Управление дикой природой

История управления дикой природой начинается с охотничьих законов, которые регулировали право на отстрел рыбы и дичи^[15].

В Великобритании охотничьи законы развились из лесных законов, которые во времена норманнских королей были очень суровы. При Вильгельме Завоевателе убийство королевского оленя считалось таким же тяжким преступлением, как и убийство подданного. Долгое время определённый ранг и положение были необходимыми условиями для получения права на охоту и отстрел дичи^[15].

В конце XIX века были приняты первые законы по охране дикой природы и созданы первые общества по охране природы. Закон о защите морских птиц 1869 года был принят в Великобритании как первый в мире закон о защите природы^[16] после активного лоббирования со стороны Ассоциации по защите морских птиц^[17].

Закон об охоте 1831 года (1 & 2 Will. 4. c. 32) защищал охотничьих птиц, устанавливая периоды, когда их нельзя было легально добывать. Закон разрешал охоту только при наличии лицензии и предусматривал назначение егерей по всей стране. Целью закона было сбалансировать потребности в сохранении и добыче, а также управлять как средой обитания, так и популяциями рыбы и дичи^[18].

Королевское общество защиты птиц было основано как Plumage League в 1889 году Эмили Уильямсон в её доме в Манчестере^[19] как протестная группа, выступавшая против использования шкур и перьев поганок и чайки-триперстки в меховой одежде. Группа приобрела популярность и в итоге объединилась с Fur and Feather League в Кройдоне, образовав RSPB^[20]. Общество привлекло всё больше сторонников из числа городской интеллигенции, а также многих других влиятельных лиц, таких как орнитолог профессор Альфред Ньютон^[19].

Национальный трест был создан в 1895 году с манифестом «…способствовать постоянному сохранению, на благо нации, земель, …сохраняя (насколько это возможно) их природный облик.» 1 мая 1899 года Трест приобрёл два акра Виккен-Фена на пожертвование любителя-натуралиста Чарльз Ротшильд, основав первый природный резерват в Британии^[21]. Ротшильд был пионером охраны дикой природы в Британии и впоследствии основал множество других природных резерватов, например, в Вудволтон-Фен, недалеко от Хантингдон, в 1910 году^[22]. За свою жизнь он построил и управлял своим поместьем в Эштон-Уолд^[23] в Нортгемптоншир, чтобы максимально повысить его пригодность для дикой природы, особенно для бабочек. Опасаясь утраты сред обитания, в 1912 году он создал Общество содействия созданию природных резерватов, предшественника Партнёрство The Wildlife Trusts.

В первые годы существования общества его членами в основном были специалисты-натуралисты, и рост был сравнительно медленным. Первый независимый трест был создан в Норфолке в 1926 году как Norfolk Naturalists Trust, в 1938 году — Общество защиты птиц Пембрукшира, которое после нескольких смен названия стало Wildlife Trust of South and West Wales. Только в 1940-х и 1950-х годах были созданы новые тресты натуралистов в Йоркшир, Линкольншир, Лестершир и Кембриджшир. Эти ранние тресты в основном занимались покупкой земель для создания природных резерватов в своих регионах.

Во второй половине XX века управлением дикой природой занимаются различные организации, включая государственные органы, такие как Лесная комиссия, благотворительные организации, такие как RSPB и The Wildlife Trusts, а также частные егеря и подрядчики. Также был принят ряд законов по защите дикой природы, например, Закон о дикой природе и сельской местности 1981 года. Правительство Великобритании также предоставляет субсидии фермерам через Схема управления сельской местностью для повышения природоохранной ценности их хозяйств.

Первые охотничьи законы в США были приняты в 1839 году, когда Род-Айленд закрыл сезон охоты на белохвостого оленя с мая по ноябрь. Другие законы того времени в основном ограничивали охоту. В то время законодатели не учитывали численность популяций или необходимость сохранения и восстановления сред обитания дикой природы^[24].

