Цифровые права

Pause

Цифровые права — это совокупность прав человека и юридических категорий, связанных с доступом к цифровой среде: правом на доступ к интернету и электронным устройствам, созданием и распространением цифрового контента, а также особым видом имущественных прав, признаваемых российским гражданским правом. Термин употребляется в двух разных значениях — как обозначение прав человека в цифровой среде (международный дискурс) и как строго определённая законом категория гражданских прав в России (ст. 141.1 ГК РФ), что требует чёткого разграничения контекстов при использовании понятия.

undefined

Терминология

Согласно определению «Словаря тактической реальности» Конрада Беккера, цифровые права человека — это расширение и применение универсальных прав человека к потребностям общества, основанного на информации; базисные цифровые права включают доступ к электронной сети, свободу общения и выражения мнений в сети, а также право на неприкосновенность частной сферы. В 1997 году на художественном фестивале Documenta в Касселе группа амстердамских активистов медиацентра De Waag представила Хартию коммуникационных прав человека (The People’s Communication Charter), сформулировавшую требования по сохранению общественного пространства как общественного достояния и защите его от коммерческих и полицейских интересов. С 1997 года работа по развитию свода коммуникационных прав ведётся общественной инициативой CRIS (Communication Rights in the Information Society) в сотрудничестве с ЮНЕСКО и другими структурами международного значения.

Понятие цифрового права неразрывно связано с понятием цифровых услуг: пока в обществе не сформирован достаточный объём цифровых услуг, не может возникнуть и права на их использование. Переход от аналоговой к цифровой мобильной связи впервые сделал возможным обеспечение доступной связью широких масс населения, породив право на цифровую телефонную связь — право, которое, однако, может быть утрачено гражданином (например, при аресте, когда изымаются устройства).

Цифровые права в российском праве

Нормативная база

В России цифровые права как категория гражданского права закреплены Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», который ввёл в Гражданский кодекс РФ новую статью 141.1 «Цифровые права»[1]. Закон одновременно включил цифровые права в перечень объектов гражданских прав, дополнив статью 128 ГК РФ, — наряду с вещами, иным имуществом, результатами работ и услуг, охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности[2]. Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ предусмотрел выпуск цифровых финансовых активов, удостоверяющих денежные требования[3]. Нормативная база расширена Федеральным законом от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах»[4] (принят Госдумой 21 июля 2026 года, одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года, вступил в силу 1 сентября 2026 года)[5][6][7].

Юридическое содержание

По смыслу статьи 141.1 ГК РФ цифровыми правами признаются не любые права, реализуемые через интернет или цифровые платформы, а только те обязательственные и иные права, которые названы цифровыми в законе[1][2]. Содержание цифрового права и условия его осуществления определяются не общими нормами обязательственного права, а правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, залог, обременение цифровым правом другими способами или ограничение распоряжения им возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу — то есть исключительно посредством внесения записей в такую систему[2]. К цифровым финансовым активам относятся цифровые права, включающие денежные требования, права по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества и право требовать предоставления эмиссионных ценных бумаг[8]. Долговые цифровые финансовые активы удостоверяют исключительно денежные требования, а цифровые акции — права участия в капитале непубличного акционерного общества. Долговые ЦФА размещаются после их полной оплаты; их приобретение и исполнение обязательств по ним осуществляются денежными средствами[9]. Размещение цифровых прав, удостоверяющих права участия в капитале публичного акционерного общества, запрещено частью 1 статьи 9 Федерального закона № 282-ФЗ[10]. Непубличное акционерное общество может выпускать такие цифровые права для приобретения инвесторами, если возможность их размещения предусмотрена уставом при учреждении общества; размещать их после выпуска акций не в форме цифровых прав нельзя[11]. Общество, разместившее такие цифровые права, не может впоследствии приобрести публичный статус[11]. Последующие выпуски акций такого общества допускаются только в форме цифровых прав[12]. Утилитарные цифровые права могут включать требования о передаче вещи, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнении работ или оказании услуг; гибридные цифровые права сочетают цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права[8].

