Рейхстаг (Веймарская республика)


undefined

Рейхстаг[1] (нем. Reichstag — букв. «имперский сейм») — нижняя палата парламента Германии в Веймарский период.

Краткое содержание статьи

  • Первые выборы в рейхстаг состоялись 6 июня 1920 года.
  • До 1933 года проводилось 8 выборов, после — однопартийная система.
  • Состав рейхстага: 584 депутата, срок полномочий — 4 года.
  • Полномочия рейхстага: принятие, изменение, дополнение и отмена законов, утверждение бюджета и ратификация международных договоров.
  • Избирательная система: назначение выборов Имперским президентом, 16 избирательных округов и 30-дневный срок после избрания.
  • Рейхстаг мог быть распущен Имперским президентом.
  • Депутаты не могли быть привлечены к уголовной ответственности без согласия рейхстага.
Что важно знать
Рейхстаг
нем. Reichstag
Герб или эмблема.
Тип
Тип нижняя палата
Страна
История
Дата основания 1919
Дата упразднения 1933
Предшественник Веймарская республика Веймарское учредительное собрание
Преемник Нацистская Германия Рейхстаг Нацистской Германии
Структура
Членов от 472 до 647
Система голосования Пропорциональная
Последние выборы 5 марта 1933
Зал заседаний
Bundesarchiv Bild 102-10261, Berlin, Verfassungsfeier im Reichstag.jpg
Зал заседаний в Здании Рейхстага, Берлин

История

Первые выборы в Рейхстаг в Веймарский период прошли 6 июня 1920 года. До установления однопартийной системы 14 июля 1933 года было проведено 8 выборов. После установления в стране однопартийной системы 14 июля 1933 года, начиная с выборов в ноябре 1933 и до 1945 года, утверждался избирателями на безальтернативных выборах из числа лиц, предложенных НСДАП.

Состав и срок полномочий

Состоял из 584 (после выборов 1932 года) депутатов (Reichstagsabgeordneten) избиравшихся сроком на 4 года.


Полномочия

  • Принятие, изменение, дополнение и отмена имперских законов (Reichsgesetz);
  • Утверждение бюджета, изменений и дополнений в него;
  • Утверждение ратификации и денонсации международных договоров;
  • Объявление состояния войны и заключение договора о мире[2];
  • Объявление амнистии.

Роспуск

Рейхстаг мог быть распущен Имперским президентом но не более чем один раз за срок своих полномочий.

Избирательная система

Назначение выборов

Выборы назначались Имперским президентом.

