Центр Картера

Центр Картера был основан в 1982 году^[4] и официально открыт в 1986 году, когда исполнительным директором стал Уильям Феги^[5]. В 1993 году исполнительным директором был назначен Джон Хардман, и в течение 1990-х годов центр получил несколько многомиллионных пожертвований на борьбу с дракункулёзом и профилактику слепоты^[6].

В 1994 году Центр Картера запустил инициативу «Not Even One» по борьбе с детской смертностью от огнестрельного оружия^[7]. Программа была расширена в 1997 году^[8].

2 октября 1995 года в Центре Картера прошёл первый ежегодный форум по вопросам психического здоровья штата Джорджия имени Розалинн Картер^[9].

Центр Картера управляется советом попечителей, который контролирует активы и имущество организации, а также способствует достижению её целей^[10][11].

В ноябре 2015 года Джейсон Картер, внук Джимми и Розалинн Картер, стал председателем совета^[12].

Консультативная группа совета — Board of Councilors — включает лидеров из государственного и частного секторов, поддерживающих деятельность Центра Картера^[13].

Генеральный директор Центра Картера — Пейдж Александер, назначенная 16 июня 2020 года^[14][15].

Её предшественницей была посол (в отставке) Мэри Энн Питерс^[16][17].

Центр консультируют советы и экспертные группы, включая Совет президентов и премьер-министров Америки^[18], Международную рабочую группу по искоренению болезней^[19], и рабочую группу по вопросам психического здоровья^[20]. Центр также сотрудничает с другими государственными и частными организациями.

Центр Картера осуществляет наблюдение за выборами, отправляя команды наблюдателей для оценки легитимности 115 выборов^[21] в 40 странах с 1989 года^[22]. Центр Картера считается исследователями одним из наиболее авторитетных институтов в этой сфере^[23]. Центр сыграл важную роль в разработке «Декларации принципов для международных наблюдателей за выборами», закрепляющей стандарты работы наблюдателей^[23].

Наблюдатели Центра анализируют избирательное законодательство, оценивают процессы регистрации и информирования избирателей, а также справедливость предвыборной кампании. Присутствие независимых наблюдателей снижает риск вмешательства или мошенничества и повышает доверие граждан к выборам^[24].

Команды обычно состоят из 30–100 квалифицированных специалистов — региональных лидеров, политологов, экспертов по региону и профессиональных наблюдателей. Центр направляет наблюдателей только по приглашению избирательных органов страны и с согласия основных политических сил. Наблюдатели не вмешиваются в процесс и не представляют правительство США^[25].

Оценка Центром Картера итогов референдума в Венесуэле 2004 года вызвала критику со стороны ряда организаций, однако Центр провёл дополнительный анализ и подтвердил свои изначальные выводы^[26].

В 2020 году Центр Картера впервые наблюдал за выборами в самих США, проведя информационные кампании для укрепления доверия к избирательному процессу^[27][28].

Центр Картера поддерживает развитие демократических институтов, обеспечение верховенства закона и прозрачности управления^[29]. Примеры включают содействие диалогу по актуальным вопросам в Эфиопии и мониторинг демократических процессов в Палестинской автономии. В Латинской Америке Центр поддерживает инициативы по доступу к информации и реформе финансирования политических кампаний.

Центр Картера отстаивает базовые права человека, включая политические и социальные права на здоровье, питание, жильё и экономические возможности. Центр активно поддерживает правозащитников по всему миру, ежегодно проводит форумы по политике защиты прав человека совместно с международными организациями^[30]. Джимми и Розалинн Картер неоднократно обращались к мировым лидерам с просьбами о защите правозащитников. Центр поддерживает деятельность Совета ООН по правам человека и Международного уголовного суда, выступает против смертной казни^[31][32].

Центр Картера выступает посредником в мирных переговорах в различных регионах мира, выступая доверенным переговорщиком без официальных полномочий. Среди примеров — миссии Джимми Картера в Северную Корею (1994), участие в разработке Женевского соглашения по Ближнему Востоку (2002–2003), переговоры между Суданом и Угандой (1999), посредничество в разрешении кризиса на Гаити (1994), визит на Кубу (2002), содействие перемирию в Судане (1995) и урегулированию отношений между Колумбией и Эквадором (2008)^{[33][34][35][36][37][38][39][40]}.

С 1988 года Центр Картера сотрудничает с правительством КНР по вопросам проведения прямых выборов на уровне деревень. С 1998 года реализуется совместный проект по стандартизации процедур и обучению выборных должностных лиц. С 2011 года акцент сместился на развитие отношений между США и Китаем и трёхстороннее сотрудничество в Африке^[41][42].

Центр Картера реализует масштабные инициативы по борьбе с инфекционными и тропическими заболеваниями, предоставляя информацию и доступ к медицинским услугам, а также участвуя в формировании устойчивых систем здравоохранения в беднейших странах^[43][44].

