Ответ на вопрос
Цифровые права
Цифровые права — это совокупность прав человека и юридических категорий, связанных с доступом к цифровой среде: правом на доступ к интернету и электронным устройствам, созданием и распространением цифрового контента, а также особым видом имущественных прав, признаваемых российским гражданским правом. Термин употребляется в двух разных значениях — как обозначение прав человека в цифровой среде (международный дискурс) и как строго определённая законом категория гражданских прав в России (ст. 141.1 ГК РФ), что требует чёткого разграничения контекстов при использовании понятия.
Терминология
Согласно определению «Словаря тактической реальности» Конрада Беккера, цифровые права человека — это расширение и применение универсальных прав человека к потребностям общества, основанного на информации; базисные цифровые права включают доступ к электронной сети, свободу общения и выражения мнений в сети, а также право на неприкосновенность частной сферы. В 1997 году на художественном фестивале Documenta в Касселе группа амстердамских активистов медиацентра De Waag представила Хартию коммуникационных прав человека (The People’s Communication Charter), сформулировавшую требования по сохранению общественного пространства как общественного достояния и защите его от коммерческих и полицейских интересов. С 1997 года работа по развитию свода коммуникационных прав ведётся общественной инициативой CRIS (Communication Rights in the Information Society) в сотрудничестве с ЮНЕСКО и другими структурами международного значения.
Понятие цифрового права неразрывно связано с понятием цифровых услуг: пока в обществе не сформирован достаточный объём цифровых услуг, не может возникнуть и права на их использование. Переход от аналоговой к цифровой мобильной связи впервые сделал возможным обеспечение доступной связью широких масс населения, породив право на цифровую телефонную связь — право, которое, однако, может быть утрачено гражданином (например, при аресте, когда изымаются устройства).
Цифровые права в российском праве
Нормативная база
В России цифровые права как категория гражданского права закреплены Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», который ввёл в Гражданский кодекс РФ новую статью 141.1 «Цифровые права»[1]. Закон одновременно включил цифровые права в перечень объектов гражданских прав, дополнив статью 128 ГК РФ, — наряду с вещами, иным имуществом, результатами работ и услуг, охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности[2]. Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ предусмотрел выпуск цифровых финансовых активов, удостоверяющих денежные требования[3]. Нормативная база расширена Федеральным законом от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах»[4] (принят Госдумой 21 июля 2026 года, одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года, вступил в силу 1 сентября 2026 года)[5][6][7].
Юридическое содержание
По смыслу статьи 141.1 ГК РФ цифровыми правами признаются не любые права, реализуемые через интернет или цифровые платформы, а только те обязательственные и иные права, которые названы цифровыми в законе[1][2]. Содержание цифрового права и условия его осуществления определяются не общими нормами обязательственного права, а правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, залог, обременение цифровым правом другими способами или ограничение распоряжения им возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу — то есть исключительно посредством внесения записей в такую систему[2]. К цифровым финансовым активам относятся цифровые права, включающие денежные требования, права по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества и право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг[8]. Долговые цифровые финансовые активы удостоверяют исключительно денежные требования, а цифровые акции — права участия в капитале непубличного акционерного общества. Долговые ЦФА размещаются после их полной оплаты; их приобретение и исполнение обязательств по ним осуществляются денежными средствами[9]. Размещение цифровых прав, удостоверяющих права участия в капитале публичного акционерного общества, запрещено частью 1 статьи 9 Федерального закона № 282-ФЗ[10]. Непубличное акционерное общество может выпускать такие цифровые права для приобретения инвесторами, если возможность их размещения предусмотрена уставом при учреждении общества; размещать их после выпуска акций не в форме цифровых прав нельзя[11]. Общество, разместившее такие цифровые права, не может впоследствии приобрести публичный статус[11]. Последующие выпуски акций такого общества допускаются только в форме цифровых прав[12]. Утилитарные цифровые права могут включать требования о передаче вещи, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнении работ или оказании услуг; гибридные цифровые права сочетают цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права[8].
Приобретение неквалифицированными инвесторами
Предусмотренное для неквалифицированных инвесторов тестирование проводится бесплатно и служит для проверки знаний и опыта, необходимых для понимания рисков соответствующих цифровых прав.
Физическое лицо, не являющееся квалифицированным инвестором, при отсутствии положительного результата тестирования может приобретать цифровые права, для сделок с которыми предусмотрено такое тестирование, на сумму не более 300 тысяч рублей в течение календарного года через одного посредника[13][14]. Для совершения сделки в пределах этого лимита оператор должен ознакомить инвестора с уведомлением о рисках, а инвестор — направить заявление об их принятии[7]. Требование о тестировании, годовой лимит при отсутствии его положительного результата и условие принятия рисков распространяются также на приобретение цифровых прав на участие в капитале непубличных акционерных обществ[15].
Обладатель и переход прав
Обладателем цифрового права признаётся лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. Презюмируется, что таким лицом является тот, кто способен идентифицировать себя как обладателя цифрового кода или обозначения по правилам информационной системы, — если иное прямо не следует из этих правил[2]. При этом сделка, направленная на переход цифрового права на основании соглашения сторон, может предусматривать, что при её совершении не требуется согласие обязанного по такому цифровому праву лица — данное правило действует, если иное не установлено законом[1][2].
Примеры и пределы понятия
Российская правоприменительная практика подходит к отнесению конкретных активов к цифровым правам осторожно: цифровыми правами в юридическом смысле признаются лишь те права, которые прямо поименованы таковыми в специальных законах (например, в законодательстве о цифровых финансовых активах). Автоматическое отождествление любых криптоактивов, токенов, учётных записей на цифровых платформах или иных электронных активов с цифровыми правами по статье 141.1 ГК РФ не соответствует букве закона без прямой правовой квалификации соответствующего актива как цифрового права в специальном нормативном акте.
