», — охарактеризовал ситуацию Жаров. И добавил, что «пиратский корабль когда-нибудь, наверное, мы подорвём по-серьёзному»[33].
  • 24 октября 2019 года замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил РИА Новости: «Попытки блокировать Telegram, которые осуществляются в России и сейчас, не означают запрет на пользование этим мессенджером, одно другому не противоречит»[34].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Роскомнадзор начал процедуру блокировки Telegram (рус.), ТАСС. Архивировано 3 августа 2018 года. Дата обращения: 16 апреля 2018.
  2. ↑ 1 2 О мессенджере Телеграмм. Роскомнадзор (18 июня 2020). Дата обращения: 7 июня 2021. Архивировано 18 июня 2020 года.
  3. ↑ Михаил Рычагов. Долевое строительство и «пакет Яровой». Какие законы вступили в силу с 1 июля. Forbes (2 июля 2018). Дата обращения: 23 июля 2018. Архивировано 23 июля 2018 года.
  4. ↑ Отдать за 15 дней: Telegram обязали передать ключи шифрования переписки в ФСБ. dev.by (20 марта 2018). Дата обращения: 23 июля 2018. Архивировано 23 июля 2018 года.
  5. ↑ 1 2 Георгий Тадтаев, Ольга Агеева. Telegram назвал технически невозможной передачу ФСБ ключей шифрования. РБК (2 апреля 2018). Дата обращения: 23 июля 2018. Архивировано 30 мая 2018 года.
  6. ↑ Мария Нефёдова. Представители Telegram пояснили властям, почему не могут передать ФСБ ключи шифрования. Хакер (2 апреля 2018). Дата обращения: 23 июля 2018. Архивировано 23 июля 2018 года.
  7. ↑ 1 2 Суд оштрафовал Telegram на 800 тыс. рублей за отказ сотрудничать с ФСБ. Интерфакс (16 октября 2017). Дата обращения: 23 июля 2018. Архивировано 23 июля 2018 года.
  8. ↑ Дуров заявил, что в Telegram не могли помочь ФСБ с поимкой террористов. Газета.ru (26 апреля 2018). Дата обращения: 22 июля 2018. Архивировано 23 июля 2018 года.
  9. ↑ 1 2 Дуров заявил о планах бороться за Telegram в России "до победного конца". ТАСС (8 мая 2018). Дата обращения: 23 июля 2018. Архивировано 23 июля 2018 года.
  10. ↑ Суд принял к рассмотрению иск Роскомнадзора о блокировке Telegram. РИА Новости (11 апреля 2018). Дата обращения: 13 апреля 2018. Архивировано 11 апреля 2018 года.
  11. ↑ Дуров, Павел. Threats to block Telegram unless it gives up private data of its users won't bear fruit. Telegram will stand for freedom and privacy (англ.). Twitter. Дата обращения: 19 февраля 2021. Архивировано 18 января 2021 года.
  12. ↑ Суд постановил заблокировать Telegram в России. ТАСС (13 апреля 2018). Дата обращения: 13 апреля 2018. Архивировано 14 апреля 2018 года.
  13. ↑ Информация по делу № 02-1779/2018. Московский городской суд. Дата обращения: 19 июня 2020. Архивировано 15 августа 2020 года.
  14. ↑ Верховный суд отклонил жалобу Telegram по делу о блокировке. Коммерсантъ (1 февраля 2019). Дата обращения: 1 февраля 2019. Архивировано 1 февраля 2019 года.
  15. ↑ Экс-глава Nokia в России займется внедрением систем «суверенного Рунета». РБК. Дата обращения: 30 сентября 2019. Архивировано 30 сентября 2019 года.
  16. ↑ Жалобы 24 пользователей Telegram на блокировку направлены в ЕСПЧ. ЗакС.Ру. Дата обращения: 9 октября 2022. Архивировано 9 октября 2022 года.
  17. ↑ «Это урон престижу госвласти». Коммерсантъ (22 апреля 2020). Дата обращения: 7 июня 2021. Архивировано 7 июня 2021 года.
  18. ↑ Дуров прокомментировал предложения разблокировать Telegram в России (4 июня 2020). Дата обращения: 7 июня 2021. Архивировано 1 октября 2021 года.
  19. ↑ Комментарий Павла Дурова. Telegram: Contact @durov_russia (4 июня 2020). Дата обращения: 19 июня 2020. Архивировано 19 июня 2020 года.
  20. ↑ Роскомнадзор открыл официальный канал в Telegram. ТАСС (13 ноября 2020). Дата обращения: 7 июня 2021. Архивировано 27 ноября 2020 года.
  21. ↑ Отслеживание количества актуальных IP адресов из выгрузки Роскомнадзора. usher2.club. Дата обращения: 18 апреля 2018. Архивировано 18 апреля 2018 года.
  22. ↑ Эшер II. Мониторинг реестра запрещённых сайтов Роскомнадзора. usher2.club. Дата обращения: 23 апреля 2018. Архивировано 22 апреля 2018 года.
  23. ↑ Российская аудитория Telegram за первую неделю блокировки уменьшилась на 3 % Архивная копия от 25 апреля 2018 на Wayback Machine, Коммерсантъ, 24 апреля 2018 года.
  24. ↑ Роскомнадзор взвинтил популярность Telegram в несколько раз. График прироста. Дата обращения: 25 апреля 2018. Архивировано 26 апреля 2018 года.
  25. ↑ «Медиалогия»: через неделю после блокировки количество просмотров Telegram-каналов значительно снизилось. Дата обращения: 25 апреля 2018. Архивировано 25 апреля 2018 года.
  26. ↑ Роскомнадзор в борьбе с Telegram парализовал продажу е-ОСАГО Архивная копия от 24 июня 2020 на Wayback Machine, РБК, 23 апреля 2018 года.
  27. ↑ Ученые пожаловались Дмитрию Медведеву на Роскомнадзор. Архивная копия от 23 сентября 2019 на Wayback Machine РБК, 25 апреля 2018 года.
  28. ↑ Роскомнадзор объяснил блокировку IP-адресов Google Архивная копия от 22 апреля 2018 на Wayback Machine, РБК, 22 апреля 2018 года.
  29. ↑ Роскомнадзор опроверг причастность к сбоям в работе сервисов Google Архивная копия от 31 октября 2020 на Wayback Machine, РБК, 23 апреля 2018 года.
  30. ↑ Суд не удовлетворил иск частной компании к Роскомнадзору из-за блокировки Telegram (рус.), Interfax-Russia.ru (6 августа 2018). Архивировано 6 августа 2018 года. Дата обращения: 6 августа 2018.
  31. ↑ 1 2 Песков и Дворкович рассказали о работающем с перебоями Telegram Архивная копия от 26 апреля 2018 на Wayback Machine, РБК, 26 апреля 2018 года.
  32. ↑ Бастрыкин призвал закрыть Instagram после теракта в Ленинграде Архивная копия от 28 мая 2018 на Wayback Machine, РБК, 28 мая 2018 года.
  33. ↑ Жаров назвал работу по блокировке Telegram борьбой снаряда и брони. Российская газета. Дата обращения: 30 сентября 2019. Архивировано 27 сентября 2019 года.
  34. ↑ В Минкомсвязи разъяснили ситуацию с блокировкой Telegram. РИА Новости. Дата обращения: 31 октября 2019. Архивировано 29 октября 2019 года.
Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Блокирование_Telegram_в_России&oldid=1196089279