Профессия управления дикой природой была сформирована в США в 1920—1930-х годах Олдо Леопольдом и другими, кто стремился преодолеть исключительно ограничительные меры предыдущего поколения защитников природы, таких как активист против охоты Уильям Т. Хорнадай. Леопольд и его близкий соратник Герберт Стоддард, оба имевшие научную подготовку в области лесного хозяйства, утверждали, что современные наука и технологии могут быть использованы для восстановления и улучшения среды обитания дикой природы, что позволит получать обильные «урожаи» уток, оленей и других ценных диких животных^[25].

Институциональные основы профессии управления дикой природой были заложены в 1930-х годах, когда Леопольду была предоставлена первая университетская кафедра по управлению дикой природой (1933, Висконсинский университет в Мадисоне), когда был опубликован его учебник «Game Management» (1933), когда было основано Общество дикой природы, когда начал выходить журнал Journal of Wildlife Management и когда были созданы первые кооперативные исследовательские подразделения по дикой природе. В 1940-х годах было запланировано множество проектов, включая отстрел самок млекопитающих, таких как олени, для снижения численности популяций, а также исследования водоплавающих птиц и водно-болотных угодий. Закон о рыбе и управлении дикой природой был принят для стимулирования фермеров к посадке кормовых культур и созданию укрытий для диких животных^[25].

В 1937 году в США был принят Федеральный закон о восстановлении дикой природы (также известный как Закон Питтмана—Робертсона). Этот закон стал важным шагом в развитии управления дикой природой. Он установил 10 % налог на продажу оружия и боеприпасов. Полученные средства распределялись между штатами для проведения мероприятий и исследований по управлению дикой природой. Закон действует и по сей день^[26].

После Второй мировой войны управление дикой природой в США развивалось благодаря GI Bill и послевоенному буму рекреационной охоты. Важным этапом стало управление популяцией лосей в Йеллоустонском национальном парке после нескольких лет общественных споров по поводу принудительного сокращения численности^[27]. В 1963 году министр внутренних дел США Стюарт Юдалл создал консультативный совет для сбора научных данных для будущего управления дикой природой. В докладе Леопольда комитет отметил, что программы отстрела в других национальных парках были неэффективны, и рекомендовал активное управление популяцией лосей в Йеллоустоне^[28].

Считается, что перенаселение лосей в Йеллоустоне было вызвано, по мнению многих биологов, таких как Дуглас Смит, главным образом исчезновением волков из парка и окружающей среды. После исчезновения волков численность лосей увеличилась, достигнув рекордных значений в середине 1930-х годов. Рост популяции привёл к перевыпасу в некоторых частях Йеллоустона. Администрация парка решила регулировать численность лосей. В течение примерно тридцати лет стада лосей подвергались отстрелу: ежегодно часть животных отлавливалась и переселялась, определённое количество убивалось рейнджерами, а охотникам разрешалось добывать больше лосей, мигрировавших за пределы парка. К концу 1960-х годов численность стада снизилась до исторических минимумов (менее 4000 особей в северном стаде). Это вызвало возмущение как среди защитников природы, так и среди охотников. В 1968 году отстрел лосей был прекращён. Популяция лосей затем восстановилась. Двадцать лет спустя в северном стаде насчитывалось 19 000 лосей — исторический максимум^[29].

С 1970-х годов, когда активисты по правам животных и экологи начали оспаривать отдельные аспекты управления дикой природой, эта профессия оказалась в тени развития биологии сохранения. Хотя специалисты по управлению дикой природой по-прежнему играют ключевую роль в реализации Закона об исчезающих видах и других природоохранных мер, биологи-сохранители сместили акцент с охраны и восстановления отдельных видов на поддержание экосистем и биоразнообразия. В США меры по управлению дикой природой реализуются государственными органами, такими как Закон об исчезающих видах^[29].

Кустодиальное управление — это превентивное или защитное управление. Его цель — минимизировать внешние воздействия на популяцию и её среду обитания. Оно уместно в национальных парках, где одной из целей является защита экологических процессов, а также для сохранения редких видов, если угроза исходит извне, а не изнутри системы. Кормление животных посетителями не поощряется^[30][31].

