Закон о защите национальной безопасности в Гонконге
Закон о создании правовой системы и правоприменительных механизмов в специальном административном районе (САР) Гонконг для защиты национальной безопасности (кит.中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法, англ. Law of the People's Republic of China on Safeguarding National Security in the Hong Kong Special Administrative Region) — нормативно-правовой акт, разработанный для защиты национальной безопасности Гонконга и направленный на предотвращение и наказание действий, угрожающих общественному строю и безопасности. Закон предусматривает возможность пожизненного заключения как высшей меры наказания за наиболее серьёзные нарушения.
История
Всекитайское собрание народных представителей 28 мая 2020 года 2878 голосами «за», одним «против» и шестью воздержавшимися одобрило план принятия нового закона о национальной безопасности специального административного района КНР, Гонконга.
30 июня 2020 года Главный законодательный орган Китая единогласно принял закон о защите национальной безопасности в Гонконге[1][2]. За принятие закона проголосовали все 162 члена Постоянного комитета ВСНП. Закон подписал председатель КНР Си Цзиньпин[3].
Правовой акт вступил в силу 1 июля 2020 года — в 23 годовщину перехода бывшего британского анклава под китайский суверенитет.
Согласно принятому закону, любая деятельность, направленная на поддержку суверенитета Гонконга, свержение строя, терроризм, а также сговор с иностранными государствами или силами, находящимися за границей, с целью нанесения ущерба национальной безопасности, караются лишением свободы на срок от 3 лет до пожизненного заключения. Также преступлением считается осознанное разжигание вражды по отношению к китайским властям. Закон предусматривает усиление контроля над иностранными неправительственными организациями, а также информационными агентствами[4]. Кроме того, в законе закреплена идея создания в Гонконге нового ведомства по безопасности, которое напрямую будет подчиняться центральным властям Китая[5].
В марте 2024 года правительство Гонконга опубликовало текст расширенного законопроекта о национальной безопасности (так называемая статья 23 основного закона города, аналога конституции). В нем указаны пять видов незаконной деятельности: государственная измена, мятеж и подстрекательство к мятежу, подрывная деятельность, акты внешнего вмешательства, хищение представляющей государственную тайну информации и шпионаж. За нарушения предусмотрены максимальное наказание в виде пожизненного заключения за государственную измену, 20 лет тюремного заключения за шпионаж, до 10 лет лишения свободы за действия, связанные с раскрытием государственной тайны, а также подстрекательством к мятежу[6]. Закон вступил в силу 23 марта 2024 года[7].
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк заявил в этой связи, что слишком широкие и расплывчатые положения законопроекта могут привести к криминализации действий, защищаемых международным правом, таких, как свобода выражения мнений и мирных собраний, а также - право на получение и распространение информации[8].