Приобретение неквалифицированными инвесторами

Предусмотренное для неквалифицированных инвесторов тестирование проводится бесплатно и служит для проверки знаний и опыта, необходимых для понимания рисков соответствующих цифровых прав.

Физическое лицо, не являющееся квалифицированным инвестором, при отсутствии положительного результата тестирования может приобретать цифровые права, для сделок с которыми предусмотрено такое тестирование, на сумму не более 300 тысяч рублей в течение календарного года через одного посредника[13][14]. Для совершения сделки в пределах этого лимита оператор должен ознакомить инвестора с уведомлением о рисках, а инвестор — направить заявление об их принятии[7]. Требование о тестировании, годовой лимит при отсутствии его положительного результата и условие принятия рисков распространяются также на приобретение цифровых прав на участие в капитале непубличных акционерных обществ[15].

Обладатель и переход прав

Обладателем цифрового права признаётся лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. Презюмируется, что таким лицом является тот, кто способен идентифицировать себя как обладателя цифрового кода или обозначения по правилам информационной системы, — если иное прямо не следует из этих правил[2]. При этом сделка, направленная на переход цифрового права на основании соглашения сторон, может предусматривать, что при её совершении не требуется согласие обязанного по такому цифровому праву лица — данное правило действует, если иное не установлено законом[1][2].

Примеры и пределы понятия

Российская правоприменительная практика подходит к отнесению конкретных активов к цифровым правам осторожно: цифровыми правами в юридическом смысле признаются лишь те права, которые прямо поименованы таковыми в специальных законах (например, в законодательстве о цифровых финансовых активах). Автоматическое отождествление любых криптоактивов, токенов, учётных записей на цифровых платформах или иных электронных активов с цифровыми правами по статье 141.1 ГК РФ не соответствует букве закона без прямой правовой квалификации соответствующего актива как цифрового права в специальном нормативном акте.

Цифровые права в международном дискурсе

Область действия

Международные институты по правам человека, включая Совет ООН по правам человека, исходят из принципа, что права человека действуют одинаково как офлайн, так и онлайн: свобода выражения мнений, свобода объединений, право на неприкосновенность частной жизни и защита от дискриминации распространяются на цифровую среду в полном объёме. Ещё в июле 2012 года Совет ООН по правам человека принял первую в истории резолюцию о защите и поощрении прав человека в интернете, а в июне 2016 года подтвердил, что умышленное блокирование или прерывание доступа к интернету государствами нарушает международное право прав человека — резолюцию поддержало большинство членов Совета, против голосовали Россия, Китай, Индия, Саудовская Аравия и ЮАР[16]. В июле 2021 года Совет ООН принял очередную резолюцию против интернет-цензуры, призвав государства воздерживаться от блокировок и отключений сети[17].

undefined

Право на приватность в цифровую эпоху

Тема защиты неприкосновенности частной жизни в цифровой среде системно развивается в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН под общим названием «Право на неприкосновенность частной жизни в цифровую эпоху»; в декабре 2024 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об искоренении насилия в отношении женщин и девочек в цифровой среде, инициированную Францией и Нидерландами и поддержанную 170 государствами. 24 декабря 2024 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию ООН против киберпреступности — первый за более чем 20 лет международный договор в области уголовного правосудия, направленный на защиту людей и их прав в цифровой среде[18][19]. 10 июля 2025 года был опубликован доклад ООН о новых и возникающих цифровых технологиях и правах человека, обративший внимание на риски, которые несут технологии распознавания лиц, обработки больших данных и алгоритмические системы принятия решений[20].