Манипулятивное управление воздействует на популяцию, изменяя её численность прямыми методами или косвенно — через изменение кормовой базы, среды обитания, плотности хищников или распространённости болезней. Такой подход уместен, если популяция подлежит изъятию или если её численность становится слишком низкой или слишком высокой. Такие значения всегда субъективны для владельца земли и могут оспариваться сторонниками благополучия животных^[32].

Ревайлдинг (восстановление природы) акцентирует необходимость снижения воздействия человека на экосистемы для их возвращения к самоподдерживающемуся состоянию. Этот подход отличается от традиционных методов управления дикой природой признанием роли ключевых видов, оказывающих непропорционально большое влияние на экосистемы. Путём реинтродукции ключевых видов ревайлдинг стремится восстановить утраченные экологические процессы, приведшие к широкомасштабному экологическому кризису. Эта область объясняет необходимость постоянного человеческого вмешательства в управление экосистемами историческим вымиранием ограниченного числа мегафаунистических видов^[33]. Стратегии ревайлдинга включают пассивные, активные, плейстоценовые, трофические и городские методы. Недавние исследования показывают, что определённые виды ревайлдинга, особенно трофический ревайлдинг, могут способствовать смягчению последствий изменения климата за счёт восстановления устойчивости экосистем и повышения секвестрации углерода^[34].

Борьба с вредителями — это контроль реальных или предполагаемых вредителей и может использоваться в интересах дикой природы, фермеров, егерей или для обеспечения безопасности людей.

Исследования, научные работы и лоббирование со стороны заинтересованных групп помогают определить периоды года, когда определённые виды дикой природы можно легально добывать, что позволяет изымать излишки животных. В США сезон охоты и лимиты добычи определяются руководящими принципами, установленными Служба рыболовства и дикой природы США для водоплавающих и других мигрирующих охотничьих птиц^[35]. Сезон охоты и лимиты для видов, регулируемых на уровне штата, таких как олень, определяются комиссиями по охоте штатов, в состав которых входят представители различных групп интересов и биологи по дикой природе^[36].

Открытый сезон — это период, когда охота на диких животных разрешена законом и обычно не совпадает с сезоном размножения. Охотники могут быть ограничены по полу, возрасту или классу животного, например, может быть открыт сезон только на самцов оленя с четырьмя отростками и более на одном роге. Закрытый сезон — это период, когда охота запрещена и обычно совпадает с сезоном размножения. Закрытый сезон обеспечивается законом, любая охота в этот период считается незаконной и называется браконьерством. Открытый и закрытый сезоны на оленя в Великобритании регулируются Законом о лосях^[37][38].

В 1896 году в составе Министерство сельского хозяйства США было создано отделение биологического обследования. Его работа была сосредоточена на управлении сельскохозяйственными вредителями по всей стране. К 1905 году, когда финансирование было ограничено, отделение включило в свою миссию истребление волков, койотов и других крупных хищников. Это обеспечило им поддержку со стороны скотоводов и законодателей Запада, и к 1914 году был утверждён бюджет в 125 000 долларов на уничтожение волков, койотов и других животных, вредных для сельского хозяйства и животноводства, на национальных лесах и государственных землях^[39].

В то же время учёные, такие как Джозеф Гриннелл и Чарльз К. Адамс, один из основателей Экологическое общество Америки, продвигали теорию баланса природы — идею о том, что хищники являются важной частью экосистемы и не должны быть истреблены. В 1924 году на конференции, организованной Американское общество маммалогов (ASM), разгорелся публичный спор между сторонниками истребления из Survey и сторонниками компромисса из ASM. Эдвард А. Голдман из Survey ясно заявил, что с приходом европейцев в Северную Америку баланс природы был «жестоко нарушен и никогда не будет восстановлен». Он заключил, что «крупные хищные млекопитающие, вредные для скота и дичи, больше не имеют места в нашей развивающейся цивилизации»^[40].