Цифровые права в международном дискурсе
Область действия
Международные институты по правам человека, включая Совет ООН по правам человека, исходят из принципа, что права человека действуют одинаково как офлайн, так и онлайн: свобода выражения мнений, свобода объединений, право на неприкосновенность частной жизни и защита от дискриминации распространяются на цифровую среду в полном объёме. Ещё в июле 2012 года Совет ООН по правам человека принял первую в истории резолюцию о защите и поощрении прав человека в интернете, а в июне 2016 года подтвердил, что умышленное блокирование или прерывание доступа к интернету государствами нарушает международное право прав человека — резолюцию поддержало большинство членов Совета, против голосовали Россия, Китай, Индия, Саудовская Аравия и ЮАР[16]. В июле 2021 года Совет ООН принял очередную резолюцию против интернет-цензуры, призвав государства воздерживаться от блокировок и отключений сети[17].
Право на приватность в цифровую эпоху
Тема защиты неприкосновенности частной жизни в цифровой среде системно развивается в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН под общим названием «Право на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху»; в декабре 2024 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об искоренении насилия в отношении женщин и девочек в цифровой среде, инициированную Францией и Нидерландами и поддержанную 170 государствами. 24 декабря 2024 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию ООН против киберпреступности — первый за более чем 20 лет международный договор в области уголовного правосудия, направленный на защиту людей и их прав в цифровой среде[18][19]. 10 июля 2025 года был опубликован доклад ООН о новых и возникающих цифровых технологиях и правах человека, обративший внимание на риски, которые несут технологии распознавания лиц, обработки больших данных и алгоритмические системы принятия решений[20].
Защита данных и доступ к сети
Отдельным направлением международного дискурса является право на защиту персональных данных как самостоятельная гарантия, тесно связанная, но не тождественная праву на приватность. Доступ к интернету при этом рассматривается многими правозащитными органами не как автономное право, а как необходимое условие реализации иных фундаментальных прав; в апреле 2025 года более 50 государств поддержали резолюцию о защите пользователей и правозащитников от цифровых угроз, включая слежку с использованием искусственного интеллекта и биометрических технологий[21]. Подход к квалификации доступа к интернету как самостоятельного или производного права остаётся дискуссионным в сравнительном и международном праве: Верховный суд Индии в решении от 10 января 2020 года по делу об отключении сети в Джамму и Кашмире вывел защиту доступа к интернету из уже существующих конституционных гарантий свободы слова и предпринимательской деятельности, не провозглашая его отдельным фундаментальным правом[22][23], тогда как Конституционный совет Франции в 2009 году в решении по закону HADOPI прямо связал доступ к интернету со свободой выражения мнений[24].
Сравнение российского и международного подходов
Терминологическое смешение двух значений понятия «цифровые права» затрудняет понимание правовой природы явления, поэтому ниже приведено их сопоставление по ключевым признакам.
| Аспект | Российское право | Международный дискурс |
|---|---|---|
| Природа термина | Строго определённая законом категория гражданских (имущественных) прав | Собирательное обозначение прав человека, реализуемых в цифровой среде |
| Источник | Статья 141.1 и статья 128 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон № 34-ФЗ от 18 марта 2019 года[1][2] | Резолюции Совета ООН по правам человека и Генеральной Ассамблеи ООН, национальные конституции и судебная практика |
| Предмет регулирования | Права требования и иные права, названные цифровыми в законе; порядок их осуществления в информационной системе | Свобода выражения мнений, приватность, защита данных, недискриминация и доступ к интернету как условие реализации иных прав |
Проблемы употребления термина
В русскоязычном публичном и деловом обороте один и тот же термин «цифровые права» используется в существенно различающихся значениях: юристы и суды применяют его в узком смысле статьи 141.1 ГК РФ применительно к обязательственным правам в информационных системах, тогда как в публицистике, правозащитной риторике и переводных материалах он чаще обозначает права человека в интернете — свободу слова, приватность, доступ к сети — в духе международного дискурса ООН. Подобное смешение снижает юридическую точность формулировок: ссылка на «цифровые права» без уточнения контекста может ошибочно восприниматься как отсылка либо к конкретной норме гражданского права, либо к абстрактной категории прав человека, не имеющей прямого нормативного закрепления в российском законодательстве. Поэтому энциклопедическое и справочное изложение темы обязано явно маркировать, о каком из двух значений идёт речь в каждом конкретном разделе, — это отражено в структуре настоящей статьи, последовательно разделяющей российский гражданско-правовой и международный правозащитный контексты.
Развитие законодательства в 2026 году
16 апреля 2026 года группа депутатов Государственной думы от фракции КПРФ внесла законопроект № 1208651-8 «О государственных гарантиях цифровых прав граждан Российской Федерации», предлагающий закрепить в законодательстве более широкое понимание цифровых прав по модели международного дискурса — как доступность интернета, сетевую нейтральность, право на анонимность и защиту от массовой слежки[25][26]. Документ вводит в правовое поле термины «цифровая среда» и «цифровая платформа», предусматривает судебный порядок ограничения доступа к сети (кроме экстренных случаев кибератак на критическую инфраструктуру со сроком судебной проверки не более 48 часов) и право на переносимость персональных данных между платформами[27]. По состоянию на июль 2026 года законопроект находится на рассмотрении профильного комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи[28].
Параллельно с этим 1 марта 2026 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 27 октября 2025 года № 1667, расширяющее централизованное управление сетью связи общего пользования в рамках механизма «суверенного интернета», введённого Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ[29], а 26 июня 2026 года принят Федеральный закон № 210-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации[30].