Защита данных и доступ к сети

Отдельным направлением международного дискурса является право на защиту персональных данных как самостоятельная гарантия, тесно связанная, но не тождественная праву на приватность. Доступ к интернету при этом рассматривается многими правозащитными органами не как автономное право, а как необходимое условие реализации иных фундаментальных прав; в апреле 2025 года более 50 государств поддержали резолюцию о защите пользователей и правозащитников от цифровых угроз, включая слежку с использованием искусственного интеллекта и биометрических технологий[21]. Подход к квалификации доступа к интернету как самостоятельного или производного права остаётся дискуссионным в сравнительном и международном праве: Верховный суд Индии в решении от 10 января 2020 года по делу об отключении сети в Джамму и Кашмире вывел защиту доступа к интернету из уже существующих конституционных гарантий свободы слова и предпринимательской деятельности, не провозглашая его отдельным фундаментальным правом[22][23], тогда как Конституционный совет Франции в 2009 году в решении по закону HADOPI прямо связал доступ к интернету со свободой выражения мнений[24].

Сравнение российского и международного подходов

Терминологическое смешение двух значений понятия «цифровые права» затрудняет понимание правовой природы явления, поэтому ниже приведено их сопоставление по ключевым признакам.

Аспект Российское право Международный дискурс
Природа термина Строго определённая законом категория гражданских (имущественных) прав Собирательное обозначение прав человека, реализуемых в цифровой среде
Источник Статья 141.1 и статья 128 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон № 34-ФЗ от 18 марта 2019 года[1][2] Резолюции Совета ООН по правам человека и Генеральной Ассамблеи ООН, национальные конституции и судебная практика
Предмет регулирования Права требования и иные права, названные цифровыми в законе; порядок их осуществления в информационной системе Свобода выражения мнений, приватность, защита данных, недискриминация и доступ к интернету как условие реализации иных прав

Проблемы употребления термина

В русскоязычном публичном и деловом обороте один и тот же термин «цифровые права» используется в существенно различающихся значениях: юристы и суды применяют его в узком смысле статьи 141.1 ГК РФ применительно к обязательственным правам в информационных системах, тогда как в публицистике, правозащитной риторике и переводных материалах он чаще обозначает права человека в интернете — свободу слова, приватность, доступ к сети — в духе международного дискурса ООН. Подобное смешение снижает юридическую точность формулировок: ссылка на «цифровые права» без уточнения контекста может ошибочно восприниматься как отсылка либо к конкретной норме гражданского права, либо к абстрактной категории прав человека, не имеющей прямого нормативного закрепления в российском законодательстве. Поэтому энциклопедическое и справочное изложение темы обязано явно маркировать, о каком из двух значений идёт речь в каждом конкретном разделе, — это отражено в структуре настоящей статьи, последовательно разделяющей российский гражданско-правовой и международный правозащитный контексты.

Развитие законодательства в 2026 году

16 апреля 2026 года группа депутатов Государственной думы от фракции КПРФ внесла законопроект № 1208651-8 «О государственных гарантиях цифровых прав граждан Российской Федерации», предлагающий закрепить в законодательстве более широкое понимание цифровых прав по модели международного дискурса — как доступность интернета, сетевую нейтральность, право на анонимность и защиту от массовой слежки[25][26]. Документ вводит в правовое поле термины «цифровая среда» и «цифровая платформа», предусматривает судебный порядок ограничения доступа к сети (кроме экстренных случаев кибератак на критическую инфраструктуру со сроком судебной проверки не более 48 часов) и право на переносимость персональных данных между платформами[27]. По состоянию на июль 2026 года законопроект находится на рассмотрении профильного комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи[28].

Параллельно с этим 1 марта 2026 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 27 октября 2025 года № 1667, расширяющее централизованное управление сетью связи общего пользования в рамках механизма «суверенного интернета», введённого Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ[29], а 26 июня 2026 года принят Федеральный закон № 210-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации[30].

