Центр Картера
Центр Ка́ртера (англ. The Carter Center) — некоммерческая неправительственная организация, основанная в 1982 году бывшим президентом США Джимми Картером и его супругой Розалинн Картер. Центр сотрудничает с Университетом Эмори и расположен в здании рядом с Библиотекой и музеем Джимми Картера на участке площадью 37 акров в районе Копенхилл, в двух милях (3 км) от центра Атланты, штат Джорджия, США[1]. Цель Центра Картера — продвижение прав человека и облегчение человеческих страданий. Организация реализует проекты более чем в 80 странах, включая наблюдение за выборами, развитие демократических институтов, посредничество в конфликтах и программы в области общественного здравоохранения, в том числе борьбу с тропическими заболеваниями[2]. В 2002 году Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира за работу в Центре Картера[3].
Общие сведения
| Центр Картера | |
|---|---|
| The Carter Center | |
| Дата основания | 6 апреля 1982 года |
| Основатели | Джимми Картер и Картер, Розалин |
| Местонахождение |
 США |
| Адрес | One Copenhill, 453 Freedom Parkway, Атланта, Джорджия, США |
| Директор | Пейдж Александер (генеральный директор) |
| Сайт | cartercenter.org |
История
Центр Картера был основан в 1982 году[4] и официально открыт в 1986 году, когда исполнительным директором стал Уильям Феги[5]. В 1993 году исполнительным директором был назначен Джон Хардман, и в течение 1990-х годов центр получил несколько многомиллионных пожертвований на борьбу с дракункулёзом и профилактику слепоты[6].
В 1994 году Центр Картера запустил инициативу «Not Even One» по борьбе с детской смертностью от огнестрельного оружия[7]. Программа была расширена в 1997 году[8].
2 октября 1995 года в Центре Картера прошёл первый ежегодный форум по вопросам психического здоровья штата Джорджия имени Розалинн Картер[9].
Управление
Центр Картера управляется советом попечителей, который контролирует активы и имущество организации, а также способствует достижению её целей[10][11].
В ноябре 2015 года Джейсон Картер, внук Джимми и Розалинн Картер, стал председателем совета[12].
Консультативная группа совета — Board of Councilors — включает лидеров из государственного и частного секторов, поддерживающих деятельность Центра Картера[13].
Генеральный директор Центра Картера — Пейдж Александер, назначенная 16 июня 2020 года[14][15].
Её предшественницей была посол (в отставке) Мэри Энн Питерс[16][17].
Центр консультируют советы и экспертные группы, включая Совет президентов и премьер-министров Америки[18], Международную рабочую группу по искоренению болезней[19], и рабочую группу по вопросам психического здоровья[20]. Центр также сотрудничает с другими государственными и частными организациями.
Программы мира
Наблюдение за выборами
Центр Картера осуществляет наблюдение за выборами, отправляя команды наблюдателей для оценки легитимности 115 выборов[21] в 40 странах с 1989 года[22]. Центр Картера считается исследователями одним из наиболее авторитетных институтов в этой сфере[23]. Центр сыграл важную роль в разработке «Декларации принципов для международных наблюдателей за выборами», закрепляющей стандарты работы наблюдателей[23].
Наблюдатели Центра анализируют избирательное законодательство, оценивают процессы регистрации и информирования избирателей, а также справедливость предвыборной кампании. Присутствие независимых наблюдателей снижает риск вмешательства или мошенничества и повышает доверие граждан к выборам[24].
Команды обычно состоят из 30–100 квалифицированных специалистов — региональных лидеров, политологов, экспертов по региону и профессиональных наблюдателей. Центр направляет наблюдателей только по приглашению избирательных органов страны и с согласия основных политических сил. Наблюдатели не вмешиваются в процесс и не представляют правительство США[25].
Оценка Центром Картера итогов референдума в Венесуэле 2004 года вызвала критику со стороны ряда организаций, однако Центр провёл дополнительный анализ и подтвердил свои изначальные выводы[26].
В 2020 году Центр Картера впервые наблюдал за выборами в самих США, проведя информационные кампании для укрепления доверия к избирательному процессу[27][28].
Укрепление демократии
Центр Картера поддерживает развитие демократических институтов, обеспечение верховенства закона и прозрачности управления[29]. Примеры включают содействие диалогу по актуальным вопросам в Эфиопии и мониторинг демократических процессов в Палестинской автономии. В Латинской Америке Центр поддерживает инициативы по доступу к информации и реформе финансирования политических кампаний.
Защита прав человека
Центр Картера отстаивает базовые права человека, включая политические и социальные права на здоровье, питание, жильё и экономические возможности. Центр активно поддерживает правозащитников по всему миру, ежегодно проводит форумы по политике защиты прав человека совместно с международными организациями[30]. Джимми и Розалинн Картер неоднократно обращались к мировым лидерам с просьбами о защите правозащитников. Центр поддерживает деятельность Совета ООН по правам человека и Международного уголовного суда, выступает против смертной казни[31][32].
Посредничество в конфликтах
Центр Картера выступает посредником в мирных переговорах в различных регионах мира, выступая доверенным переговорщиком без официальных полномочий. Среди примеров — миссии Джимми Картера в Северную Корею (1994), участие в разработке Женевского соглашения по Ближнему Востоку (2002–2003), переговоры между Суданом и Угандой (1999), посредничество в разрешении кризиса на Гаити (1994), визит на Кубу (2002), содействие перемирию в Судане (1995) и урегулированию отношений между Колумбией и Эквадором (2008)[33][34][35][36][37][38][39][40].
