Рамсарские угодья России
Рамса́рские уго́дья Росси́и — 35 водно-болотных угодий международного значения, которые Российская Федерация (ранее — СССР) включила в реестр Рамсарской конвенции и обязалась охранять в соответствии с её требованиями[1]. Общая площадь российских рамсарских угодий составляла 10 323 767 га[1]. После денонсации Рамсарской конвенции федеральным законом № 291-ФЗ от 31 июля 2025 года и прекращения её действия для России 21 декабря 2025 года все 35 угодий утратили международный охранный статус[2][3].
История участия СССР и России в Рамсарской конвенции
Рамсарская конвенция — официально «Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» — была подписана 2 февраля 1971 года в иранском городе Рамсар с целью сохранения особо ценных рек, болот, дельт, заливных лугов, озёр и морских прибрежных зон, а также охраны перелётных птиц, обитающих в этих экосистемах[4].
СССР ратифицировал Рамсарскую конвенцию в 1977 году; Россия унаследовала членство как правопреемница[4][5]. Конвенция вступила в силу для СССР в феврале 1977 года; СССР изначально включил в Рамсарский список 12 водно-болотных угодий, из которых три располагались на территории России (РСФСР)[6]. Тремя российскими угодьями, включёнными в реестр (11 октября 1976 года), стали Кандалакшский залив (Site 110, 208 000 га), Дельта Волги (Site 111, 800 000 га) и озеро Ханка (Site 112, 310 000 га)[1][7]. В 1975 году Дельта Волги была первоначально включена в список Постановлением Совета Министров СССР № 1049 от 25 декабря 1975 года[7].
13 сентября 1994 года Россия официально включила в реестр Рамсарской конвенции ещё 32 угодья постановлением Правительства Российской Федерации № 1050, общей площадью около 10 млн гектаров[1].
Водно-болотные угодья России
Денонсация конвенции и текущий статус
Официальными причинами денонсации конвенции в июле 2025 года российские власти назвали её «политизацию». Одним из поводов послужило принятие в 2022 году резолюции, осуждающей воздействие РФ на экологическую ситуацию на Украине. Кроме того, на решение повлияли разногласия со странами-участницами, продолжавшими считать украинскими угодья, расположенные в Крыму и на других вошедших в состав РФ территориях[4].
Относительно последствий денонсации Минприроды России заявило о сохранении защиты угодий в рамках национального законодательства. По утверждению ведомства, территории продолжают охраняться как особо охраняемые природные территории (ООПТ), также начата разработка новой нормативной базы[8].
Независимые экологи выразили обеспокоенность данным решением. Эксперты, в частности Евгений Симонов и Михаил Крейндлин, отметили, что около 6 млн гектаров бывших рамсарских угодий не входят в границы существующих ООПТ и фактически лишились правового охранного статуса[4].
Экологическое значение
В России насчитывается более 2 млн озёр и около 120 000 рек[9]; торфяники и переувлажнённые земли занимают около 35 % территории страны[6].
В 22 из 35 Рамсарских угодий России были включены особо охраняемые природные территории федерального уровня, что обеспечивало удовлетворительное состояние природных комплексов даже при нарастающих угрозах[10]. Согласно оценкам, более 6 млн га угодий, лишившихся международной охраны, не имели иной юридической защиты[4].
Дельта Волги (800 000 га) являлась местом обитания 58 видов рыб и 21 редкого вида птиц, внесённых в Красные книги МСОП и Российской Федерации[7]. Весной через дельту пролетало около 7 млн, осенью — от 5 до 10 млн водоплавающих птиц[7]. За последние 50 лет мировая площадь водно-болотных угодий сократилась на 35 %, причём они деградируют в три раза быстрее лесов[11].
Список бывших водно-болотных угодий международного значения
Ниже представлен исторический перечень из 35 территорий, которые обладали статусом водно-болотных угодий международного значения до выхода России из Рамсарской конвенции в декабре 2025 года[4][3]. Три первых угодья (Кандалакшский залив, Дельта Волги, озеро Ханка) включены в 1976 году, остальные 32 — постановлением Правительства РФ № 1050 от 13 сентября 1994 года[1].
