Береговая охрана (Россия)

После окончания Великой Отечественной войны в 1945 году, охрану морских рубежей СССР вплоть до его распада осуществляли Морские части пограничных войск (МЧПВ). В разные периоды 1945—1957 годов Пограничные войска, вместе с входящими в их состав МЧПВ, входили в структуры различных силовых ведомств Советского Союза: НКВД, МГБ, МВД СССР. В 1957 году Морские части пограничных войск, вместе с остальными пограничными частями, вошли в состав Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР, в 1978 году преобразованного в самостоятельный государственный комитет — Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР).

3 декабря 1991 года КГБ СССР упраздняется, на основе его бывших структур создаются 3 отдельных ведомства: Межреспубликанская служба безопасности, Центральная служба разведки и Комитет по охране государственной границы СССР. В ве́дение последнего передаются полномочия по охране государственной границы, в связи с чем в его подчинение переходят Пограничные войска (и соответственно входящие в их состав Морские части).

12 июня 1992 года в составе созданного 24 января 1992 года Министерства безопасности Российской Федерации (МБРФ) за счёт численности Комитета по охране государственной границы и подчинённых ему войск образовываются Пограничные войска Российской Федерации^[1], включая одну из их составляющих — Морские части Пограничных войск Российской Федерации (МЧПВ России).

28 октября 1992 года, в связи с образованием Пограничных войск Российской Федерации в составе МБРФ, Указом Президента Российской Федерации № 1309^[2] упраздняется Комитет по охране государственной границы СССР.

В пятницу 11 июня 1993 года в МЧПВ России был произведён торжественный вечерний спуск военно-морских флагов кораблей и судов пограничных войск СССР, а на следующий день в 9 часов утра 12 июня 1993 года — в День России, произведён торжественный подъём флагов кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации^[3].

21 декабря 1993 года МБРФ также упраздняется — на его основе создаётся Федеральная служба контрразведки Российской Федерации. При этом 30 декабря 1993 года на основе Пограничных войск и их органов управления создаётся самостоятельный федеральный орган исполнительной власти: Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — Главкомат)^[4].

Флаги кораблей и судов пограничных войск СССР и Российской Федерации до 1993 года^[5]

В 1994 году в составе ФПС — Главкомата происходит реорганизация МЧПВ России в Морские силы Пограничных войск Российской Федерации. Создаётся Командование морскими силами Пограничных войск Российской Федерации — вместо должности Заместителя командующего Пограничными войсками Российской Федерации по морской части утверждается должность Командующего морскими силами Пограничных войск Российской Федерации^[6][7].

30 декабря 1994 года ФПС — Главкомат меняет наименование и преобразовывается в Федеральную пограничную службу Российской Федерации (ФПС России)^[8].

По состоянию на 1996 год Морские силы пограничных войск насчитывали около 270 кораблей первых трёх рангов и до 700 катеров различного назначения^[9].

Флаги кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации в 1993—2008 годах^[10][11]

Вымпел кораблей, катеров и судов Пограничных войск Российской Федерации в 1993—2008 годах^[5][11]

29 августа 1997 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере», на основе Морских сил Пограничных войск, а также штатного состава и материально-технических средств центрального аппарата и региональных органов рыбоохраны Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрода России)^[12], в составе ФПС России формируется Морская охрана Федеральной пограничной службы Российской Федерации (МОХР ФПС России)^[13].

С этого периода на МОХР ФПС России, кроме обороны водных рубежей Государственной границы Российской Федерации, возлагаются задачи по охране водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, а также Каспийском и Азовском морях^[14]. В составе ФПС России образовывается орган управления Морской охраны — Департамент морской охраны^[15]. Заместителем директора — начальником Департамента морской охраны ФПС России назначается адмирал И. И. Налётов, с 1999 года — вице-адмирал В. К. Логвиненко.

В подчинение Департамента морской охраны, кроме уже имеющихся пограничных воинских формирований укомплектованных военнослужащими, поступают органы охраны морских биологических ресурсов (ОМБИР) — государственные морские инспекции и т. п.^[16], сформированные из сотрудников и судов бывших органов рыбоохраны Минсельхозпрода России^[12]. Работники органов ОМБИР вводятся в организационно-штатную структуру ФПС России в качестве федеральных государственных служащих и гражданского персонала, состоящих на должностях руководителей и специалистов государственных морских инспекций, групп патрульных судов и структурных подразделений, а также плавающего состава патрульных судов (катеров) органов Морской охраны^[17].

