АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Референдум о строительстве АЭС в Казахстане

Рефере́ндум о строи́тельстве АЭ́С в Казахста́не — назначенный на 6 октября 2024 года референдум о строительстве в стране атомной электростанции на берегу озера Балхаш. Стоимость проекта оценивается в 10—15 млрд долларов[1]. Референдум о строительстве АЭС был признан состоявшимся, явка составила 62,87%[2]. По данным экзитполов, за строительство проголосовали 69,8% от числа опрошенных граждан[3].

Что важно знать
Республиканский референдум
Согласны ли Вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?
Результаты

Предыстория

Впервые вопрос о возможности строительства АЭС в Казахстане возник в 1997 году по инициативе бывшего тогда министром науки Владимира Школьника. Но долгое время считалось, что в стране переизбыток электроэнергии, поэтому особой необходимости в АЭС нет. В 2019 году президент России Владимир Путин затронул эту тему и предложил президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву построить АЭС по российским технологиям[4]. В июне 2019 года президент Казахстана заявлял, что такое строительство в стране пока не планируется, но если появятся соответствующие планы, вопрос будет вынесен на референдум[5]. А в сентябре 2021 года Токаев заявил в своем выступлении на пленарном заседании Восточного экономического форума, что в Казахстане пришло время предметно рассмотреть вопрос о строительстве атомной электростанции[6]. 1 сентября 2023 года президент предложил вынести вопрос о строительстве АЭС на общенациональный референдум[7].

С одной стороны, Казахстану как крупнейшему производителю урана в мире надлежит иметь собственную атомную генерацию. С другой — у многих граждан и ряда экспертов есть опасения касательно безопасности атомных станций.Касым-Жомарт Токаев

2 сентября 2024 года Касым-Жомарт Токаев подписал указ о проведении референдума, в котором говорится[8]:

Вынести на республиканский референдум следующий вопрос: «Согласны ли Вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?»

Участие общественности в подготовке к референдуму

22 сентября 2023 года в Алматы прошла открытая дискуссия «Референдум по АЭС в Казахстане: участие общественности». На встрече выступили противники строительства АЭС в Казахстане[9].

Предлагаемое место строительства

Ранее в Казахстане уже рассматривался вопрос строительства АЭС. В качестве возможных локаций для её размещения назывались город Актау, город Курчатов и посёлок Улкен на берегу озера Балхаш[5]. В июне 2022 года Министерство энергетики Казахстана сообщило, что АЭС будет построена в поселке Улкен на берегу Балхаша в густонаселенной юго-восточной части Казахстана[10].

Обсуждение выбора места строительства

22 августа 2023 года в посёлке Улкен ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» и акимат Жамбылского района Алматинской области провели публичное обсуждение, целью которого было выявление отношения местного населения к вопросу строительства АЭС на территории их населённого пункта[11].

Основанием для проведения такого обсуждения организаторы назвали статью 12 Закона РК «Об использовании атомной энергии», однако не предоставили информацию, которая, в соответствии с этой статьёй, должна быть приниматься в учёт при принятии решения о строительстве ядерных установок, а именно:

  1. потребностей в них для решения хозяйственных задач страны и отдельных её регионов;
  2. наличия необходимых условий для размещения указанных объектов, отвечающих требованиям законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии;
  3. отсутствия угрозы безопасности указанных объектов со стороны расположенных вблизи гражданских и военных объектов;
  4. требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан;
  5. возможных социальных и экономических последствий размещения указанных объектов для промышленного, сельскохозяйственного и социального развития региона[12].

Движение против строительства АЭС

Против строительства АЭС в Казахстане выступают несколько общественных групп и достаточно большое количество независимых экспертов. Наиболее заметные гражданские группы, выступающие против строительства АЭС в Казахстане:

  • Антиядерная кампания Экофорума Казахстана[13];
  • Инициатива «Опасный атом»[14];
  • Движения «Анти-АЭС»[15].

Также против строительства АЭС в Казахстане выступили депутат Мажилиса Парламента РК Сергей Пономарёв и другие представители гражданского общества[16].

Агрументы противников строительства АЭС

  • Несоблюдение Казахстаном международных обязательств в процессе принятия решения о строительстве[17];
  • Непрозрачность процесса принятия решений, связанных со строительством АЭС[18];
  • Отсутствие предмета обсуждения — ТЭО или другой документации по планируемому строительству[12];
  • Экологические риски[19];
  • Более высокая стоимость электроэнергии, производимой АЭС — в четыре раза выше, чем рыночная стоимость энергии солнца и ветра в Казахстане[20].

Результаты социологических опросов

По результатам социологического опроса, проведённого в период с 22 сентября по 4 октября 2023 года исследовательским центром Paperlab и бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE, 37,7 % казахстанцев — против строительства АЭС в Казахстане, 46,6 % — «однозначно или скорее поддерживают» идею строительства. При этом, больше трети населения не слышало о планах по строительству АЭС[21][22].

Итоги референдума

Большинство проголосовавших на референдуме граждан поддержали строительство атомной электростанции в Казахстане. По данным экзитполов, за строительство проголосовали 69,8% от числа опрошенных граждан, своё несогласие выразили 30,2% участников опроса[3].

8 октября Центральная комиссия референдума объявила окончательный результат опроса жителей Казахстана — строительство АЭС поддержали 71,12% участников голосования. По данным комиссии, 5 561 937 человек из 12 284 487 избирателей, внесённых в списки, высказались за строительство, против оказались 2 045 271 голосовавших[23].