АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (также Российская трёхсторонняя комиссия, РТК) — координационный, постоянно действующий, орган, выполняющий задачу обеспечения регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов общероссийских объединений профессиональных союзов, работодателей и Правительства Российской Федерации[1]. Образована 24 января 1992 года указом президента России Бориса Ельцина[2], Положение утверждено указом Президента РФ от 21 января 1997 года № 29[3][4].

Основные задачи

Основными задачами Комиссии, в том числе, являются:

  • Ведение коллективных переговоров и подготовка проекта Генерального соглашения[1] между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации;
  • Проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
  • Изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм[5];
  • Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;
  • Согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
  • Рассмотрение (по инициативе сторон) вопросов, возникающих в ходе выполнения генерального соглашения;
  • Распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых, региональных и прочих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности комиссии[6];

Действует на основании Федерального закона от 01 мая 1999 года N 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»[7].

РТК сформирована на паритетной основе по 30 представителей от каждой стороны: общероссийских объединений профессиональных союзов (представленных ФНПР и КТР); Правительства Российской Федерации; общероссийских объединений работодателей (представленных РСПП).

Практическая деятельность

Для общего руководства деятельностью трёхсторонней комиссии, Президент РФ назначает координатора комиссии. Также каждая из сторон выбирает (в случае общественных объединений работников и работодателей) или назначает (в случае Правительства РФ) координаторов сторон[1].

Комиссия рассматривает, в среднем, до 60 вопросов, представляющих интерес для участвующих в ней сторон, в год.

Одним из широкоизвестных примеров такого рассмотрения стало рассмотрение­ Концепции­ обновления Трудового­ кодекса­ РФ,­ предложенной РСПП­. Концепция обсуждалась на совместном заседании нескольких рабочих групп Трёхсторонней комиссии в ноябре 2012 года. РСПП предлагала легализовать заёмный труд (аутстаффинг), ­облегчить работодателям увольнение ­работников, разрешить срочные трудовые договора для постоянно занятых сотрудников, перенести контроль за соблюдением трудовых отношений с федерального на региональный уровень. ­Профсоюзы России­, действуя в рамках Трёхсторонней комиссии, полностью заблокировали данные изменения в трудовое законодательство[1].

Один из основных результатов деятельности Комиссии — регулярное согласование и обновление Генерального соглашения[8] — рамочного документа, определяющего взаимодействие между государством, работодателями и работниками на федеральном уровне[9]. Соглашение носит рекомендательный характер и не всегда соблюдается государством. Ответственности за его нарушение государством не предусмотрено. В результате, при проведении социальных и налоговых реформ его выполнение оказывается целиком зависящим от доброй воли Правительства РФ. В 2000 году, несмотря на то, что действовавшим тогда Генеральном соглашении было записано, что правительство не будет аккумулировать внебюджетные фонды, оно направило свои предложения в Госдуму, которая поддержала введение Единого Социального Налога, что, фактически, противоречило букве соглашения. Протесты профсоюзов в этом случае государством услышаны не были[10].

По состоянию на февраль 2021 года

По состоянию на февраль 2021 года, в состав РТК входят:

Представители Правительства Российской Федерации[11]:

Профсоюзная сторона[12]:

  • Шмаков Михаил Викторович - координатор стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, Председатель ФНПР;
  • Кузьмина Нина Николаевна - заместитель координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, заместитель Председателя ФНПР (на общественных началах);
  • Абуков Григорий Рауфович - председатель Профессионального союза адвокатов России;
  • Агапова Наталья Николаевна - председатель Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации;
  • Безымянных Алексей Алексеевич - председатель Горно-металлургического профсоюза России;
  • Бойко Николай Николаевич - председатель Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил России;
  • Бойчук Мирослав Юрьевич - председатель Координационного совета Общероссийского объединения профсоюзов гражданской авиации, президент Профессионального союза летного состава России;
  • Василевский Александр Дмитриевич - председатель Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения;
  • Водянов Николай Анатольевич - председатель Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации;
  • Гыбин Иван Вячеславович - председатель Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности;
  • Ковальчук Игорь Васильевич - первый заместитель председателя Российского профессионального союза моряков;
  • Корчагин Александр Викторович - председатель Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства;
  • Кравченко Борис Евгеньевич - президент Конфедерации труда России;
  • Кузьменко Михаил Михайлович - президент Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации, председатель Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации;
  • Ломакин Владимир Владимирович - председатель Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
  • Меркулова Галина Ивановна - председатель Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации;
  • Мохначук Иван Иванович - председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности;
  • Назейкин Анатолий Георгиевич - президент Ассоциации профсоюзов транспорта и связи, председатель Профсоюза работников связи России;
  • Никифоров Николай Алексеевич - председатель Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ);
  • Офицеров Юрий Борисович - председатель Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз»;
  • Селитринников Валерий Иванович - председатель Общероссийского профсоюза авиационных работников;
  • Ситнов Александр Викторович - председатель Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности;
  • Скворцов Владимир Николаевич - председатель Российского профессионального союза работников инновационных и малых предприятий;
  • Сухоруков Юрий Юрьевич - председатель Федерации профсоюзов работников морского транспорта;
  • Тихомиров Алексей Валентинович - председатель Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности;
  • Фефелов Андрей Александрович - председатель Ассоциации машиностроительных профсоюзов России, председатель Профессионального союза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;
  • Фомичёв Игорь Алексеевич - председатель Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности;
  • Цыганова Светлана Николаевна - председатель Российского профессионального союза работников культуры;
  • Чекменев Андрей Иванович - председатель Российского профсоюза работников промышленности (РОСПРОФПРОМ);
  • Шатохин Николай Павлович - заместитель председателя Российского профсоюза работников промышленности (РОСПРОФПРОМ).

