Растахиз

Через несколько лет после свержения левого правительства Мосаддыка, когда политическая ситуация в Иране стабилизировалась, шахский режим Мохаммеда Реза Пехлеви допустил многопартийную систему. С 1957 разрешалась деятельность консервативных, либеральных, националистических, социал-демократических организаций. Все они должны были признавать монархию, власть династии Пехлеви и основы правительственной политики. Радикальная оппозиция (коммунистическая Туде, ультралевые ОМИН и ОПФИН, исламистские группировки) оставалась под запретом.

Шахская политика авторитарной модернизации — Белая революция — нуждалась в управляемой партийной структуре: например, для проведения в меджлисе законопроектов об аграрной реформе, промышленном развитии, культурных преобразованиях, борьбе с коррупцией и т. д. С этой целью на рубеже 1950—1960-х стала формироваться своеобразная двухпартийная система. С 1957 существовала либерально-монархическая партия Мардом (Народная партия, лидер Амир Асадалла Алям). В 1963 была учреждена партия Иране новин (Новый Иран, лидер Амир Аббас Ховейда), сделавшаяся «партией власти». Шах Пехлеви заявлял, что не намерен устанавливать однопартийную систему, «подобно Гитлеру и соцстранам»^[7].

Однако в 1975 году такое решение было принято — в видах консолидации власти и подавления социальных групп, противостоящих Белой революции.

2 марта 1975 по инициативе шаха была учреждена Партия возрождения иранской нации — Растахизе мелляте Иран, Растахиз. Учреждение единой партии однопартийной системы вызревало постепенно, но было оглашено шахом одномоментно, неожиданно даже для Ховейды. Глава государства продемонстрировал свою определяющую политическую роль^[8].

Официально создание партии было провозглашено 1 мая 1975 на объединённом съезде Иране новин и Мардом. Также в Растахиз влились националистические партии Ираниян и Паниранисты^[9].

Первым генеральным секретарём (председателем) Растахиз был избран премьер-министр Ирана Ховейда, его заместителями — идеолог шахского режима, заместитель директора НИРТ, директор Парс Махмуд Джафариан (бывший коммунист) и министр торговли в кабинете Ховейды Ферейдун Махдави (бывший левый националист и политзаключённый). Организационная структура Растахиз была типична для партий однопартийных систем. Высшее руководство сосредотачивалось в Политбюро и ЦК во главе с генсеком. Была сформирована разветвлённая сеть местных организаций на всех уровнях административно-территориального деления. С партией аффилировались лоялистские общественные организации, прежде всего рабочая (проправительственное профобъединение), молодёжная и женская.

Членство в Растахиз являлось обязательным для чиновников и других госслужащих, оно давало значительные преференции в социальном статусе. Партия изначально задумывалась как массовая, ставилась задача объединить в её рядах всё взрослое население страны. К 1978 году в Растахиз состояли около 5 миллионов человек, хотя в значительном большинстве случаев членство было сугубо формальным^[6].

Концепция партии — гибрид итальянской и испанской школ фашизма — столкнулась с широкой оппозицией и была оставлена, когда противников поддержала шахбану. Тогда фашизм уступил место коммунизму. Организация стала руководствоваться принципом демократического централизма, хотя этот термин не звучал^[10]

Фашизм и коммунизм, упоминаемые как элементы «концепции партии», касались лишь организационной стороны, особо акцентируя антикоммунизм. Тремя основополагающими принципами доктрины Растахиз являлись верность монархии, верность Конституции, верность Белой революции^[11]. Партия выступала с позиций конституционного монархизма, правого иранского национализма, правого популизма и антиклерикального секуляризма^[12].

Целью партии провозглашался развитый светский Иран. Ислам шиитского толка как религия большинства иранцев не ставился под сомнение, но идеология Растахиз была проникнута пафосом модернизации и вестернизации. Важное место занимали лозунги равноправия женщин, всеобщего образования, приобщения к мировой культуре. При этом для Растахиз был характерен культ древних персидских традиций, наследия Ахеменидов и Сасанидов, персонально Кира Великого.

На парламентских выборах 20 июня 1975 Растахиз официально получила 100 % голосов 6,8 миллионов избирателей, все 268 мест в меджлисе и все 60 мест в сенате^[13][14].

Главой Растахиз считался шах Мохаммед Реза Пехлеви, хотя он, как монарх, не являлся членом партии. Генеральными секретарями (председателями) последовательно являлись:

• Амир Аббас Ховейда (1975—1976), премьер-министр в 1965—1977
• Джамшид Амузгар (1976—1977), премьер-министр в 1977—1978
• Мохаммед Бахери (1977—1978), министр юстиции в 1978
• Джавад Сайед (1978), председатель меджлиса в 1978

Вторыми лицами, наряду с Махдави и Джафарианом, были депутат меджлиса (впоследствии министр) Мохаммед Реза Амели-Теграни и министр информации Дариуш Хомаюн.

