То Лам

Родился в семье офицера милиции ДРВ. То Куен — отец То Лама — был одним из основателей милицейской системы Вьетминя, видным деятелем Компартии Вьетнама (КПВ), активным участником Вьетнамской войны^[8]. Район Ванзянг провинции Хынгйен, откуда родом То Лам, считается во Вьетнаме своего рода «кузницей кадров» политической, научной и культурной элиты^[9].

С ранней юности То Лам рассматривался как продолжатель То Куена, потомственный представитель силовой элиты КПВ^[10]. В 1979 году То Лам окончил Институт народной безопасности — специализированное учебное заведение для подготовки кадров МВД и Министерства общественной безопасности (МОБ). Поступил на службу в МВД, с 1998 года — МОБ. С 1981 года — член КПВ.

То Лам служил в управлении политической защиты МОБ, в 1988—1993 годах возглавлял 1 департамент. С 1993 по 2006 год — заместитель начальника, затем начальник управления политической защиты. В 2006—2009 годах генерал-майор То Лам — заместитель начальника главного управления безопасности МОБ генерал-лейтенанта Нгуен Ван Хыонга. С 2009 года — начальник управления. Курировал контрразведку и подавление антиправительственных диссидентских и религиозных групп. В 2010 году То Лам в звании генерал-лейтенанта назначен заместителем министра общественной безопасности Чан Дай Куанга. С 2011 года — член ЦК КПВ. В 2014 году То Ламу присвоено звание генерал-полковника. С января 2016 года То Лам — член Политбюро ЦК КПВ.

2 апреля 2016 года Чан Дай Куанг занял пост президента СРВ. Неделю спустя, 9 апреля, министром общественной безопасности был назначен То Лам. Ещё через три недели он возглавил Комитет по борьбе с коррупцией при ЦК КПВ. Во главе МОБ То Лам инициировал реформу органов безопасности — повышение мобильности, оперативности и дисциплины, а также усиление правового контроля и гуманизации^[11]. При этом отмечалось, что в части гуманизации сам То Лам допускал нарушения новых правил, когда речь шла об арестах диссидентов^[12].

В 2019 году То Лам получил звание генерала армии.

22 мая 2024 года Национальное собрание Вьетнама избрало То Лама президентом страны^[1].

3 августа 2024 года на пленуме ЦК Компартии Вьетнама (КПВ) XIII созыва в Ханое То был избран генсеком ЦК КПВ^[13]. В связи с этим президент РФ Владимир Путин направил То Ламу поздравление, в котором, в частности, было отмечено: «рассчитываю на продолжение конструктивного диалога и совместной работы по актуальным вопросам двусторонней и международной повестки дня. Это, несомненно, отвечает коренным интересам дружественных народов России и Вьетнама, идёт в русле упрочения безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе»^[14]. 23 января 2026 года на 14-м съезде КПВ То Лам был единогласно (180 голосов из 180) переизбран генеральным секретарём ЦК КПВ на новый пятилетний срок (2026—2031 годы)^{[15][16][17][18]}.

7 апреля 2026 года Национальное собрание Вьетнама единогласно утвердило То Лама на пост президента сроком на пять лет^[3]. С началом нового президентского срока То Лам официально совместил посты генерального секретаря ЦК КПВ и президента страны^{[19][15][20][21]}.

В партийно-государственной иерархии формально То Лам занимает четвёртую (до конца октября 2018 года — пятую^[22]) позицию: после генерального секретаря ЦК КПВ и президента СРВ Нгуен Фу Чонга), председателя парламента Нгуен Тхи Ким Нган, министра обороны Нго Суан Литя. В 2016—2017 годах он возглавлял также специальную комиссию ЦК КПВ по управлению регионом Центрального плато.

Предполагается, однако, что реальное политическое влияние То Лама выше формального статуса. В его ведении находятся службы правопорядка, безопасности и политического сыска, обеспечивающие политическую стабильности режима КПВ^[23]. Комментаторы называли То Лама «восходящей звездой»^[10] вьетнамской политики. Он считался единственным реальным соперником Нгуен Фу Чонга в закулисной политической борьбе, и, по некоторым данным, это создавало серьёзное напряжение между ними^[24]. Некоторые обозреватели посчитали, что приход Нгуен Фу Чонга на пост главы государства 23 октября 2018 года ослабил позиции То Лама в этой конкуренции^[25].

