Несостоятельность

В Русской Правде различалось положение купца, утратившего возможность расплатиться из-за внешнего несчастья, и должника, причинившего убытки собственным поведением. Нормы предусматривали порядок удовлетворения требований нескольких кредиторов. Положения Псковской судной грамоты также регулировали распределение сумм между несколькими заимодавцами^[8].

В XVIII веке в России разрабатывались проекты банкротных уставов. Проект 1740 года не был обнародован и не получил практического применения; позднейшие проекты также не стали действующими законами. В 1800 году принят Устав о банкротах^[9].

Устав 1800 года разграничивал торговую и неторговую несостоятельность. В нём различались несчастная, неосторожная и злостная несостоятельность в зависимости от обстоятельств и поведения должника. Торговые правила относились к купечеству, неторговые — к дворянам и чиновникам^[8].

В 1832 году принят Устав о торговой несостоятельности. Он регулировал торговые банкротства и сохранял различение видов несостоятельности. Среди участников конкурсного процесса были присяжные попечители, выполнявшие функции сохранения и описи имущества до открытия конкурсного управления^[8].

Гражданский кодекс РСФСР 1922 года упоминал несостоятельность, но не устанавливал полного порядка её признания и проведения соответствующей процедуры. В 1927 году Гражданский процессуальный кодекс РСФСР дополнен главой о несостоятельности частных физических и юридических лиц, внесённых или подлежавших внесению в торговый реестр. В 1929 году появились положения о несостоятельности государственных предприятий, смешанных акционерных обществ и кооперативных организаций^[9].

После принятия нового гражданского и процессуального законодательства в 1964 году прежние нормы о производстве по делам о несостоятельности утратили силу; замещающая конкурсная процедура не была установлена^[9].

В современной России общая законодательная основа восстановлена Законом РФ от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Его сменил Федеральный закон от 8 января 1998 года № 6-ФЗ. С 2002 года основным актом стал Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ^[10][11][12].

Общий судебный механизм банкротства граждан применяется с 1 октября 2015 года. Законодательство предусматривает также внесудебный порядок через многофункциональные центры. Его условия отличаются от условий обращения в арбитражный суд^[13][14].

В России закон употребляет «несостоятельность» и «банкротство» как равнозначные термины и связывает этот статус с признанием арбитражным судом либо завершением внесудебного банкротства гражданина^[15][4].

Дела о банкротстве рассматривают арбитражные суды. Общий минимальный совокупный размер требований для возбуждения дела в отношении юридического лица составляет 2 млн рублей, если закон не устанавливает иного. Общий признак его неспособности исполнить соответствующие обязательства — неисполнение обязательств в течение трёх месяцев; специальные правила для отдельных должников могут отличаться^[16][17].

Круг юридических лиц, которые могут быть признаны банкротами, определён Гражданским кодексом РФ. Казённые предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации исключены. Для государственных корпораций и государственных компаний возможность банкротства зависит от закона об их создании^[18].

В деле участвуют должник, кредиторы и предусмотренные законом уполномоченные органы. Профессиональные функции в процедурах выполняет утверждённый судом арбитражный управляющий; его конкретное наименование и полномочия зависят от процедуры^[4][19].

Закон предусматривает следующие процедуры^[2]:

Назначение перечисленных процедур определено статьёй 2 закона^[4].

При конкурсном производстве имущество должника образует конкурсную массу с установленными законом исключениями. Не всякое имущество, связанное с организацией, подлежит обычной продаже: для отдельных объектов действуют специальные правила^[20][21].

В судебном деле о гражданине применяются реструктуризация долгов, реализация имущества и мировое соглашение. Обязательным участником является финансовый управляющий. Порядок собственного обращения должника в суд различает право подать заявление при предвидении банкротства и обязанность сделать это при установленных законом обстоятельствах^[22][23][24].

Внесудебная процедура через МФЦ доступна при общем размере обязательств от 25 тыс. до 1 млн рублей и соответствии одному из оснований статьи 223.2. Она бесплатна; по истечении шести месяцев после включения сведений о её возбуждении в реестр гражданин освобождается от предусмотренных законом обязательств перед указанными в заявлении кредиторами. Исключения, в том числе алименты и некоторые личные требования, сохраняются^[14][25][26].

В судебной реализации имущества из конкурсной массы исключается имущество, на которое нельзя обратить взыскание. Для единственного ипотечного жилья действует возможность отдельного соглашения с ипотечным кредитором, а при его продаже — специальные правила распределения средств^[27][28][29].

