Росс, Деннис

Во время администрации президента США Джимми Картера Росс работал под руководством заместителя помощника министра обороны Пола Вулфовица в Пентагоне. Там он стал соавтором исследования, рекомендовавшего более активное вмешательство США в регионе Персидского залива «из-за нашей потребности в нефти Персидского залива и потому, что события в Персидском заливе влияют на арабо-израильский конфликт»^[7]. Во время администрации Рейгана Росс занимал должность директора по делам Ближнего Востока и Южной Азии в Совете национальной безопасности США и заместителя директора Управления чистой оценки Пентагона (1982—1984)^[6].

Росс ненадолго вернулся в академическую среду в 1980-х годах, занимая должность исполнительного директора программы Калифорнийского университета в Беркли и Стэнфордского университета по международному поведению СССР с 1984 по 1986 год^[6].

В администрации президента Джорджа Буша — старшего Росс был директором отдела политического планирования Государственного департамента США, работая над политикой США в отношении бывшего СССР, объединением Германии и её интеграцией в НАТО, контролем над вооружениями и войной в Персидском заливе 1991 года^[6]. Он также работал с государственным секретарем США Джеймсом Бейкером, убеждая арабских и израильских лидеров принять участие в ближневосточной мирной конференции 1991 года в Мадриде, Испания^[5].

Хотя Росс работал на уходящего президента-республиканца Буша (даже помогая в его кампании по переизбранию), новый государственный секретарь от Демократической партии Уоррен Кристофер попросил Росса остаться на короткое время, чтобы помочь с ранней политикой на Ближнем Востоке в новой администрации. Летом 1993 года президент США Билл Клинтон назначил Росса посланником на Ближнем Востоке. Он помог израильтянам и палестинцам достичь Временного соглашения по Западному берегу и сектору Газа 1995 года и выступил посредником в Хевронском протоколе в 1997 году. Он способствовал заключению мирного договора между Израилем и Иорданией, а также работал над переговорами между Израилем и Сирией^[6].

Росс возглавлял команду из нескольких человек в Управлении специального координатора по Ближнему Востоку, включая его заместителя Аарона Дэвида Миллера, Роберта Малли, Джона Шварца, Гамаля Хелаля и Дэниела Курцера (до 1994 года). Росс, консультируясь со своей командой, разработал Параметры Клинтона в качестве промежуточного решения для спасения израильско-палестинских переговоров в декабре 2000 года.

Росс подвергался критике со стороны людей по обе стороны конфликта. Бывший министр иностранных дел Палестины Набиль Шаат описал его как более «произраильского, чем сами израильтяне»^[8]. В арабском мире иногда упоминалось его еврейское происхождение (хотя Росс утверждает, что это не было проблемой для других глав государств во время переговоров), в то время как некоторые консервативные израильтяне называли его «ненавидящим себя» — и те, и другие ставили под сомнение его способность быть беспристрастным^[9][10], хотя палестинцы, участвовавшие в переговорном процессе, настаивали на том, что его предполагаемое отсутствие объективности мало связано с его религией^[11]. Описывая Росса, Роджер Коэн писал, что «баланс — это то, что ценит этот дотошный дипломат [Росс]. Но постоянной проблемой для Росса, который принял иудаизм после того, как вырос в нерелигиозной семье с матерью-еврейкой и отчимом-католиком, был вопрос о том, не слишком ли он близок к американской еврейской общине и Израилю, чтобы быть честным посредником с Ираном или арабами. Аарон Дэвид Миллер, после многих лет работы с Россом, пришёл к выводу в своей книге, что у него „была врождённая тенденция смотреть на мир арабо-израильской политики в первую очередь с точки зрения Израиля, а не палестинцев“. Другой бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента, пожелавший остаться анонимным... сказал мне: „Плохая привычка Росса — предварительные консультации с израильтянами“»^[12].

Покинув пост посланника, Росс вернулся в аналитический центр Вашингтонский институт ближневосточной политики в качестве советника и заслуженного научного сотрудника Зиглера. Он стал председателем иерусалимского аналитического центра Институт планирования политики еврейского народа, финансируемого и основанного в 2002 году Еврейским агентством, оперативным отделением Всемирной сионистской организации (ВСО).

В эти годы он преподавал в Университете Маркетт, Брандейском университете, Школе Кеннеди Гарвардского университета и Школе дипломатической службы Джорджтаунского университета, где он работал в качестве заслуженного профессора практики дипломатии^[5][13]. Он также часто писал для таких изданий, как The Washington Post, The New York Times, The Jerusalem Post, The New Republic, USA Today и The Wall Street Journal, и работал аналитиком по иностранным делам на канале Fox News^[14].

Росс был известным сторонником войны в Ираке 2003 года и подписал два письма Проект «Новый американский век» (PNAC) в поддержку войны в марте 2003 года^[15]. Однако он выступал против некоторых политик администрации Буша по послевоенному восстановлению^[16]. Он также выступал против политики Буша по избеганию прямых переговоров с Ираном^[5].

По данным The Wall Street Journal, Росс, наряду с Джеймсом Стейнбергом и Дэниелом Курцером, был одним из главных авторов речи тогдашнего кандидата в президенты Барака Обамы по Ближнему Востоку перед AIPAC в июне 2008 года^[17]. Она рассматривалась как самая обширная речь кандидата от Демократической партии по международным делам^[18].

Росс был назначен специальным советником по Персидскому заливу и Юго-Западной Азии при государственном секретаре США Хиллари Клинтон 23 февраля 2009 года^[19]. 25 июня 2009 года Белый дом объявил, что Росс покидает Государственный департамент, чтобы присоединиться к аппарату Совета национальной безопасности в качестве специального помощника президента и старшего директора по Центральному региону, с общей ответственностью за регион. Центральный регион включает Ближний Восток, Персидский залив, Афганистан, Пакистан и Южную Азию^[20].

Гаарец сообщила, что работа Росса в качестве помощника по Ближнему Востоку в администрации Обамы была осложнена напряжённостью в отношениях со специальным посланником Джорджем Митчеллом, до такой степени, что Росс и Митчелл иногда отказывались разговаривать друг с другом. В этом отчёте указывалось, что напряжённость была вызвана, по крайней мере частично, периодическими попытками Росса вести переговоры с израильскими правительственными чиновниками без уведомления Митчелла. Например, как в сентябре, так и в ноябре 2010 года Росс, как утверждается, пытался убедить премьер-министра Биньямина Нетаньяху заморозить строительство поселений во время переговоров с Палестинской национальной администрацией в обмен на неуказанные частные гарантии и крупную передачу военного оружия от США^[21].

Палестинские официальные лица, как сообщается, рассматривали Росса как зависимого от израильского правительства, а не как беспристрастного посредника на переговорах. В течение некоторого времени Росс воздерживался от встреч с официальными лицами Палестинской автономии, продолжая при этом проводить переговоры с израильскими официальными лицами во время своих визитов в регион^[21].

10 ноября 2011 года Росс ушёл со своего поста в администрации Обамы. Он вернулся в Вашингтонский институт в качестве заслуженного научного сотрудника Уильяма Дэвидсона, советника программы семьи Ирвина Леви по американо-израильским стратегическим отношениям. В настоящее время он входит в консультативный совет некоммерческой организации America Abroad Media^[22].