Избирательные округа

undefined
  • союзы избирательных округов (Wahlkreisverband) соответствовали провинциям и средним землям;
  • избирательные округа (Wahlkreis) соответствовали административным округам кроме самых мелких и мелким землям:
    • избирательный округ № 1 «Восточная Пруссия» (провинция Восточная Пруссия)
    • избирательный округ № 2 «Берлин» (Большой Берлин)
    • избирательный округ № 3 «Потсдам I» (районы Тельтов и Беесков-Шторков округа Потсдам провинции Бранденбург)
    • избирательный округ № 4 «Потсдам II» (округ Потсдам провинции Бранденбург, кроме районов Тельтов и Беесков-Шторков)
    • избирательный округ № 5 «Франкфурт-на-Одере» (округ Франкфурт провинции Бранденбург и пограничная марка Позен-Западная Пруссия)
    • избирательный округ № 6 «Померания» (провинция Померания)
    • избирательный округ № 7 «Мекленбург» (Свободное государство Мекленбург-Шверин, Свободное государство Мекленбург-Стрелиц, Вольный ганзейский город Любек)
    • избирательный округ № 8 «Бреслау» (округ Бреслау провинции Нижняя Силезия)
    • избирательный округ № 9 «Лигниц» (округ Лигниц провинции Нижняя Силезия)
    • избирательный округ № 10 «Оппельн» (провинция Верхняя Силезия)
    • избирательный округ № 11 «Магдебург» (округ Магдебург провинции Саксония и Свободное государство Анхальт)
    • избирательный округ № 12 «Мерзебург» (округ Мерзебург провинции Саксония)
    • избирательный округ № 13 «Тюрингия» (Свободное государство Тюрингия, округ Эрфурт провинции Саксония и район Шмалькальден округа Кассель провинции Гессен-Нассау)
    • избирательный округ № 14 «Шлезвиг-Гольштейн» (провинция Шлезвиг-Гольштейн, округ Любек Свободного государства Ольденбург
    • избирательный округ № 15 «Гамбург» (Вольный ганзейский город Гамбург)
    • избирательный округ № 16 «Везер-Эмс» (округа Аурих и Оснабрюк провинции Ганновер, Свободное государство Ольденбург, Вольный ганзейский город Бремен)
    • избирательный округ № 17 «Восточный Ганновер» (округа Люнебург и Штаде провинции Ганновер)
    • избирательный округ № 18 «Южный Ганновер-Брауншвейг» (округа Ганновер и Хильдесхайм провинции Ганновер и Свободное государство Брауншвейг)
    • избирательный округ № 19 «Вестфалия-Север» (округа Мюнстер и Минден провинции Вестфалия, Свободное государство Шаумбург-Липпе, Свободное государство Липпе, район Графство Шаумбург и район Пирмонт провинции Гессен-Нассау)
    • избирательный округ № 20 «Вестфалия-Юг» (округ Арнсберг)
    • избирательный округ № 21 «Гессен-Нассау» (провинция Гессен-Нассау, район Вецлар Рейнской провинции)
    • избирательный округ № 22 «Гессен-Дармштадт» (Народное государство Гессен)
    • избирательный округ № 23 «Кёльн-Аахен» (округа Аахен и Кёльн Рейнской провинции)
    • избирательный округ № 24 «Кобленц-Трир» (округа Кобленц и Трир Рейнской провинции, округ Биркенфельд Свободного государства Ольденбург)
    • избирательный округ № 25 «Дюссельдорф-Восток» (восточная часть округа Дюссельдорф Свободного государства Пруссия, включая такие крупные города как Дюссельдорф, Эссен, Вупперталь, Золинген, Ремшайд)
    • избирательный округ № 26 «Дюссельдорф-Запад» (западная часть округа Дюссельдорф Свободного государства Пруссия, включая такие крупные города как Дуйсбург, Нойсс, Крефельд, Мёнхенгладбах, Райдт, Оберхаузен, Мюльхайм-на-Руре, Фирзен)
    • избирательный округ № 27 «Верхняя Бавария-Швабия» (округа Верхняя Бавария и Швабия Свободного государства Бавария)
    • избирательный округ № 28 «Нижняя Бавария-Верхний Пфальц» (округа Нижняя Бавария и Верхний Пфальц Свободного государства Бавария)
    • избирательный округ № 29 «Франкония» (округа Верхняя Франкония, Средняя Франкония и Нижняя Франкония Свободного государства Бавария)
    • избирательный округ № 30 «Пфальц» (округ Пфальц Свободного государства Бавария)
    • избирательный округ № 31 «Дрезден-Баутцен» (округ Дрезден)
    • избирательный округ № 32 «Лейпциг» (округ Лейпциг)
    • избирательный округ № 33 «Хемниц-Цвиккау» (округа Хемниц и Цвиккау)
    • избирательный округ № 34 «Вюртемберг» (Свободное Народное Государство Вюртемберг и округ Зигмаринген Свободного государства Пруссия)
    • избирательный округ № 35 «Баден» (Республика Баден)[3]
  • избирательные участки (Wahlbezirk) соответствовали общинам или городским округам[4].

Избирательные комитеты

Подсчёт голосов при выборах в Рейхстаг осуществляли:

  • на общенациональном уровне — Имперский избирательный комитет (Reichswahlausschuss), состоявший из имперского руководителя выборов (Reichswahlleiter), которым по должности являлся Имперский министр внутренних дел, и членов, назначавшихся Имперским руководителем выборов;
  • на уровне союза избирательных округов — комитет союза избирательных округов (Verbandswahlausschuß), состоявший из руководителя союза избирательных округов (Verbandswahlleiter), назначавшимся регирунгспрезидентом (в Пруссии, если избирательный округ охватывал один административный округ), обер-президентом (в Пруссии, если избирательный округ охватывал несколько административных округов), правительствами земель (в прочих землях, руководитель союза избирательных округов № 4 назначался Оберпрезидентом Померания, руководитель союза избирательных округов № 7 — Правительством земли Тюрингия, руководитель союза избирательных округов № 8 — Правительством земли Гамбург, руководитель союза избирательных округов № 11 — правительством земли Гессен, руководитель союза избирательных округов № 17 — правительством земли Вюртемберг), и членов, назначавшихся руководителем союза избирательных округов;
  • на уровне избирательного округа — окружной избирательный комитет (Kreiswahlausschuss), состоявший из окружного руководителя выборов (Kreiswahlleiter), назначавшимся регирунгспрезидентами (в Пруссии, если избирательный округ охватывал один административный округ), обер-президентами (в Пруссии, если избирательный округ охватывал несколько административных округов), правительствами земель (в прочих землях, руководитель выборов в избирательном округе № 7 — правительством земли Мекленбург-Шверин, в избирательном округе № 13 — Правительством Тюрингии, в избирательном округе № 34 — правительством земли Вюртемберг)[5], и членов, назначавшихся окружным руководителем выборов;
  • на уровне избирательного участка — избирательное правление (Wahlvorstand), состоявшее из избирательного старосты (Wahlvorsteher), назначавшегося ландратом или бургомистром города окружного подчинения[6], и членов, назначавшихся избирательным старостой.

Избирательное право

Активное избирательное право — с 20 лет, пассивное — с 25 лет[7].

