То Лам
То Лам (вьетн. Tô Lâm; род. 10 июля 1957, Хынгйен, Вьетнам) — вьетнамский государственный, партийный и военный деятель, генерал армии. Президент Вьетнама с апреля 2026 года. Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама[1][2][3].
Общие сведения
| То Лам | ||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| вьетн. Tô Lâm | ||||||||||||||||||
| с 7 апреля 2026 | ||||||||||||||||||
| Глава правительства | Фам Минь Тинь | |||||||||||||||||
| Вице-президент | Во Тхи Ань Суан | |||||||||||||||||
| Предшественник | Лыонг Кыонг | |||||||||||||||||
| 22 мая 2024 — 21 октября 2024 | ||||||||||||||||||
| Вице-президент | Во Тхи Ань Суан | |||||||||||||||||
| Предшественник |
Во Ван Тхыонг Во Тхи Ань Суан (и. о.) Луонг Куонг |
|||||||||||||||||
| Преемник | Лыонг Кыонг | |||||||||||||||||
| с 3 августа 2024 | ||||||||||||||||||
| Предшественник | Нгуен Фу Чонг | |||||||||||||||||
| 9 апреля 2016 — 22 мая 2024 | ||||||||||||||||||
| Глава правительства |
Нгуен Суан Фук Фам Минь Тинь |
|||||||||||||||||
| Предшественник | Чан Дай Куанг | |||||||||||||||||
| Преемник | Лыонг Там Куанг | |||||||||||||||||
| с 27 января 2016 | ||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
| Рождение |
10 июля 1957 (69 лет) |
|||||||||||||||||
| Партия | Коммунистическая партия Вьетнама | |||||||||||||||||
| Учёная степень | доктор юридических наук | |||||||||||||||||
| Учёное звание | профессор | |||||||||||||||||
| Награды |
|
|||||||||||||||||
| Гражданство | ||||||||||||||||||
Биография
То Лам родился 10 июля 1957 года в общине Нгиа-Чу уезда Ванзянг провинции Хынгйен. Принадлежит этносу кинь[4][5].
Отец То Куен (вьетн. Tô Quyền) — полковник Народной общественной безопасности Вьетнама, герой Народных вооружённых сил Вьетнама периода Вьетнамской войны. Когда То Ламу было восемь лет, То Куен был направлен на юг Вьетнама для участия в войне; в феврале 1977 года вернулся на север страны и был назначен директором полиции бывшей провинции Хайхынг[6]. Также он занимал должности заместителя руководителя управления безопасности провинции Тэйнинь и руководил подразделениями дорожной полиции и пенитенциарной системы[6].
Мать — Данг Тхи Кам (вьетн. Đặng Thị Cam)[6].
То Лам завершил полное среднее образование по вьетнамской десятибалльной системе — 10 из 10 классов[7].
В октябре 1974 года, в возрасте 17 лет, был принят на службу в Народную общественную безопасность Вьетнама и одновременно стал слушателем Университета народной безопасности, который позднее был переименован в Академию народной безопасности Вьетнама[7]. В июле 1979 года окончил университет[8].
То Лам имеет учёную степень доктора юридических наук и учёное звание профессора наук о безопасности[9].
В Коммунистическую партию Вьетнама вступил 22 августа 1981 года[10].
Карьера
Служба до 2010 года
После окончания университета в октябре 1979 года стал сотрудником I Департамента политической защиты Министерства общественной безопасности Вьетнама[11][7]. На этой должности находился до декабря 1988 года[5].
С декабря 1988 года по май 1990 года То Лам занимал должность заместителя начальника отдела I Департамента политической защиты при Главном управлении безопасности Министерства общественной безопасности Вьетнама. В мае 1990 года был назначен начальником отдела того же департамента[5].
В июне 1993 года То Лам стал заместителем директора I Департамента политической защиты Министерства общественной безопасности Вьетнама. В мае 1997 года был назначен директором III Департамента политической защиты при Главном управлении безопасности[5][8].