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 ГК РФ Статья 141.1. Цифровые права. КонсультантПлюс. Дата обращения: 28 июля 2026.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Статья 141.1. Цифровые права. СудАкт. Дата обращения: 28 июля 2026.
  3. ↑ Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 259-ФЗ. Президент России. Дата обращения: 9 октября 2026.
  4. ↑ Федеральный закон от 4 августа 2026 г. N 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах" - Российская газета. Российская газета. Дата обращения: 9 октября 2026.
  5. ↑ Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровой валюте и цифровых правах». Официальный интернет-портал правовой информации. Дата обращения: 4 августа 2026.
  6. ↑ Путин подписал закон о цифровых валютах и цифровых правах. Башинформ (4 августа 2026). Дата обращения: 4 августа 2026.
  7. ↑ 1 2 Новый закон о цифровых валютах и правах. Пепеляев Групп. Дата обращения: 10 сентября 2026.
  8. ↑ 1 2 Виды цифровых прав и удостоверяемые ими требования. КонсультантПлюс. Дата обращения: 10 сентября 2026.
  9. ↑ ЦИФРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ, ЦИФРОВАЯ ВАЛЮТА. КонсультантПлюс. Дата обращения: 9 октября 2026.
  10. ↑ Статья 9. Особенности размещения цифровых прав, удостоверяющих права участия в капитале акционерного общества. КонсультантПлюс. Дата обращения: 9 октября 2026.
  11. ↑ 1 2 Федеральный закон от 04.08.2026 N 282-ФЗ — Редакция от 04.08.2026 — Контур.Экстерн. Контур.Экстерн. Дата обращения: 9 октября 2026.
  12. ↑ Изменения регулирования цифровых валют и цифровых прав. Юрлов и партнёры. Дата обращения: 10 сентября 2026.
  13. ↑ Федеральный закон об ограничениях на сделки с цифровыми правами. Контур.Норматив. Дата обращения: 10 сентября 2026.
  14. ↑ Ограничения на приобретение цифровых прав неквалифицированными инвесторами. Гарант.ру. Дата обращения: 10 сентября 2026.
  15. ↑ Россиянам запретили покупать цифровые права на акции публичных компаний - CNews. CNews. Дата обращения: 9 октября 2026.
  16. ↑ СПЧ ООН признал интернет-блокировку нарушением прав человека. Коммерсантъ (3 июля 2016). Дата обращения: 28 июля 2026.
  17. ↑ Совет ООН принял резолюцию против цензуры в Интернете. Kun.uz (26 июля 2021). Дата обращения: 9 октября 2026.
  18. ↑ Генеральная Ассамблея ООН приняла историческую конвенцию по борьбе с киберпреступностью. УНП ООН (9 января 2025). Дата обращения: 9 октября 2026.
  19. ↑ Одна неправильная буква: как новая конвенция ООН поможет защитить людей в сети. Новости ООН (15 октября 2025). Дата обращения: 9 октября 2026.
  20. ↑ New and emerging digital technologies and human rights. UN Digital Library (10 июля 2025). Дата обращения: 9 октября 2026.
  21. ↑ Технологии и права человека: новая резолюция ООН. Digital Rights Asia (7 апреля 2025). Дата обращения: 9 октября 2026.
  22. ↑ Верховный суд Индии признал неконституционным бессрочное отключение интернета в Кашмире. ТАСС (9 января 2020). Дата обращения: 28 июля 2026.
  23. ↑ SC has no views on if 'access to Internet' is a fundamental right. The Hindu (9 января 2020). Дата обращения: 9 октября 2026.
  24. ↑ Le Conseil constitutionnel fait de l'accès à internet un mode d'exercice de la liberté d'expression. Village de la Justice (10 июня 2009). Дата обращения: 9 октября 2026.
  25. ↑ В Госдуму внесли проект закона о гарантиях цифровых прав россиян. Парламентская газета (15 апреля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  26. ↑ Депутаты планируют принять закон о праве граждан на доступ к интернету. Гарант.ру (16 апреля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  27. ↑ В Госдуму внесли законопроект, закрепляющий цифровые права граждан. Skillbox Media (19 апреля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  28. ↑ У россиян могут появиться цифровые права. DEITA.RU (16 апреля 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  29. ↑ Суверенный интернет: что меняется с 1 марта 2026 года. Habr (3 марта 2026). Дата обращения: 9 октября 2026.
  30. ↑ Федеральный закон от 26 июня 2026 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Российская газета (30 июня 2026). Дата обращения: 28 июля 2026.

Дополнительно по теме

Pause