Протесты в Гонконге (2019—2020)

В феврале 2019 года правительство Гонконга предложило поправки к «Постановлению о беглых преступниках» (Cap. 503) и «Постановлению о взаимной правовой помощи по уголовным делам» (Cap. 525). Законопроект был инициирован в ответ на убийство Пун Хиу-винг на Тайване, совершенное ее бойфрендом Чан Тон-каем. Поскольку Гонконг не имеет договора об экстрадиции с Тайванем ввиду непризнания Китаем суверенитета Тайбэя, поправки предусматривали механизм передачи подозреваемых в любую юрисдикцию, с которой нет официального соглашения, включая материковый Китай. Включение Китая в законопроект вызвало серьезную обеспокоенность в гонконгском обществе. В Гонконге опасались, что это подорвет принцип «одна страна, две системы», закрепленный после передачи Гонконга Китаю в 1997 году. Противники законопроекта предлагали альтернативу — соглашение об экстрадиции исключительно с Тайванем, которое прекратило бы действие после выдачи подозреваемого.

Демонстрации c требованием к главе Гонконга Кэрри Лам не принимать законопроект в корзину начались в марте и апреле 2019 года^[6][7][8][9]. Протесты начались с сидячей акции у здания правительства 15 марта 2019 года, организованной «Гражданским фронтом за права человека» (Civil Human Rights Front, CHRF).

9 июня 2019 года на протест вышло более миллиона граждан, поэтому этот день стали символически означать^[1], как начало протестов против законопроекта об экстрадиции^[10][11]. Организатором протеста 9 июня также был CHRF^[1].

Акции протеста 12 июня, в день, когда законопроект был запланирован ко второму чтению в Законодательном совете, ознаменовали резкую эскалацию насилия. Полиция Гонконга применила против демонстрантов слезоточивый газ и резиновые пули^[12]. Впоследствии расследование действий полиции и повышение ответственности за их действия стали частью требований протестующих^[13][14]. Более крупный марш произошёл 16 июня^[15].

1 июля сотни тысяч человек участвовали в ежегодных июльских маршах^[16]. Часть этих демонстрантов откололась от марша и ворвалась в комплекс Законодательного совета, сорвав символику центрального правительства^[17].

Глава исполнительной власти Кэрри Лам 15 июня приостановила действие законопроекта об экстрадиции^[18], а 9 июля заявила, что законопроект «мёртв»^[19][20], но не говорила, что законопроект будет полностью отозван^[21].

9 июля Кэрри Лам вновь заявила, что учитывая высказываемые сомнения и беспокойства о том, что правительство всё ещё желает предложить законопроект на голосование, она подтверждает, что все усилия по принятию закона мертвы, и «законопроект — мёртв», на что юные участники протестов на улице отреагировали, обвинив Кэрри Лам в лицемерии^[22][23].

Акции протеста продолжались в течение лета и переросли во все более ожесточённые столкновения между полицией и активистами в различных районах региона, например, в результате теракта в Юэн-Лонг 22 июля 2019 года^[24]. По мере продолжения демонстраций протестующие сформировали основные пять требований^[21].

Пять требований оппозиции

Протестующие изначально требовали только отзыва законопроекта об экстрадиции. После эскалации тактических действий полиции в отношении демонстрантов 12 июня и приостановления действия законопроекта 15 июня протестующие поставили перед собой задачу выполнить эти шесть требований^{[22][25][26][27]}:

Требования	Обоснования
Бессрочное снятие законопроекта об экстрадициях с повестки законодателей	Приостановленный 15 июня, законопроект теоретически может быть восстановлен с его текущим статусом «второго чтения», став законом через несколько дней. Некоторые проправительственные члены политической партии, такие как Энн Чианг, указали, что работа над законопроектом может быть возобновлена после охлаждения протестов.
Беспристрастное расследование насилия со стороны полиции и злоупотребления властью	Гражданские группы считают, что уровень насилия, применённый полицией против протестующих 12 июня, был неоправданным, в частности, действия полиции против протестующих, которые не совершали никаких преступлений; Полиция, задерживающая и обыскивающая многочисленных прохожих возле места протеста без вероятной причины, также считалась оскорбительной[28]. Неспособность некоторых сотрудников предъявлять или показывать свой полицейский идентификационный номер или ордерную карточку, несмотря на то, что этого требует закон, является нарушением ответственности[29]. Существующие сторожевые псы, однако существующий механизм зависит от полиции и не имеет независимости.
Отказ от классификации протеста как «мятеж» (riot)	Правительство первоначально использовало слово «мятеж» для описания протеста 12 июня. Позже в описание были внесены поправки, в которых говорилось, что были протестующие, которые устроили беспорядки. Однако протестующие считают, что акции протеста 12 июня не имеют признаков «мятежа».
Освобождение арестованных протестующих без предъявления обвинений	Протестующие считают, что аресты были по политическим причинам; они подвергают сомнению законность полицейских, арестовывающих протестующих в больницах, используя свои конфиденциальные медицинские данные в нарушение конфиденциальности пациентов.
Проведение реформ для предоставления гражданам Гонконга всеобщего избирательного права	Глава администрации Гонконга не избирается на прямых народных выборах, а назначается специальным избирательным комитетом. Также только половина кресел в законодательном собрании Гонконга избирается на прямых народных выборах, остальные законодатели избираются бизнес-сообществами города.