В июне 2006 года То Лам был назначен заместителем генерального директора Главного управления безопасности Министерства общественной безопасности Вьетнама. 25 апреля 2007 года премьер-министр Вьетнама Нгуен Тан Зунг подписал решение о присвоении ему звания генерал-майора[12].
С декабря 2009 года по февраль 2010 года То Лам исполнял обязанности заместителя генерального директора, курировавшего Главное управление безопасности. В феврале 2010 года возглавил Главное управление безопасности Министерства общественной безопасности Вьетнама. В июле 2010 года ему было присвоено звание генерал-лейтенанта[13].
Заместитель министра и член Политбюро
В августе 2010 года То Лам назначен заместителем министра общественной безопасности Вьетнама. Он занимал этот пост до апреля 2016 года; в этот период также входил в Постоянный комитет партийной организации общественной безопасности при Центральном комитете Коммунистической партии Вьетнама[14].
В январе 2011 года избран членом Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама XI созыва. В январе 2016 года, на XII съезде Коммунистической партии Вьетнама, вошёл в состав Центрального комитета и Политбюро XII созыва[15].
В сентябре 2014 года То Ламу присвоено звание генерал-полковника[16][17]. Впоследствии он был членом Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама XI, XII и XIII созывов, а также членом Политбюро XII и XIII созывов[14].
Министр общественной безопасности
9 апреля 2016 года за назначение То Лама министром общественной безопасности Вьетнама проголосовали 459 из 487 присутствовавших депутатов Национального собрания Вьетнама[18]. Он сменил Чан Дай Куанга, избранного президентом Вьетнама 2 апреля 2016 года и освобождённого Национальным собранием от должности министра общественной безопасности 8 апреля 2016 года[19].
Одновременно с министерской должностью То Лам был секретарём партийной организации общественной безопасности при Центральном комитете Коммунистической партии Вьетнама, членом Совета национальной обороны и безопасности, членом партийного комитета правительства, депутатом Национального собрания XIV и XV созывов. Он также занимал пост заместителя руководителя Центрального руководящего комитета по предупреждению и противодействию коррупции, позднее переименованного в Центральный руководящий комитет по предупреждению и противодействию коррупции и негативным явлениям[16].
С июля 2016 года по октябрь 2017 года одновременно возглавлял Центральный руководящий комитет по делам Центрального нагорья Вьетнама[16]. В январе 2019 года ему было присвоено высшее специальное звание генерала армии[20].
То Лам оставался министром общественной безопасности до мая 2024 года. В период работы руководителем ведомства он стал автором и соавтором более 500 статей, выступлений и интервью. В феврале 2025 года Министерство общественной безопасности Вьетнама сообщило, что 80 избранных работ этого периода вошли в сборник «Безусловная верность Отечеству, Партии, Государству и Народу — яркий образ революционного сотрудника общественной безопасности»[21].
Высшие должности
18 мая 2024 года Центральный комитет Коммунистической партии Вьетнама согласовал выдвижение То Лама кандидатом на пост президента Вьетнама[22]. 22 мая того же года Национальное собрание Вьетнама избрало То Лама президентом Социалистической Республики Вьетнам: его кандидатуру поддержали 472 из 473 присутствовавших депутатов[23]. Он сменил Во Ван Тхыонга, отставка которого была принята в марте 2024 года[24].
3 августа 2024 года пленум Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама XIII созыва в Ханое единогласно избрал То Лама генеральным секретарём Центрального комитета партии после смерти Нгуен Фу Чонга 19 июля 2024 года[25].
21 октября 2024 года Национальное собрание избрало президентом Лыонг Кыонга, после чего То Лам сосредоточился на партийной работе[26].
22 января 2026 года XIV съезд Коммунистической партии Вьетнама избрал То Лама членом Центрального комитета XIV созыва на срок 2026—2031 годов. На первом заседании нового Центрального комитета 23 января 2026 года он был единогласно переизбран генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама XIV созыва на срок до 2031 года[27][28][29].