Фактически партийное руководство осуществляли Ховейда (политическая и организационная часть) и Джафариан (идеология и пропаганда).

Внутриэлитные противоречия нашли выражение в неформальных фракциях Растахиз — Прогрессивном крыле и Конструктивном крыле. «Прогрессистов» возглавлял Джамшид Амузгар (глава МВД, затем глава правительства), «конструктивистов» — Хушанг Ансари (крупный бизнесмен, министр финансов в правительстве Ховейды и Амузгара). Первые выступали за децентрализацию управления, расширение гражданских свобод, сильную социальную политику; вторые делали упор на обеспечение экономического роста и НТП, настороженно относясь к политической либерализации. К «прогрессистам» примыкали начальник канцелярии шахбану Фарах Пехлеви профессор Хушанг Нахаванди и его сторонники из числа либеральных интеллектуалов. Они выступали за далеко идущие политические преобразования в демократическом русле.

Существование фракций поощрялось руководством. Межфракционные противоречия, выдвижение различных программ развития — в едином ключе монархической модернизации, Белой революции — использовалось как своеобразный «суррогат» многопартийности. Однако властная монополия закономерно вела к политическому застою, отрыву от реального положения в стране. Формальная массовость, достижение контрольных цифр на выборах давали поводы для самоуспокоенности и самовосхвалений. Официально от имени партии звучали заявления типа: «В истории политических организаций наши успехи и достижения не имеют прецедентов»^[9].

Растахиз активно противостояла многообразным социально-политическим противникам шаха — коммунистам, леворадикалам, консервативным землевладельцам, мусульманскому духовенству, массовому торговому слою базари. Партийные активисты, особенно молодёжная организация Растахиз (Ховейда называл её «мотором развития Ирана») проводили массовые акции в поддержку шаха, его правительства и его политики. Печатные органы партии вели пропагандистские кампании антикоммунистического и антиисламистского характера, против «агентов международных коммунистических центров» и «обскурантов, тянущих страну в Средневековье» (курировал эти направления идеолог и руководитель информационной политики Джафариан). Уполномоченные Растахиз присутствовали в силовых структурах, экономике, культуре, СМИ — контролируя их лояльность шаху и соответствие задачам Белой революции.

Концепция Растахиз как государственной партии предполагала интенсивное и всеохватывающее партийное вмешательство во все сферы общественной жизни. Это вызывало всё большее отторжение в стране. Растахиз всё более воспринималась как орудие авторитарного режима. Зачисление в партию зачастую было фактически принудительным и рассматривалось как дополнительная форма государственного контроля, а взимание партвзносов — как дополнительные поборы. Роль партии в шахской культурной модернизации означала смертельную вражду с духовенством и массой населения, находившейся под его влиянием — прежде всего базари^[10].

Особое возмущение вызвала кампания «борьбы со спекуляцией». Активисты из партийной молодёжи устраивали рейды на базарах, добивались снижения цен, изымали средства в порядке налоговых поступлений. Аппарат Растахиз организовал продажу большого объёма продовольствия (зерно, мука, сахар) по заниженным ценам. Тысячи коммерсантов были арестованы и подвергнуты тюремному заключению, десятки тысяч оштрафованы^[7]. Партия провозгласила базарных торговцев «врагами государства».

Популярность партии Растахиз среди населения была настолько низкой, что даже тайная полиция САВАК не смогла сказать ничего положительного о ней. В конце 1977 года официальные лица САВАК сообщили, что «Растахиз считается зависимым от правительства, не имеет большого влияния на людей» и что «большинство офисов Растахиз практически не действуют»^[15].

В январе 1978 года началась Исламская революция в Иране. Партия Растахиз как публичная часть шахской государственной системы вызывала яростную ненависть революционных масс. Атаки на партийные офисы, нападения на функционеров происходили по всей стране^[12]. Со своей стороны Растахиз под руководством Джафариана проводила контрдемонстрации в поддержку шаха, стараясь противопоставить базари промышленных рабочих^[16]. Партийные СМИ вели интенсивную пропаганду. Однако массового лоялистского движения развить не удалось. Стало очевидным, что правящая и единственно легальная партия не имела опоры в массах и функционировала как элемент государственного аппарата.

2 октября 1978 было объявлено о роспуске Растахиз^[17]. Власти рассчитывали, что такое решение хотя бы частично умиротворит протестующих, но этого не произошло^[18]. 25 октября жители Решта штурмовали штаб-квартиру САВАК и партии Растахиз. На следующий день в Хорремабаде^[19] был убит сотрудник тайной полиции и ранены несколько офицеров.

После победы Исламской революции в феврале 1979 многие функционеры Растахиз подверглись репрессиям. Ховейда, Джафариан, Сайед, Амели-Теграни были расстреляны по приговорам Исламского революционного суда под председательством Садека Хальхали. Деятельность монархических организаций, включая Растахиз, в исламской республике запрещена, принадлежность к ним преследуется в уголовном порядке.