Сторона работодателей[13]:

  • Бабурин Александр Иванович — первый заместитель председателя Союза работодателей «Общероссийское агропромышленное объединение работодателей «Агропромышленный союз России»;
  • Глухова Мария Николаевна - вице-президент-управляющий директор Управления экономической политики и конкурентоспособности ООР «РСПП»;
  • Гриб Владислав Валерьевич - вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
  • Груздев Владимир Сергеевич - председатель Правления Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;
  • Дедюхин Владимир Анатольевич - первый вице-президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей»;
  • Замосковный Аркадий Викторович - Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики (Объединение «РаЭл»);
  • Иванов Виктор Петрович - президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российский союз химиков»;
  • Иванов Сергей Валентинович - заместитель исполнительного директора Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»;
  • Клявин Алексей Юрьевич - президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российская палата судоходства»;
  • Кобанов Александр Иванович - вице-президент, исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности;
  • Круглик Александр Александрович - президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российское объединение работодателей легкой промышленности»;
  • Ларионова Татьяна Владимировна - Руководитель направления «Естественные монополии» ПАО «НЛМК»;
  • Малов Александр Сергеевич - президент Союза работодателей «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР»;
  • Мельников Евгений Игоревич - Первый заместитель Председателя Комитета по международному сотрудничеству, Заместитель Председателя Комитета по цифровой экономике, Заместитель Председателя Комитета Делового совета ЕАЭС по цифровой повестке, Директор Департамента по работе с РСПП, ТПП РФ и международными организациями ГК «Ренова»;
  • Москаленко Анатолий Алексеевич - вице-президент по управлению персоналом и организационному развитию ПАО «ЛУКОЙЛ»;
  • Москвина Марина Валерьевна - управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей»;
  • Нургалиев Зуфир Анасович — исполнительный директор Ассоциации «Общероссийское отраслевое объединение работодателей угольной промышленности»;
  • Окуньков Алексей Михайлович - исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России»;
  • Пешков Максим Сергеевич - Руководитель направления по мониторингу нормотворческих инициатив ПАО «ГМК «Норильский никель»;
  • Прокопов Федор Тимофеевич - вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, директор Института занятости и профессий НИУ «ВШЭ», заместитель координатора стороны Общероссийских объединений работодателей в РТК;
  • Сорокин Юрий Григорьевич - президент саморегулируемой организации «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты»;
  • Тацюн Мирон Васильевич - президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России»;
  • Трубкина Наталья Олеговна - директор по персоналу ПАО «Мечел»;
  • Угрюмов Константин Семёнович - президент Саморегулируемой организации Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов;
  • Ушакова Наталия Вадимовна - руководитель комитета по социально-трудовым отношениям Общероссийского объединения работодателей «Союз производственных компаний и предпринимателей России»;
  • Феоктистова Елена Николаевна - управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей»;
  • Харламов Анатолий Сергеевич - генеральный директор Общероссийского межотраслевого объединения работодателей-производителей никеля и драгоценных металлов;
  • Хитров Андрей Юрьевич - генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз работодателей атомной энергетики, промышленности и науки России», заместитель координатора стороны Общероссийских объединений работодателей в РТК;
  • Чаплинский Сергей Игоревич - генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта (Объединение «Желдортранс»);
  • Чубаров Вадим Витальевич - вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
  • Шаханов Дмитрий Сергеевич - Заместитель генерального директора ОАО «РЖД»;
  • Шохин Александр Николаевич - Президент Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» - координатор стороны Общероссийских объединений работодателей в РТК;
  • Шубин Андрей Николаевич - член Правления Общероссийского объединения работодателей «Союз производственных компаний и предпринимателей России».

Оценка деятельности

В экспертном докладе «Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР): невидимый гигант», подготовленном под редакцией Михаила Делягина, приводится следующая оценка деятельности РТК:

Тем не менее, несмотря на свои колоссальные права и значительную активность, на деле РТК, насколько можно судить, не играет сколь-нибудь заметной роли в выработке и корректировке социально значимого законодательства. Основная ответственность за это лежит, как представляется, на ФНПР, так как крупный бизнес по самой своей природе достаточно серьезно зависит от правительства и не может оппонировать ему. Кроме того, краткосрочные интересы бизнеса, как правило, не соответствуют интересам трудящихся, а социально-экономический блок правительства состоит в основном из либералов, последовательно поддерживающих бизнес в его противостоянии с интересами трудящихся[14].

Примечания

Ссылки