| № | Название | Субъект РФ | Площадь, га | Дата добавления в список | № Рамсар[1] | Рамсарские характеристики[1] | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип ВБУ | Критерии | |||||||
| 1 |  |
Территория между реками Пура и Мокоритто | Красноярский край | 1 125 000 | 13.09.1994 | — | Vt, Tp, O, Tr, M, N | 1a, 1b, 2a, 3a |
| 2 |  |
Берёзовые острова, Финский залив | Ленинградская область | 12 000 | 13.09.1994 | — | G, A, D | 1a, 1b, 3a |
| 3 |  |
Бреховские острова в Енисейском заливе | Красноярский край | 1 400 000 | 13.09.1994 | — | L | 1a, 1c, 2a, 2c, 3a |
| 4 |  |
Озеро Чаны | Новосибирская область | 364 848 | 13.09.1994 | — | Q, O, R, Tr, M | 1a, 3a |
| 5 | |
Дельта реки Горбита | Красноярский край | 75 000 | 13.09.1994 | — | Vt, Tp, O, Tr, M, N | 1a, 1b, 2a, 3a |
| 6 |  |
Острова Обской губы, Карское море | Ямало-Ненецкий АО | 128 000 | 13.09.1994 | — | F | 1c, 1d, 2a, 2c, 3a, 3b, 4a, 4b |
| 7 | |
Острова Онежской губы, Белое море | Республика Карелия | 3600 | 13.09.1994 | — | A, D, E, U, Xp | 1a, 3c |
| 8 | |
Кама-Бакалдинские болота | Нижегородская область | 226 500 | 13.09.1994 | — | U, Xp, O | 1a, 1b, 1c, 2a, 2b |
| 9 |  |
Кандалакшский залив | Мурманская область | 208 000 | 11.10.1976 | 110 | A, B, G, D, H | 1a, 1b, 3a |
| 10 | |
Остров Карагинский, Берингово море | Камчатский край | 193 597 | 13.09.1994 | — | A, D, F, G, E, M, O | 1a, 2a, 3a |
| 11 | |
Хингано-Архаринская низменность | Амурская область | 200 000 | 13.09.1994 | — | Ts, Tp, O, M | 1a, 1c, 2a, 2b, 2c |
| 12 |  |
Дельта Кубани: Ахтаро-Гривенская группа лиманов | Краснодарский край | 84 600 | 13.09.1994 | — | F, O, M, Q, J, Ts, A, 6, 1, 3, 4, 2, 9 | 1a, 1b, 2a, 2b, 3a, 3b |
| 13 | |
Дельта Кубани: группа лиманов между Кубанью и Протокой | Краснодарский край | 88 400 | 13.09.1994 | — | F, O, M, Q, J, Ts, A, 6, 1, 3, 4, 2, 9 | 1a, 1b, 2a, 2b, 3a, 3b |
| 14 |  |
Кургальский полуостров | Ленинградская область | 65 000 | 13.09.1994 | — | A, U, O, E, D | 1a, 1b, 3a |
| 15 |  |
Озеро Болонь и устья рек Сельгон и Симми | Хабаровский край | 53 800 | 13.09.1994 | — | O, L, Ts, U, Xp | 1a, 1c, 2b, 2c, 3a, 4a, 4b |
| 16 |  |
Озеро Ханка | Приморский край | 310 000 | 11.10.1976 | 112 | O, Ts, U, Tp, L | 1c, 2a, 2b, 3a, 4a, 4b |
| 17 |  |
Озеро Маныч-Гудило | Калмыкия, Ростовская область | 112 600 | 13.09.1994 | — | Q | 1a, 1d, 2b, 3a, 3b, 3c |
| 18 |  |
Озеро Удыль и устья рек Битки, Бичи и Пильда | Хабаровский край | 57 600 | 13.09.1994 | — | O, L, Ts, U, Xp | 1a, 1c, 2a, 2c, 2d, 4b |
| 19 | |
Нижнее Двуобье | Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО | 540 000 | 13.09.1994 | — | Ts, P, O, W, Tr, M | 1c, 1d, 2a, 2c, 3a, 3b, 4a, 4b |
| 20 | |
Река Морошечная | Камчатский край | 219 000 | 13.09.1994 | — | U, J, O, Tr, W, M | 1a, 3a |
| 21 |  |
Мшинское болото | Ленинградская область | 75 100 | 13.09.1994 | — | U, Xp, O, M | 1a, 1b, 2a, 3a |
| 22 | |
Пойма Оки и Пры | Рязанская область | 161 542 | 13.09.1994 | — | Ts, M, O, Xp, U | 1a, 1b, 1d, 3a |
| 23 | |
Парапольский дол | Камчатский край | 1 200 000 | 13.09.1994 | — | Vt, O, P, V, Tp, M | 1a, 1c, 2b, 3a, 3b |
| 24 |  |
Псковско-Чудская низменность | Псковская область | 93600 | 13.09.1994 | — | O, L, Xp, U, Ts, M | 1b, 1c, 2a, 2b, 3a, 3b |
| 25 |  |
Дельта Селенги | Бурятия | 12 100 | 13.09.1994 | — | L | 1d, 2a, 3a |
| 26 | |
Южное побережье Финского залива, Балтийское море | Ленинградская область | 6400 | 13.09.1994 | — | A, E, G | 1a, 3a |
| 27 |  |
Дельта Свири | Ленинградская область | 60 500 | 13.09.1994 | — | L, U, Ts, Tp, O, M | 1a, 1b, 3a |
| 28 | |
Озёра Тоболо-Ишимской лесостепи | Тюменская область | 1 217 000 | 13.09.1994 | — | Q, O, R, P, N | 1a, 1b, 2b, 3a, 3b |
| 29 |  |
Торейские озёра | Забайкальский край | 172 500 | 13.09.1994 | — | Q, R, Ss, Ts, P, M | 1a, 2a, 2b, 2c, 2d, 3a, 3b |
| 30 | |
Верхнее Двуобье | Ханты-Мансийский АО | 470 000 | 13.09.1994 | — | P, Ts, Tr, O, M | 1a, 2a, 3a, 3c, 4a, 4b |
| 31 | |
Утхолок | Камчатский край | 220 000 | 13.09.1994 | — | U, L, O, M | 1a, 3a |
| 32 |  |
Веселовское водохранилище | Ростовская область | 309 000 | 13.09.1994 | — | O, 3, 1 | 1a, 1c, 2b, 3a, 3b, 3c |
| 33 |  |
Дельта Волги | Астраханская область | 800 000 | 11.10.1976 | 111 | L, Q | 1c, 2a, 2b, 2c, 3a, 3b, 3c, 4a, 4b |
| 34 | Болота в низовьях реки Баган | Новосибирская область | 26 880 | 13.09.1994 | — | Q, R, P, N | 1a, 1b, 2a, 3a | |
| 35 | |
Зейско-Буреинская равнина | Амурская область | 31 600 | 13.09.1994 | — | Ts, O, M | 1a, 2a, 3b |
Примечания
Литература
- Водно-болотные угодья России. Том 3. Водно-болотные угодья, внесённые в Перспективный список Рамсарской конвенции / Под общ. ред. В. Г. Кривенко. — М.: Wetlands International Global Series № 3, 2000. — 490 с. — ISBN 90-5882-003-3.