Balikatan

Учения Balikatan призваны поддерживать и развивать отношения в сфере безопасности между вооружёнными силами США и Филиппин. Они включают совместную военную и контртеррористическую подготовку, военно-гражданские операции и гуманитарные проекты. Программа международного военного обучения и подготовки (IMET) является крупнейшей в Тихоокеанском регионе и третьей по величине в мире^[4].

30 августа 1951 года в Вашингтоне между США и Филиппинами был подписан Договор о взаимной обороне^[5]. В период Холодной войны американцы развивали на Филиппинах сеть военных баз. Основными были Авиабаза Кларк недалеко от города Анхелес (Центральный Лусон), а также военно-морская база Субик-Бей.

В 1998 году, после закрытия баз США, был подписан новый договор, который позволял Пентагону направлять войска на архипелаг и временно размещать их там^[6]. Документ, в том числе, предоставлял американским военным иммунитет от уголовного преследования по местным законам. Именно на основании этого соглашения проводятся международные учения Balikatan^[7].

Во время учений Balikatan 2022, которые проходили с 28 марта по 8 апреля, более 5100 военнослужащих США и 3800 филиппинских солдат провели авиационные и десантные операции, действия во время городских боёв, контртеррористическую подготовку, а также отработали оказание гуманитарной помощи и ликвидацию последствий стихийных бедствий. Манёвры проходили в различных частях Лусона^[8].

2022 год стал новым витком в истории учений Balikatan^[9], поскольку в 2021 году они проводились в усечённом формате, а в 2020 году была вообще отменены после того, как президент Родриго Дутерте временно отменил соглашение, позволяющее военным подразделениям США находиться на территории Филиппин^[10].

Учения Balikatan 2023 привлекли более 17 600 участников с обеих сторон и стали крупнейшими с начала проведения. Манёвры включали 4 этапа: командно-штабные учения, учения по киберзащите, полевые учения и гуманитарную гражданскую помощь. В рамках Balikatan 2023 прошли учения «Sink» (SINKEX) с боевыми стрельбами в районе провинции Замбалес^[11]. Также впервые был использован высокомобильный артиллерийский ракетный комплекс М142 (HIMARS)^[12].

Balikatan 2024 проводятся с 22 апреля по 10 мая, в них участвуют около 11 тысяч военнослужащих США и около 5 тысяч филиппинских военных, а также представители вооружённых сил Австралии и Франции. 14 стран Азии и Европы находятся в статусе наблюдателей^[13]. Впервые к манёврам присоединилась филиппинская береговая охрана. Цель — отработка реакции на вооружённый захват острова в провинции Палаван^[14]. Новый цикл учений будет включать в себя комплекс мероприятий, включающих элементы кибербезопасности и информационных операций^[15].

В 2024 году учения впервые прошли за пределами территориальных вод Филиппин, примерно в 22 км от филиппинской береговой линии^[16][17].

Впервые к учениям присоединились Морские силы самообороны Японии. Многосторонних морских манёвры прошли у филиппинского острова Лусон, участие приняли около 16 000 военнослужащих из Австралии, США, Японии и Филиппин. Отрабатывалось использование противокорабельных ракет, новейших беспилотников, а также подготовка сил специальных операций и морской пехоты США^[18].

• В начале 2010-х годов прошли студенческие протесты по поводу продолжающегося присутствия американских войск на Филиппинах^[19].
• В 2024 году учения прошли неподалёку от островов Спратли в Южно-китайском море, права на которые оспаривают Китай и Филиппины, а также Бруней, Вьетнам и Малайзия. Учения также прошли в северных филиппинских провинциях Кагаян и Батанес, расположенных менее чем в 300 км от Тайваня. МИД КНР назвал такие манёвры провокацией^[13].