7 апреля 2026 года Национальное собрание Вьетнама единогласно утвердило То Лама на пост президента сроком на пять лет[30].
Внутренняя политика и реформы
После избрания генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Лам определил реорганизацию системы государственного и партийного управления одним из приоритетов внутренней политики. В выступлении 8 января 2025 года он сформулировал задачу как создание «компактной, сильной, действенной, эффективной и результативной» системы политических институтов[31].
В феврале 2025 года заявил, что оптимизация государственного аппарата должна рассматриваться не только как способ сокращения бюджетных расходов, но и как мера повышения качества государственного управления. Он охарактеризовал этот период как «золотое время» для проведения преобразований[32]. Согласно программе реорганизации государственного аппарата, количество министерств было сокращено с 18 до 14[33].
10 апреля 2025 года, открывая XI пленум Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама XIII созыва, То Лам сообщил, что Политбюро и Секретариат Центрального комитета подготовили проект реорганизации административно-территориальных единиц и перехода к двухуровневой модели местного управления. Обсуждение касалось упразднения районного уровня управления, укрупнения провинций и организации местной власти на провинциальном и общинном уровнях[34].
На IX сессии Национального собрания Вьетнама XV созыва были приняты поправки к конституции Вьетнама 2013 года и новая редакция закона об организации местной власти. Эти акты утвердили двухуровневую систему местного управления, состоящую из провинциального и общинного уровней, и определили полномочия органов власти каждого уровня[35].
1 июля 2025 года двухуровневая модель местного управления начала действовать на всей территории Вьетнама. В рамках административной реформы были упразднены 696 единиц районного уровня. По состоянию на июнь 2026 года во Вьетнаме насчитывались 34 административные единицы провинциального уровня, в том числе 28 провинций и шесть городов центрального подчинения, а также 3 321 единица общинного уровня: 2 621 община, 687 городских кварталов и 13 специальных зон[36].
Внешняя политика
В выступлении 29 августа 2024 года То Лам заявил о необходимости придерживаться принципов независимости, самостоятельности, многосторонности и диверсификации международных связей Вьетнама. В числе задач дипломатии он назвал создание и сохранение мирной и стабильной внешней среды, обеспечение национальных интересов, привлечение внешних ресурсов для развития страны и повышение роли Вьетнама в мировой политике и экономике[37].
То Лам выступает за поддержание всеобъемлющего стратегического партнёрства с Россией. 20 июня 2024 года состоялся государственный визит президента РФ Владимира Путина в Ханой[38]. По итогам встречи руководители заявили о намерении развивать двустороннее сотрудничество в политике, экономике, обороне и безопасности, науке, образовании, культуре и гуманитарных обменах[39]. 8 августа 2024 года То Лам и Владимир Путин провели телефонный разговор. То Лам подтвердил, что Вьетнам рассматривает развитие отношений с Российской Федерацией как один из приоритетов внешней политики, а стороны договорились поддерживать контакты и содействовать реализации достигнутых договорённостей[40]. 10 мая 2025 года То Лам прибыл в Москву с официальным визитом и участвовал в мероприятиях, посвящённых 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. В Кремле он провёл переговоры с Владимиром Путиным[41].
Первый зарубежный визит То Лама после избрания генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама и президентом Вьетнама состоялся в Китай 18—20 августа 2024 года[42]. Он провёл переговоры с генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Китая и председателем КНР Си Цзиньпином[43]. По итогам переговоров стороны договорились развивать сотрудничество[44]. В числе обозначенных сфер сотрудничества назывались дипломатия, оборона, безопасность, сопряжение китайской инициативы «Один пояс — один путь» с вьетнамской концепцией «Два коридора, один экономический пояс», а также торговля, таможенное и санитарное взаимодействие[45].