То Лам выступал как главный проводник консервативной линии и жёсткого политического курса в руководстве КПВ. Характерны регулярные обращения То Лама к образу Хо Ши Мина и его заветам. Доктрина То Лама основана на приоритете стабильности и безопасности. Для борьбы с возросшей преступностью То Лам предлагает усилить всеобъемлющий административный контроль, уплотнить полицейское наблюдение и вмешательство на низовых уровнях социальной жизни^[26]. В специальное направление выделяется контроль за Интернетом^[9].

В июле 2017 года То Лам принимал в Ханое секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева — обсуждалась проблематика цветных революций и совместного противодействия^[27]. Особое внимание уделял взаимодействию МОБ СРВ с МОБ ЛНДР и МВД Камбоджи. То Лам регулярно контактировал^[28] с лаосским министром общественной безопасности Сомкео Силавонгом, его преемником Вилаем Лакхамфонгом^[29] и камбоджийским министром внутренних дел Сар Кенгом^[30].

Оппозиция обвиняет То Лама в жёстких внеправовых преследованиях, в том числе организации нападений на диссидентов и похищений политических противников за пределами Вьетнама^[24]. Официальные власти СРВ отвергают эти обвинения.

Экономическая программа То Лама на 2026—2030 годы поставила цель достичь рост ВВП на уровне 10 % и выше, а также повысить ВВП на душу населения до около 8500 долларов к 2030 году. Основой нового курса является развитие цифровой экономики и 11 высокотехнологичных секторов^[31][32][33].

Масштабная реформа государственного аппарата, объявленная в 2025 году, включает слияние министерств^[34][35][36], сокращение числа провинций, упразднение районного уровня с переходом к двухуровневому местному управлению^[37][35], сокращение штата госслужащих^[38][36]. Также осуществляется комплексная цифровизация государственных услуг^[39], повышение прозрачности органов власти и усиление борьбы с коррупцией^[40].

Инфраструктурные планы предусматривают завершение строительства около 3000 км автомагистралей и развитие международного аэропорта Лонгтхань^[41][42].

Стратегическим приоритетом внешней политики То Лама является развитие отношений со странами АСЕАН. В марте 2025 года он совершил государственные визиты в Индонезию и Сингапур, а также посетил Секретариат АСЕАН в Джакарте. Это событие стало первым в истории визитом генерального секретаря ЦК КПВ в штаб-квартиру организации^[43][44][45].

Важным направлением также стало закрепление стратегического партнёрства с Белоруссией. Двусторонние соглашения включают развитие оборонного сотрудничества^[46][47].

То Лам выступает за поддержание всеобъемлющего стратегического партнёрства с Россией. В июне 2024 года состоялся государственный визит президента РФ Владимира Путина в Ханой, в январе 2025 года — визит премьер-министра РФ Михаила Мишустина, а в мае 2025 года То Лам совершил официальный визит в Москву^{[48][49][50][51][52]}.

То Лам упоминается в связи с делом Чинь Суан Тханя — бывшего менеджера вьетнамской нефтяной госкомпании и чиновника Министерства торговли и промышленности, обвинённого в хищениях и бежавшего из Вьетнама. Летом 2017 Чинь Суан Тхань был насильственно задержан в Берлине, доставлен в Ханой и в 2018 приговорён к пожизненному заключению^[24].

Германские власти обвинили СРВ в похищении эмигранта. Возник международный скандал, затронувший интересы Вьетнама, Германии, Чехии, Словакии. Причастность к этой спецоперации МОБ СРВ не вызывает сомнений, хотя То Лам утверждал, что законы Вьетнама и Германии при этом не нарушались. Чинь Суан Тхань сделал публичное заявление о добровольном возвращении, но оно было воспринято как следствие оказанного давления. Эта ситуация негативно отразилась на международном имидже МОБ СРВ и его главы.

Американский дипломат Майкл Мичалак, бывший посол США во Вьетнаме, характеризовал То Лама как политика «жёсткого и умного»^[9] (встреча Мичалака с То Ламом в качестве главы МОБ состоялась в рамках рабочего визита делегации Делового совета США—АСЕАН).

То Лам — глава большого семейства. По натуре считается человеком, обладающим светскими манерами и чувством юмора^[9]. Он автор ряда сочинений по политической истории КПВ и СРВ и методикам милицейской службы.

• Орден Дружбы (3 декабря 2021, Россия) — за большой вклад в развитие двустороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам^[53].
• Орден Дружбы народов (6 мая 2025, Беларусь) — за значительный вклад в развитие и укрепление дружественных отношений, стратегического партнёрства между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам^[54].
• Орден «Достык» I степени (2025, Казахстан)^[55].
• Орден «Хосе Марти» (2024, Куба)^[56].
• Почётный профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС) (2025)^[57].