С 1986 года Центр Картера возглавляет международную кампанию по искоренению дракункулёза (Guinea worm disease). В 1986 году ежегодно фиксировалось около 3,5 миллионов случаев заболевания в 20 странах Африки и Азии. В 2023 году было зарегистрировано лишь 14 случаев заболевания в пяти странах: Ангола, Чад, Эфиопия, Мали и Южный Судан. Дракункулёз может стать первым паразитарным заболеванием, искоренённым без использования вакцин и лекарств^[45].

Международная рабочая группа по искоренению болезней, базирующаяся в Центре Картера с 1988 года, определила шесть инфекций как потенциально искореняемые: дракункулёз, полиомиелит, эпидемический паротит, краснуха, лимфатический филариоз и цистицеркоз^[46].

С 1996 года Центр Картера является лидером в борьбе с онхоцеркозом (речной слепотой) — паразитарным заболеванием, передающимся через укусы мошек^[47]. Центр работает по ликвидации передачи болезни в шести странах: Бразилия, Эфиопия, Нигерия, Судан, Уганда и Венесуэла, а также содействовал успешной ликвидации передачи в Колумбии, Эквадоре, Гватемале и Мексике^[48][49]. Центр распространил более 500 миллионов доз препарата Мектизан (ивермектин), предоставленного компанией Merck, для лечения и профилактики речной слепоты^[48][50].

Центр также реализует программы по профилактике трахомы — ведущей причины предотвратимой слепоты в мире, используя стратегию SAFE (операции, антибиотики, гигиена, улучшение санитарии) в шести африканских странах^[51][52]. С 2010 года Центр построил более миллиона туалетов для борьбы с распространением трахомы^[53]. Центр также борется с лимфатическим филариозом и малярией, распространяя инсектицидные сетки и лекарства, а также обучая местных специалистов^[54].

Центр Картера способствует подготовке сетей медицинских работников на местах, помогая национальным и местным органам здравоохранения создавать устойчивые программы. С 1997 года реализуется инициатива по подготовке кадров в Эфиопии.

В партнёрстве с Ассоциацией Сасакава Африка с 1986 года Центр обучил 8–10 миллионов мелких фермеров в 15 странах южнее Сахары современным агротехнологиям, которые позволяют удваивать и утраивать урожайность.

Розалинн Картер возглавила усилия Центра по борьбе со стигмой психических расстройств. Центр реализует программы повышения осведомлённости, расширения доступа к психиатрической помощи, формирования политики и защиты прав людей с психическими заболеваниями^[55]. В рамках Глобальной инициативы по поведенческому здоровью Центр сотрудничает с министерствами здравоохранения и образования Либерии для подготовки специалистов по психическому здоровью^[56]. Более 300 специалистов прошли обучение, из них 140 — по детской и подростковой психиатрии.

Центр работает над совершенствованием законодательства штата Джорджия в сфере психического здоровья, содействует расширению школьных программ и доступности помощи для пожилых людей^[57]. В 2022 году в штате был принят закон о паритете психического здоровья, обеспечивающий равное покрытие страхованием психических и соматических заболеваний^[58].

Через стипендиальную программу для журналистов Центр поддержал более 250 журналистов из разных стран для повышения качества освещения вопросов психического здоровья^[59][60]. В 2022 году была запущена инициатива по анализу освещения вопросов психического здоровья в СМИ США^[61][62].

На протяжении 32 лет Центр ежегодно проводит симпозиум по вопросам политики в области психического здоровья с участием национальных лидеров^[63].

Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира в 2002 году за работу через Центр Картера^[3] В 1999 году Центр Картера получил первую премию Delta Prize for Global Understanding, присуждаемую Университетом Джорджии^[64]. В 2006 году Центр Картера был награждён премией Gates Award for Global Health Фондом Билла и Мелинды Гейтс^[65]. В 2013–2014 годах Центр получил премию Sheikh Hamdan bin Rashid Al Maktoum Award for Medical Sciences за волонтёрскую деятельность в области медицины^[66].

С 1992 года Центр Картера проводит ежегодный уикенд, частью программы которого с 2019 года стали открытые для СМИ обсуждения по вопросам прав человека^[67]. Важной частью мероприятия является аукцион, который в 2013 году собрал 1,6 миллиона долларов^[68], а в 2018 — 4 миллиона^[67].

В 2022–2023 финансовом году Центр Картера получил 380 миллионов долларов (включая наличные, обещанные и безвозмездные взносы), из которых 71% поступило от корпораций^[69][70].

В 2007 году американский юрист Алан Дершовиц обвинил Центр Картера в смещении фокуса с серьёзных нарушений прав человека в арабских странах на менее значимые действия Израиля, связывая это с получением Центром пожертвований от арабских источников. Одним из первых крупных жертвователей был основатель Bank of Commerce and Credit International Ага Хасан Абеди, который пожертвовал 500 000 долларов, а также 8 миллионов долларов для проекта Global 2000^[71].

По данным Центра Картера, который публикует все пожертвования свыше 1000 долларов, 2,5% всех средств за период с 1982 по 2016 год поступили из арабских стран Ближнего Востока^[72]. Из этих средств 83% пошли на программы здравоохранения в Африке, 9,8% — в эндаумент, 2,7% — на строительство зданий в Атланте, и 4,5% — на проекты по продвижению мира, включая наблюдение за выборами^[72].