В 2002 году, на основании 9-й статьи Федерального закона «О Пограничной службе Российской Федерации»^[18] и «Положения об органах морской охраны Пограничной службы Российской Федерации»^[19], Департамент морской охраны реорганизуется в Морской департамент ФПС России^[20].

1 июля 2003 года Федеральная пограничная служба Российской Федерации упраздняется, а её функции передаются в ведение созданной этим же Указом Пограничной службе в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России)^[21]. Для организации деятельности вновь созданной структуры образовывается Организационный департамент Пограничной службы ФСБ России, в составе которого на основе бывшего Морского департамента организуется Морское управление ПС ФСБ России — орган управления Морской охраны Пограничной службы ФСБ России (МОХР ПС ФСБ России)^[22].

20 июля 2004 года на основе Морской охраны ПС ФСБ России была образована Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России (БОХР ПС ФСБ России). В Организационном департаменте ПС ФСБ России бывшее Морское управление реорганизуется в Управление береговой охраны Пограничной службы ФСБ России^[22][23].

С 1 января 2005 года пограничные сторожевые корабли (катера) и суда БОХР ПС ФСБ России сменили расцветку — вместо традиционного шарового (серого) цвета стали окрашиваться согласно мировым стандартам береговой охраны: корпус — синий, надстройка — белый, верхняя палуба — кирпично-красный^[24].

В 2005 году в Российской Федерации упраздняется такой вид силовых структур как пограничные войска — с этого времени все воинские формирования, государственные учреждения, инспекторские органы и их органы управления Пограничной службы ФСБ России (в том числе и Береговой охраны) носят наименование пограничные органы^[25].

Одновременно с этим, в 2005 году в Пограничной службе ФСБ России начинается перевод системы комплектования личного состава воинских частей (кораблей) пограничных органов полностью на контрактную основу, с постепенным сокращением числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Процесс перехода на контрактную основу, в равной степени затронувший и органы БОХР ПС ФСБ России, завершился к началу 2009 года^[26][27].

20 августа 2007 года Управление береговой охраны преобразовывается в Департамент береговой охраны Пограничной службы ФСБ России^[23]. В настоящее время основу личного состава органов Береговой охраны, как и всех пограничных органов ПС ФСБ России, составляют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением органов ОМБИР, укомплектованных федеральными государственными служащими и гражданским персоналом.

Департамент береговой охраны ПС ФСБ России имеет в своём распоряжении пограничные сторожевые корабли и катера, предназначенные для несения охраны водных рубежей Государственной границы Российской Федерации, патрульные корабли, катера и суда органов охраны морских биологических ресурсов, а также суда обеспечения различных классов и проектов.

Основными из них являются:

• корабли проектов 11351, 10410, 205П, 745, 1208, 1248, 1124, 12412, 97П, 22100, 22460;
• катера проектов 1496, П-376, П-1415, 1400, 14310, 371У, 12200;
• патрульные суда и катера проектов 22120, 850285^[28], 13031, 502, 810, 12150;
• корабли и катера снабжения проектов 1595, 16900A, 16931, 1481.

• контр-адмирал Ильев Николай Яковлевич (1991—1993)^[29];
• контр-адмирал, затем вице-адмирал Кудинов Николай Никифорович (1993—1996)^[29][6];
• адмирал Налётов Иннокентий Иннокентьевич (1996—1999)^[30];
• вице-адмирал Логвиненко Валерий Константинович (1999—2004)^[31];
• вице-адмирал Сержанин Вячеслав Михайлович (2004—2006);
• генерал-полковник Труфанов Виктор Трофимович (2006—2011);
• вице-адмирал Алексеев Юрий Станиславович (2011—2017);
• адмирал Медведев Геннадий Николаевич (2017 — н. в.)^[32].

Флаги должностных лиц

• Институт береговой охраны ФСБ России — основан в 2007 году в городе Анапе^[35].