Освобождение от непогашенных долгов не является безусловным. Закон сохраняет определённые виды обязательств и предусматривает отказ в освобождении при установленных формах недобросовестного поведения. После банкротства действуют ограничения, касающиеся уведомления о нём при получении кредитов и участия в управлении организациями^[30][31].

Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 253-ФЗ предусматривает реформу регулирования несостоятельности с отложенными сроками вступления в силу. Основные положения вводятся по истечении года после официального опубликования; для части изменений предусмотрены сроки в 2028 и 2030 годах. Поэтому принятие закона не означает немедленного введения всего нового механизма^[1].

Федресурс ведёт статистику по сообщениям арбитражных управляющих. Ниже показаны открытия конкурсного производства в отношении компаний, кроме финансовых организаций, за полные календарные годы. Ряд взят из бюллетеня за январь — июнь 2026 года, который учитывает пересчёт предыдущих периодов^[32].

Показатель отражает начало ликвидационной процедуры, а не число всех дел о несостоятельности или размер потерь кредиторов^[32].

С 1 октября 2023 года в Белоруссии вступил в силу Закон от 13 декабря 2022 года № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности». Подготовку к применению нового закона организовывали Министерство экономики, Верховный суд и другие государственные органы^[33].

Федеральное законодательство США предусматривает разные виды процедур. Глава 7 Кодекса о банкротстве относится к ликвидации, глава 11 — к реорганизации, глава 13 — к урегулированию долгов физических лиц. Различение этих механизмов позволяет отделять продажу имущества от исполнения плана погашения долгов^[34].

Административный надзор за частными управляющими, выполняющими функции в предусмотренных законом процедурах, осуществляет программа U.S. Trustee Program Министерства юстиции. Частные управляющие не являются сотрудниками этого ведомства^[35].

Процедура bankruptcy относится к несостоятельности физических лиц; корпоративная несостоятельность регулируется отдельно. Гражданин может подать заявление добровольно, а кредитор — добиваться банкротства через суд. Имуществом в процедуре управляет официальный либо зарегистрированный управляющий^[36].

Обычный срок банкротства составляет три года и один день, но при предусмотренных основаниях может быть продлён. Для добровольного банкротства срок начинается с принятия заявления; при банкротстве по инициативе кредитора — с принятия сведений о финансовом положении должника^[37].

Для граждан предусмотрены банкротство и consumer proposal — предложение кредиторам об урегулировании долгов. Обе процедуры осуществляются с участием лицензированного управляющего Licensed Insolvency Trustee. При банкротстве продаётся имущество, не защищённое применимыми правилами; в предложении кредиторам условия платежей согласуются в рамках соответствующей процедуры^[38].

Регулирование различает банкротство, приостановление платежей (surseance van betaling) и реструктуризацию долгов физических лиц. Сведения об этих процедурах включаются в публичный Центральный реестр несостоятельности, который ведут суды^[39].

Приостановление платежей предназначено для временных финансовых затруднений предприятия и предоставляется судом с назначением управляющего. Оно не тождественно мировому соглашению, хотя урегулирование отношений с кредиторами может быть частью восстановления платёжеспособности^[40].

Кодекс по процедурам банкротства 2019 года регулирует восстановление платёжеспособности и признание банкротства. В обзоре ОЭСР 2025 года его корпоративные механизмы описаны как включающие реструктуризацию, ликвидацию и урегулирование долгов^[41].

Банкротство (konkurs) может применяться к юридическим и физическим лицам. Управляющий представляет конкурсную массу и распоряжается включённым в неё имуществом. Для граждан предусмотрена защита имущества, необходимого для существования^[3].

Банкротство само по себе не освобождает физическое лицо от непогашенных долгов. Отдельный механизм skuldsanering предусматривает освобождение от части либо всех требований, охваченных решением о реструктуризации. Различие между этими процедурами определяет последствия для гражданина^[3].

Закон о восстановлении платёжеспособности и банкротстве граждан предусматривает три процедуры: восстановление платёжеспособности, судебное и внесудебное банкротство. Он применяется к гражданам, не зарегистрированным как индивидуальные предприниматели. Восстановление платёжеспособности связано с предусмотренными законом условиями, включая стабильный доход либо соотношение имущества и обязательств^[42].

После банкротства действуют ограничения на получение кредитов и микрокредитов в течение пяти лет, повторное обращение допускается через семь лет; финансовое состояние проверяют в течение трёх лет. Условия процедур корректировались в 2024—2026 годах, поэтому их нельзя определять только по первоначальным сообщениям о введении закона^[42].