Совет депутатов Северодвинска

История Городского совета берёт своё начало с 1939 года: 24 декабря 19 тысячами избирателей Молотовска было избрано 69 депутатов Городского совета трудящихся. Беспартийных депутатов при этом было на один больше, чем коммунистов. Ещё с самого начала истории горсовета в нём женщины равноправно заседали с мужчинами (25 из 69 первых депутатов — женщины). Возраст депутатов варьировался от 19 до 61 года (самому старшему депутату нынешнего VI созыва 70 лет)^[3].

I созыв при СССР занимался управлением и исполнением бюджета молодого города, решал его проблемы, например, нехватку детских садов на острове Ягры.

Последние выборы депутатов горсовета состоялись в 1993 году, а избранная XXI сессия стала последней и окончила свои полномочия в этом же году из-за указа Бориса Ельцина № 1760. Лишь в 1996 году в Северодвинске вновь появилась представительная власть^[4].

Первый созыв был сформирован по итогам выборов мэра и 24 депутатов 8 декабря 1996 года. С I созыва мэр города Северодвинска являлся одновременно и членом совета депутатов. 26 декабря депутаты созыва, практически в отсутствие нормативно-правовой базы и разгар кризиса, начали работу, состоялось первое заседание^[5].

Первым мэром Северодвинска стал Александр Беляев, а секретарём — Владимир Головченко. Созыв действовал по 2000 год^[6].

Следующий созыв продолжил работу I созыва с тем же мэром города. Секретарём стал Владимир Иванов. Как и в предыдущем созыве, во втором депутаты были представлены работниками бюджетной и военно-промышленной сфер. Созыв проработал до 2005 года^[7].

Третий созыв был избран со второй попытки. 19 декабря 2004 года депутаты были избраны лишь от 11 из 25 округов^[8]. На довыборах 13 марта 2005 года были избраны депутаты оставшихся 14 округов.^[8] Произошло это из-за массовости популярности графы «Против всех». Поэтому лишь в 2005 году III созыв начал работу в полном составе. С этого созыва и далее работники бюджетной и военно-промышленной сфер вытеснялись предпринимателями. В совете появилась существующая и главенствующая по VI созыв фракция «Единой России»^[9].

Должность секретаря была упразднена, вместо неё стала действовать должность председателя, которым стал Владимир Иванов. В 2006 году совет депутатов получил официальное название Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск». Летом 2006 года произошло загадочное убийство депутата Прокофьева, на депутатское место которого в 2007 году был избран Илья Ракачев, управляющий ООО «ТехноСити». Созыв проработал по 2009 год^[9].

Созыв 2009—2013 годов уже имел квалифицированное большинство от правящей партии «Единая Россия». На выборах мэра при явке в 37 % победил Михаил Гмырин, член партии «Единая Россия»^[8]. Новая команда начала активно работать, реализовывать инфраструктурные проекты, воплощение которых стало возможным благодаря загрузке градообразующих военно-промышленных предприятий после кризиса 90-х. Три депутата IV сессии досрочно сложили свои полномочия, на их место были дополнительно избраны новые. Была введена должность заместителя председателя. Полномочия созыва окончились в 2013 году^[10].

Первый созыв, впоследствии сам выбиравший главу города, был избран по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе: 13 депутатов были избраны по одномандатным округам, ещё 13 — по единому округу (по партийным спискам). В результате лишь 2 из 13 депутатов, выбранных по мажоритарной системе, были не от «Единой России», в то время как по пропорциональной системе почти большинство избранных депутатов (6 из 13) выдвигались не от «Единой России»^[11].

V созыв был самым разнообразным и представлялся сразу пятью партийными фракциями («Единая Россия», КПРФ, СР, ЛДПР, «Родина»), в чём, возможно, есть заслуга частично применённой пропорциональной системы. На последних всеобщих выборах Главы муниципального образования «Северодвинск» — так стала называться должность мэра города Северодвинск — снова победил Михаил Гмырин при явке 19,04 % и набранных 64 % голосов^[8]. Именно при V созыве выбирать главу Северодвинска стали депутаты, прямые выбора мэра были отменены^[12]. Депутаты стали избираться на 5 лет вместо 4, как было ранее^[11].

Начал этот созыв, в частности, массовую программу переселения из ветхого и аварийного жилья, получившую много критики^[13][14]. Помимо этого были и некоторые инфраструктурные проекты, например, создание крытой ледовой арены^[11]. Созыв закончил работу в 2017 году. Продолжительность действия следующего созыва стала составлять уже 5 лет^[8].

По результатам выборов 10 сентября 2017 года в VI созыв депутатов города Северодвинска вошло 25 депутатов от соответствующих одномандатных округов: 20 от партии «Единая Россия», 2 — от партии ЛДПР, 2 — от партии «Справедливая Россия» и 1 — от КПРФ. Явка на выборах составила 11,53 %.^[15]

В результате перехода из «Единой России» в «Справедливую Россию» депутата Валерия Сербы^[16][17], входа депутатки Александры Ежовой^[18][19] (Выдвигалась от КПРФ^[20]) во фракцию «Единая Россия»^[21] уже при исполнении, а также сложения полномочий депутатом Сухаревым (ЛДПР)^[22] и избрания депутата Попова (ЛДПР)^[23][24] на довыборах на Едином дне голосования 8 сентября 2019 года, на 2020 год в городской совет входит 20 депутатов во фракции «Единой России», 3 депутата во фракции «Справедливой России» и 2 депутата во фракции «Либерально-демократической партии России».^[25]

VI созыв депутатов Северодвинска действует по 2022 год. Должность главы муниципального образования занимает Игорь Скубенко. Должность председателя занимает Михаил Александрович Старожилов («Единая Россия»)^[26].

11 сентября 2022 года в Северодвинске прошел последний день выборов в городской совет депутатов^[27]. По результатам 11 сентября в VII созыв депутатов города Северодвинска вошло 25 депутатов от соответствующих одномандатных округов: 16 от партии «Единая Россия», 4 — от партии ЛДПР, 3 — от партии «Справедливая Россия», 2 места достались самовыдвиженцам Сергею Илюхину от общественной организации «Чистый Север 29» и Андрею Чертополохову. Коммунистическая партия Российской Федерации потеряла в городском парламенте единственный мандат. Явка на выборах составила 21,48 %^[28].

Бывший мэр Северодвинска Михаил Гмырин не стал принимать участие в выборах в VII созыв депутатов, в его округе победу одержал активист Сергей Илюхин. Ирина Чиркова, ранее занявшая второе место на выборах губернатора Архангельской области в 2020 году, уступила двум кандидат в своём избирательном округе. Предыдущий глава муниципального образования муниципального образования «Архангельск» Игорь Годзиш избрался в 6 округе от партии «Единая Россия»^[29].

Новый созыв Совета депутатов Северодвинска должен избрать нового главу муниципального образования без участия в отборе кандидатов действующего главы Игоря Скубенко^[30].

Совет депутатов Северодвинска имеет право на^[31]:

1. избрание главы Северодвинска;
2. утверждение местного бюджета, изменение, отмену и введение местных налогов;
3. принятие планов развития города, генплана, отчёте об их исполнении;
4. объявление импичмента главе муниципального образования;
5. принятие и изменение Устава Северодвинска;
6. утверждение структуры Администрации Северодвинска по предложению главы города;
7. заслушивание ежегодных отчётов Главы Северодвинска.