Избирательный процесс

Избирательная система — пропорциональная по многомандатным избирательным округам с допущением блокировки с открытым списком при автоматическом методе (1 мандат за каждые 60 000 голосов в избирательном округе)[8], нераспределённые в избирательных округах места передаются из избирательных округов в союзы избирательных округов где также распределяются по пропорциональной системе, нераспределённые в союзах избирательных округов места передаются в имперский избирательный комитет и опять же распределяются по пропорциональной системе. Порог явки и заградительный барьер при этом отсутствовали. Кандидатские списки выдвигались группами не менее 50 избирателей.

Структура

  • Председатель (Präsident des Reichstags) — вёл заседания;
  • Три заместители Председателя (Vizepräsident des Reichstags);
  • Президиум (Präsidium), состоял из председателя Рейхстага, его заместителей и секретарей;
  • Совет Старейшин (Seniorenkonvent des Reichstages), состоявший из председателя рейхстага, заместителей председателя рейхстага и 21 члена, назначавшихся фракциями; формировал внутри себя комиссии;
  • Постоянный комитет для охраны прав народного представительства по отношению к имперскому правительству (ständige Ausschuß zur Wahrung der Rechte der Volksvertretung gegenüber der Reichsregierung) — осуществлял полномочия рейхстага между его сессиями;
  • Фракции, каждая из которых возглавляется правлением фракции (Fraktionsvorstand), состоящим из председателя фракции (Fraktionsvorsitzende), заместителей председателя фракции и заседателей;
  • Администрация Рейхстага (Reichstagsverwaltung), возглавляется директором Рейхстага (Reichstagsdirektor);
  • Библиотека Рейхстага, управляется библиотечным комитетом (Buchereiausschuss).

Комитеты

  • (политико-правовые вопросы)
    • Комитет по иностранным делам (Ausschuß für auswärtige angelegenheiten);
    • Комитет по правовым вопросам (Ausschuß für Rechtspflege) (аналог комитета по законодательству);
  • (экономические вопросы)
    • Комитет по народному хозяйству (Ausschuß für Volkswirtschaft);
    • Комитет по делам транспорта (Ausschuß für Verkehrsanagelenheiten);
    • Комитет по торговой политике (Ausschuß für Handelspolitik);
    • Комитет по налоговым вопросам (Ausschuß für Steuerfragen);
  • (гуманитарные вопросы);
    • Комитет по вопросам образования (Ausschuß für Bildungswesen);
    • Комитет по социальным вопросам (Ausschuß für sociale Angelegenheiten);
  • (процедурные вопросы)
    • Петиционный комитет (Petitionsausschuß);
    • Комитет по регламенту (Geschäftsordnungsausschuss);
    • Комитет по имперскому бюджету (Ausschuss für den Reichshaushalt);
  • (прочие)
    • Комитет по демографической политике (Ausschuß für Bevolkerungspolitik);
    • Комитет по жилищному строительству (Ausschuß für Wochnungswesen);
    • Комитет по делам служащих (Ausschuß für Beamtenangelenheiten)[9].

Конституирование

Вновь избранный Рейхстаг собирался на 30-й день после избрания. Полномочия депутатов проверял суд по проверке выборов (Wahlprüfungsgericht), состоявший из трёх депутатов, избранных рейхстагом из его состава, и двух членов Имперского административного суда, назначенных Имперским президентом, по предложению его президиума.

Парламентские процедуры

Заседания — открытые (решение о проведении закрытого заседания могли приниматься только большинством в 2/3 голосов и только по инициативе не менее 50 депутатов). Время проведения заседаний и окончания сессий определялось самим рейхстагом, время начала сессии — первая среда ноября. Постановления рейхстага (Beschluß des Reichstags) принимались простым большинством голосов. Мог проводить депутатские расследования по просьбе одной пятой депутатов, образуя следственный комитет (Untersuchungsausschüsse)

Статус депутата

Депутаты рейхстага не могли быть привлечены к уголовной ответственности без его согласия; могли не давать показания о лицах, доверивших им как депутатам какие-либо сведения, кроме случаев задержания на месте преступления; получали жалование; имели право на бесплатный проезд по всем железным дорогам[10].

Председатели

Заместители председателя

Известные депутаты

Примечания

Литература

  • Martin Döring: Parlamentarischer Arm der Bewegung — Die Nationalsozialisten im Reichstag der Weimarer Republik, Droste: Düsseldorf 2001, ISBN 3-7700-5237-4
  • Thomas Mergel: Parlamentarische Kultur in der Weimarer Republik. Politische Kommunikation, symbolische Politik und Öffentlichkeit im Reichstag, Droste: Düsseldorf 2002, ISBN 3-7700-5249-8
  • Martin Schumacher (Hg.): M.d.R. Die Reichstagsabgeordneten der Weimarer Republik in der Zeit des Nationalsozialismus. Politische Verfolgung, Emigration und Ausbürgerung 1933—1945, 2. Aufl., Droste: Düsseldorf 1992, ISBN 3-7700-5169-6

Ссылки