Впоследствии Survey разместила более 2 миллионов отравленных приманок по всему Западу, и к 1930 году «волки были истреблены в нижних 48 штатах, а также оказана помощь в уничтожении серых волков в Йеллоустоне и Глейшере». Затем Survey занялась истреблением койота, координируя это через Закон о контроле ущерба от животных 1931 года. Эта практика продолжалась до начала 1970-х годов. Несмотря на уничтожение сотен тысяч койотов, их приспособляемость не позволила существенно сократить численность популяции. Угроза вынудила койотов мигрировать в новые среды обитания, включая городские районы^[39].

В 1985 году Рональд Рейган передал ответственность за контроль хищников программе Wildlife Services при Министерстве сельского хозяйства^[41]. Официальные отчёты показывают, что Wildlife Services уничтожила более 22 миллионов животных за последнее десятилетие. Только в 2023 году было уничтожено более 1,4 миллиона животных, включая 375 045 представителей местной дикой природы^[42].

Уничтожение среды обитания и фрагментация являются основными причинами утраты биоразнообразия в Великобритании^[43], однако землевладельцы, участвующие в полевых видах спорта, особенно в охоте и стрельбе, чаще сохраняют и восстанавливают леса^[44] и живые изгороди^[45], поскольку они используются охотничьими видами. Исследование 2003 года показало, что такие землевладельцы примерно в 2,5 раза чаще высаживают новые леса, чем те, кто не занимается охотой, а также сохраняют значительно большие площади леса^[44].

Землевладельцы проводят мероприятия по улучшению среды обитания охотничьих видов, включая посадку кустарников, выращивание на пнях^[46] и прореживание крон^[47] для стимулирования роста подлеска. Роджер Дрейкотт из Game and Wildlife Conservation Trust отмечал природоохранные преимущества схем управления охотничьими угодьями в Великобритании, включая леса с более густым подлеском и большим количеством местных птиц^[48]. Однако общие доказательства того, что охотничья стрельба полезна для биоразнообразия, неоднозначны: высокая плотность охотничьих птиц негативно влияет на экосистемы, приводя к укорочению травянистой растительности^[49], снижению флористического разнообразия в полуприродных лесах^[50], уменьшению количества молодых деревьев в живых изгородях, отходящих от таких лесов^[51], и сокращению биомассы членистоногих из-за хищничества.

Вскармливание как диких, так и выпущенных охотничьих птиц требует обеспечения их кормом и укрытием в зимние месяцы^[52], и для этого землевладельцы высаживают покровные культуры. Обычно это такие виды, как кукуруза или киноа, которые высаживаются полосами вдоль пахотных земель. Покровные культуры также используются различными национально сокращающимися видами полевых птиц, такими как чечётки и зяблики^[53][54][55], предоставляя ценные пищевые ресурсы и укрытие от хищников^[56].

До Закона об охоте 2004 года охота на лис также была важным стимулом для сохранения и управления лесами по всей Англии и Уэльсу: согласно исследованию 2006 года, подтверждённому Советом охотничьих ассоциаций, в лесах, управляемых для охоты на лис, отмечалось большее видовое разнообразие и обилие растений и бабочек^[57].

Контроль дикой природы путём отстрела и охоты вызвал оппозицию охоте со стороны активистов по правам животных и благополучию животных^[58]. Критики выступают против реальной или предполагаемой жестокости в некоторых формах управления дикой природой. Они также возражают против целенаправленного разведения определённых животных природоохранными организациями — за отстрел которых охотники платят деньги — ради прибыли^[59]. Кроме того, они обращают внимание на то, что допустимо убивать животных ради сохранения экосистем или биоразнообразия, но считается недопустимым убивать людей с той же целью; утверждая, что такие взгляды являются формой дискриминации по видовому признаку, то есть спесишизм^[60][61].

Экологи также выступают против охоты, если считают её ненужной или вредной для биоразнообразия^[62]. Критики разведения охотничьих животных отмечают, что манипуляции средой обитания и контроль хищников часто используются для поддержания искусственно завышенных популяций ценных охотничьих животных (включая интродуцированные виды) без учёта экологической целостности среды^[63][64]. Егери в Великобритании утверждают, что это необходимо для охраны дикой природы, поскольку площадь сельской местности, за которой они ухаживают, в девять раз превышает площадь природных резерватов и национальных парков^[65].