22 сентября 2024 года в рамках высокой недели ООН в Нью-Йорке То Лам принял участие в мероприятии, посвящённом первой годовщине повышения отношений между Вьетнамом и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнёрства. Он предложил активизировать контакты и обмены делегациями высокого уровня, а также реализацию совместной декларации Вьетнама и США 2023 года[46].
Правозащитная критика и международные инциденты
Критика деятельности силовых структур
В период руководства То Лама Министерством общественной безопасности Вьетнама деятельность вьетнамских силовых и судебных органов становилась предметом критики международных организаций и иностранных государственных органов. В феврале 2024 года эксперты ООН призвали правительство Вьетнама прекратить преследование, осуждение и ненадлежащее обращение с правозащитниками[47].
Дело Чинь Суан Тханя
Чинь Суан Тхань — бывший руководитель строительного подразделения государственной нефтегазовой группы PetroVietnam. В 2016 году он покинул Вьетнам и обратился за убежищем в Германии. 23 июля 2017 года он исчез в Берлине и позднее оказался во Вьетнаме. Власти Германии заявили, что Чинь Суан Тхань был похищен на германской территории лицами, действовавшими в интересах вьетнамских спецслужб; Ханой отверг обвинение, сообщив, что он вернулся во Вьетнам добровольно[48].
По сообщениям СМИ со ссылкой на документы суда, Чинь Суан Тхань был доставлен в аэропорт Братиславы, откуда был вывезен на самолёте правительственной делегации во главе с министром общественной безопасности То Ламом[49][50].
В марте 2018 года прокуратура Германии предъявила гражданину Вьетнама Лонгу Н. Х. обвинения в деятельности в интересах иностранной разведывательной службы и содействии незаконному лишению свободы Чинь Суан Тханя[51]. В ходе судебного процесса обвиняемый признал, что оказывал содействие вьетнамским агентам в похищении Чинь Суан Тханя в Берлине и его вывозе во Вьетнам[52]. 25 июля того же года Высший земельный суд Берлина признал Лонга Н. Х. виновным в содействии незаконному лишению свободы и деятельности в интересах иностранной разведывательной службы и назначил ему наказание в виде трёх лет и десяти месяцев лишения свободы. 3 февраля 2020 года Федеральный суд Германии отклонил его жалобу и сохранил приговор в силе[53].
После возвращения во Вьетнам Чинь Суан Тхань был привлечён к уголовной ответственности по делам, связанным с деятельностью PetroVietnam. В 2018 году он был приговорён в совокупности к двум пожизненным срокам лишения свободы по обвинениям в экономических преступлениях[54].
Награды и звания
Награды
Национальные[5]
- Орден« За боевой подвиг» I степени (январь 2002)
- Медаль «За национальную безопасность» (2002)
- Орден« За боевой подвиг» III степени (март 2007)
- Орден« За боевой подвиг» II степени (май 2007)
- Орден «За боевой подвиг» I степени (сентябрь 2008)
- Орден Военных заслуг III степени (июль 2011)
- Орден Военных заслуг I степени (май 2014)
- Орден Военных заслуг I степени (июль 2015)
- Медаль «Солдатская слава» I, II и III степеней (ноябрь 2015 года)
- Орден Военных заслуг I степени (декабрь 2020)
Иностранные
- Медаль Свободы I степени (2017, Лаос)[5]
- Орден Дружбы (3 декабря 2021, Россия) — за большой вклад в развитие двустороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам[55][56]
- Орден «Хосе Марти» (2024, Куба)[57]
- Орден Дружбы народов (6 мая 2025, Беларусь) — за значительный вклад в развитие и укрепление дружественных отношений, стратегического партнёрства между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам[58]
- Орден «Достык» I степени (6 мая 2025, Казахстан)[59]
Примечания
Дополнительно по теме
| |||
| Генеральные секретари | |
|---|---|
| Председатель (1951—1969) | |
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
