Террористический акт

Современное значение слов «террор» и «терроризм» восходит к Великой французской революции, а именно к эпохе «Периода террора» («La Terreur»; 1793—1794). Термин «терроризм» происходит от французского terrorisme, которое, в свою очередь, связано с латинскими словами terrere (устрашать) и deterrere (бояться). Впервые слово terrorisme было употреблено в 1795 году для характеристики действий якобинцев, а «террористами» изначально называли сторонников такой политики в Конвенте^[3][4].

С XX века термин стал чаще применяться для описания насилия, направленного против правительств с целью влияния на их политику или свержения существующего строя^[4].

Основные критерии классификации террористических актов включают идеологическую основу, масштабы распространения, используемые средства и цели^[5].

• Политический — используется как метод политической борьбы с целью устрашения политических противников и оказания давления на власть.
• Государственный  — применяется государством для устрашения собственных граждан (внутренний) или в качестве агрессивной внешней политики (внешний).
• Религиозный — направлен на утверждение определённой веры и ослабление других конфессий. Часто отличается особым радикализмом.
• Националистический (этнический) — преследует цель создания отдельного государства для своей этнической группы или вытеснения других наций.
• Криминальный  — используется криминальными группами для устрашения конкурентов и получения материальной выгоды^[5].

• Внутренний терроризм — возникает на почве внутригосударственных противоречий и не выходит за пределы одной страны.
• Международный терроризм — представляет собой скоординированные действия организованных групп в международном масштабе с целью дестабилизации ситуации в мире или крупном регионе^[5].

• Традиционный — с использованием огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ.
• Технологический — с применением более сложных методов, который подразделяется на:
  • Ядерный — использование или угроза использования ядерных взрывных устройств или радиоактивных материалов.
  • Биологический — умышленное применение биологических агентов (вирусов, бактерий) против людей, животных или растений.
  • Химический — использование отравляющих и высокотоксичных химических веществ.
  • Кибертерроризм — деструктивное воздействие на информационные системы, сети связи и микропроцессорную технику^[5].

Основным нормативным актом, регулирующим борьбу с терроризмом в Российской Федерации, является Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Уголовная ответственность за совершение террористического акта установлена статьёй 205 Уголовного кодекса РФ^[6][7].

Согласно части 1 статьи 205 УК РФ, совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения таких действий наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет^[7].

Часть 2 статьи 205 УК РФ предусматривает более суровое наказание за те же деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, или повлёкшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. В этих случаях наказание составляет от 12 до 20 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок от одного до двух лет^[7].

Особо квалифицированный состав преступления, описанный в части 3 статьи 205 УК РФ, включает деяния, сопряжённые с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты, либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных, ядовитых, отравляющих веществ, а также деяния, повлёкшие умышленное причинение смерти человеку. Наказание за такие преступления — лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного до двух лет или пожизненное лишение свободы^[7]. При этом, согласно закону, подписанному президентом России Владимиром Путиным 28 декабря 2024 года, право на условно-досрочное освобождение для лиц, отбывающих пожизненное наказание по статьям за терроризм или вооружённый мятеж, исключается^[8].

Примечание к статье 205 УК РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности для лица, участвовавшего в подготовке теракта, если оно способствовало его предотвращению^[7].

Подходы к юридической квалификации и наказанию за террористические акты в разных странах имеют свои особенности, однако общая тенденция направлена на ужесточение ответственности.

США

В Соединённых Штатах основным законодательным актом является «Патриотический акт» (USA PATRIOT Act), принятый после терактов 11 сентября 2001 года. В законодательстве США нет единого определения терроризма; его содержание раскрывается через мотивацию и цели преступления. Ключевыми признаками теракта считаются устрашение населения и противоправное воздействие на органы власти. Наказания варьируются от лишения свободы до 10 лет за большинство преступлений террористического характера до пожизненного заключения или смертной казни в случаях, повлёкших гибель людей^[9].

Великобритания

В Великобритании действует Закон о терроризме 2000 года. Террористическая деятельность признаётся тяжким преступлением и включает насильственные действия против личности, причинение значительного имущественного ущерба и повреждение электронных систем. Наказание может достигать пожизненного лишения свободы, особенно в случаях с человеческими жертвами^[9].

Германия

В ФРГ отсутствует единый закон о терроризме. Ответственность регулируется Уголовным кодексом (Strafgesetzbuch), в частности параграфом 129а «Создание террористических сообществ». Данная норма предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от одного года до 10 лет за создание или участие в террористическом сообществе. Для организаторов и подстрекателей наказание составляет не менее трёх лет лишения свободы. Параграф 129b распространяет действие этих норм и на сообщества, действующие за границей^[10].

В международном праве

На международном уровне принят ряд конвенций, направленных на борьбу с различными проявлениями терроризма. Среди них:

• Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997),
• Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999)
• Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (2005)^[11].

Значительную роль играет и Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанная в 2001 году, которая даёт широкое определение терроризма, включая деяния, направленные на устрашение населения или принуждение органов власти к совершению или воздержанию от совершения каких-либо действий^[12].

• 11 сентября 2001 года, США. Серия скоординированных атак, совершённых боевиками организации «Аль-Каида». Террористы захватили четыре пассажирских самолёта, два из которых были направлены в башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, третий — в здание Пентагона. Четвёртый самолёт упал в Пенсильвании. В результате погибли 2996 человек. Эти события стали крупнейшими терактами в истории и послужили началом глобальной «войны с терроризмом»^[13].
• 1 сентября 2004 года, Беслан, Россия. Группа террористов захватила более 1100 заложников в школе № 1 города Беслана (Северная Осетия). В результате штурма и последовавших событий погибли 335 человек, включая 186 детей. Теракт вызвал широкий общественный резонанс и привёл к ужесточению антитеррористического законодательства в России^[13].
• 11 марта 2004 года, Мадрид, Испания. Серия взрывов в четырёх пригородных поездах унесла жизни 191 человека, более 2000 получили ранения. Ответственность взяла на себя ячейка, связанная с «Аль-Каидой». Этот теракт считается крупнейшим в истории Испании^[14].
• 21 декабря 1988 года, Локерби, Шотландия. Взрыв на борту самолёта Boeing 747 авиакомпании Pan Am, следовавшего рейсом 103. Погибли 270 человек (259 на борту и 11 на земле). Расследование привело к обвинению ливийских спецслужб^[13].
• 26-29 ноября 2008 года, Мумбаи, Индия. Серия скоординированных атак, включая нападения на отели, вокзал и еврейский центр. Погибли 166 человек. Ответственность взяла на себя пакистанская исламистская группировка «Лашкар-э-Тайба»^[14].
• 22 марта 2024 года, Москва, Россия. Террористическая атака на посетителей концерта рок-группы «Пикник» с применением огнестрельного оружия, произошедшая на территории концертного комплекса «Крокус Сити Холл». В ходе теракта и от его последствий погибли 150 человек^[15]. Ответственность за теракт взяло на себя афганское отделение международной террористической организации «Исламское государство» — «Вилаят Хорасан»^[16].