Содействие выборам в Китае
С 1988 года Центр Картера сотрудничает с правительством КНР по вопросам проведения прямых выборов на уровне деревень. С 1998 года реализуется совместный проект по стандартизации процедур и обучению выборных должностных лиц. С 2011 года акцент сместился на развитие отношений между США и Китаем и трёхстороннее сотрудничество в Африке[41][42].
Программы в области здравоохранения
Центр Картера реализует масштабные инициативы по борьбе с инфекционными и тропическими заболеваниями, предоставляя информацию и доступ к медицинским услугам, а также участвуя в формировании устойчивых систем здравоохранения в беднейших странах[43][44].
Искоренение болезней
С 1986 года Центр Картера возглавляет международную кампанию по искоренению дракункулёза (Guinea worm disease). В 1986 году ежегодно фиксировалось около 3,5 миллионов случаев заболевания в 20 странах Африки и Азии. В 2023 году было зарегистрировано лишь 14 случаев заболевания в пяти странах: Ангола, Чад, Эфиопия, Мали и Южный Судан. Дракункулёз может стать первым паразитарным заболеванием, искоренённым без использования вакцин и лекарств[45].
Международная рабочая группа по искоренению болезней, базирующаяся в Центре Картера с 1988 года, определила шесть инфекций как потенциально искореняемые: дракункулёз, полиомиелит, эпидемический паротит, краснуха, лимфатический филариоз и цистицеркоз[46].
Контроль и лечение заболеваний
С 1996 года Центр Картера является лидером в борьбе с онхоцеркозом (речной слепотой) — паразитарным заболеванием, передающимся через укусы мошек[47]. Центр работает по ликвидации передачи болезни в шести странах: Бразилия, Эфиопия, Нигерия, Судан, Уганда и Венесуэла, а также содействовал успешной ликвидации передачи в Колумбии, Эквадоре, Гватемале и Мексике[48][49]. Центр распространил более 500 миллионов доз препарата Мектизан (ивермектин), предоставленного компанией Merck, для лечения и профилактики речной слепоты[48][50].
Центр также реализует программы по профилактике трахомы — ведущей причины предотвратимой слепоты в мире, используя стратегию SAFE (операции, антибиотики, гигиена, улучшение санитарии) в шести африканских странах[51][52]. С 2010 года Центр построил более миллиона туалетов для борьбы с распространением трахомы[53]. Центр также борется с лимфатическим филариозом и малярией, распространяя инсектицидные сетки и лекарства, а также обучая местных специалистов[54].
Подготовка медицинских работников
Центр Картера способствует подготовке сетей медицинских работников на местах, помогая национальным и местным органам здравоохранения создавать устойчивые программы. С 1997 года реализуется инициатива по подготовке кадров в Эфиопии.
Повышение производительности сельского хозяйства
В партнёрстве с Ассоциацией Сасакава Африка с 1986 года Центр обучил 8–10 миллионов мелких фермеров в 15 странах южнее Сахары современным агротехнологиям, которые позволяют удваивать и утраивать урожайность.
Снижение стигмы психических заболеваний
Розалинн Картер возглавила усилия Центра по борьбе со стигмой психических расстройств. Центр реализует программы повышения осведомлённости, расширения доступа к психиатрической помощи, формирования политики и защиты прав людей с психическими заболеваниями[55]. В рамках Глобальной инициативы по поведенческому здоровью Центр сотрудничает с министерствами здравоохранения и образования Либерии для подготовки специалистов по психическому здоровью[56]. Более 300 специалистов прошли обучение, из них 140 — по детской и подростковой психиатрии.
Центр работает над совершенствованием законодательства штата Джорджия в сфере психического здоровья, содействует расширению школьных программ и доступности помощи для пожилых людей[57]. В 2022 году в штате был принят закон о паритете психического здоровья, обеспечивающий равное покрытие страхованием психических и соматических заболеваний[58].
Через стипендиальную программу для журналистов Центр поддержал более 250 журналистов из разных стран для повышения качества освещения вопросов психического здоровья[59][60]. В 2022 году была запущена инициатива по анализу освещения вопросов психического здоровья в СМИ США[61][62].
На протяжении 32 лет Центр ежегодно проводит симпозиум по вопросам политики в области психического здоровья с участием национальных лидеров[63].
Признание
Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира в 2002 году за работу через Центр Картера[3] В 1999 году Центр Картера получил первую премию Delta Prize for Global Understanding, присуждаемую Университетом Джорджии[64]. В 2006 году Центр Картера был награждён премией Gates Award for Global Health Фондом Билла и Мелинды Гейтс[65]. В 2013–2014 годах Центр получил премию Sheikh Hamdan bin Rashid Al Maktoum Award for Medical Sciences за волонтёрскую деятельность в области медицины[66].
Финансирование
Критика
В 2007 году американский юрист Алан Дершовиц обвинил Центр Картера в смещении фокуса с серьёзных нарушений прав человека в арабских странах на менее значимые действия Израиля, связывая это с получением Центром пожертвований от арабских источников. Одним из первых крупных жертвователей был основатель Bank of Commerce and Credit International Ага Хасан Абеди, который пожертвовал 500 000 долларов, а также 8 миллионов долларов для проекта Global 2000[71].
По данным Центра Картера, который публикует все пожертвования свыше 1000 долларов, 2,5% всех средств за период с 1982 по 2016 год поступили из арабских стран Ближнего Востока[72]. Из этих средств 83% пошли на программы здравоохранения в Африке, 9,8% — в эндаумент, 2,7% — на строительство зданий в Атланте, и 4,5% — на проекты по продвижению мира, включая наблюдение за выборами[72].
Примечания
Дополнительно по теме
| |
| Президентство |
|
| Жизнь и деятельность | |
| Выборы | |
| Библиография | |
| Наследие |
|
| Связанные статьи |
|