Кэрри Лам объявила по телевидению 4 сентября 2019, что она окончательно и бесповоротно отправляет законопроект об экстрадиции в корзину, но это не удовлетворило протестующих, которые настаивали, что все пять требований должны быть выполнены^[30].

1 октября 2019 года, в день 70-летия КНР, протесты охватили весь город. 18-летний Цан Чи-кин был ранен выстрелом в грудь, став первым протестующим, пострадавшим от боевых патронов. В ноябре произошли трагические события: смерть студента Алекса Чоу Цзэ-лока, упавшего с парковки, и гибель пожилого Ло Чанцина во время столкновений. Эти инциденты усилили протесты.

В ноябре полиция начала атаковать университетские кампусы. 11 ноября начались столкновения в Китайском университете Гонконга (CUHK), а 17 ноября полиция осадила Политехнический университет (PolyU). Протестующие, забаррикадировавшиеся в кампусе, подверглись массированным атакам слезоточивым газом и арестам. Осада PolyU стала одним из самых драматичных эпизодов протестов.

Вспышка COVID-19 в начале 2020 года ограничила массовые акции из-за карантинных мер. Полиция использовала законы о запрете собраний для разгона протестующих. 18 апреля 2020 года были арестованы 15 видных продемократических активистов, что вызвало международное осуждение.

Начало протестов принято отсчитывать от 9 июня 2019, поэтому 9 июня 2020 небольшие группы граждан решили отметить годовщину протестов демонстрациями под лозунгом «мы завтракаем и протестуем» (lunch with you protest), собравшись в нескольких торговых центрах Гонконга. Немного ранее, в мае 2020 года, началась новая волна протестов против законопроекта о безопасности, который Пекин намеревался в Гонконге^[1][31] (закон был введён в июне 2020 года)^[32][33].

По итогам протестов оппозиционные партии одержали победу на выборах в муниципальные органы власти 24 ноября 2019 года. Хотя они получили примерно 1,6 млн избирателей против 1,2 млн голосов, поданных за «пропекинские» партии. Но благодаря мажоритарной системе и умелой работе по выдвижению наиболее «проходных» кандидатов оппозиционеры получили подавляющее большинство мест: 347 из 452 (60 досталось лоялистам и 45 — независимым), что создало серьёзную проблему Пекину.

Из-за беспорядков ВВП Гонконга в 2019 году сократился на 1,2 %. Уменьшился поток туристов, расходы нерезидентов в городе упали в двух последних кварталах на 31 и 54 % по отношению к 2018 году. За 200 дней протестов было разгромлено 1 200 магазинов, отделений банков, кафе, закусочных и ресторанов, приведено в негодность 700 светофоров, нанесён ущерб 150 станциям метро, 20 тыс. м дорожного покрытия, 50 км дорожных ограждений. На 14 дней был выведен из строя тоннель между островом Гонконг и континентальной частью территории.

Три человека погибли, пострадали более 2 тыс. человек, включая 500 полицейских. С августа 2019 г резко увеличилось число психических заболеваний и расстройств. Около 10 тыс. человек, в основном молодёжи, были арестованы во время беспорядков и после их завершения.

В августе 2020 года США ввели санкции против главы администрации Гонконга Кэрри Лам и десяти других высокопоставленных чиновников за «подрыв автономии Гонконга» и «ограничение свободы выражения мнений и собраний»^[34].

К началу осени 2020 года в судах было рассмотрено более 2 тысяч открытых по следам протестов дел, около полутысячи обвиняемых получили различные наказания^[5]. В январе 2021 года 53 активиста, включая участников праймериз, были арестованы по обвинению в подрыве государственной власти. Дело «Гонконг 47» завершилось в 2024 году: 45 человек получили сроки от 4 до 10 лет, включая Джошуа Вонга и Бенни Тая.

Организатором протеста 9 июня 2019, который стал символизировать начало протестов против законопроекта об экстрадиции, был «Гражданский фронт за права человека» (Civil Human Rights Front), который опубликовал на годовщину протестов 9 июня 2020 на Фейсбуке своё видение, чем были эти протесты, где говорится, что эти протесты были всенародным пробуждением после периода застоя, наступившим после «революции зонтиков» 2014 года^[1].