Проект добычи лития в Сербии

В 2002 году Сербия заключила соглашение с Великобританией о взаимном поощрении и защите инвестиций. 8 июня 2004 года концерн Rio Tinto получил от Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики Сербии первую лицензию на проведение геологоразведочных работ. Закон о горнодобывающей промышленности от 2006 года ввёл принцип непрерывности, то есть исключительное право компании, проводившей изыскания рудных запасов, также разрабатывать найденные месторождения^[3].

Около деревни Горне Недельице (серб. Горње Недељице) в районе города Лозница на западе Сербии в 2004 году в ходе изысканий, проводимых геологами австралийско-британского концерна Rio Tinto, были обнаружены залежи боросиликата лития и натрия с гидроксилом. Этот минерал был назван ядарит в честь реки Ядар. Месторождение, по оценкам специалистов, может хранить около 10 % всех разведанных запасов лития на планете.

24 июля 2017 года представители правительства Сербии подписали Меморандум о взаимопонимании с компанией Rio Tinto, который установил условия взаимного сотрудничества на последующий период с целью начала добычи полезных ископаемых в 2023 году^[4].

Rio Tinto намеревался вложить порядка 2,4 млрд долларов в добычу минерала и производство из него лития, что стало бы самой крупной иностранной инвестицией в Сербию. Но в 2022 году сербское правительство официально отказалось от проекта после прошедших в стране массовых протестов^[1].

11 июля 2024 года Конституционный суд Сербии признал неконституционным и незаконным постановление правительства от 2022 года, аннулировавшее план проекта компании Rio Tinto по строительству литиевого рудника и перерабатывающего завода^[5]. Таким образом власти Сербии по сути поддержали строительство рудника для разработки крупнейшего в Европе литиевого месторождения^[6].

На фоне попыток снизить зависимость от литиевых поставок из Китая Евросоюз в 2024 году поддержал создание комплекса по добыче и переработке лития в Сербии, хотя ранее выступал против этой идеи. «Литий в Сербии следует добывать только экологически приемлемыми методами, с соответствующим высоким уровнем защиты воды и почвы и очень хорошим планом хранения отходов», — заявила, в частности, парламентский статс-секретарь в Министерстве экономики и климата ФРГ, член партии Зелёных Франциска Брантнер^[7].

В рамках проекта Jadar будет производиться в виде порошка три продукта:

• Около 58 000 тонн рафинированного карбоната лития аккумуляторного качества,
• 160 000 тонн борной кислоты,
• 255 000 тонн сульфата натрия.

Карбонат лития требуется для производства больших аккумуляторов для электромобилей, а также для хранения энергии из возобновляемых источников. Бораты (соли борной кислоты) используются в солнечных батареях, ветряных турбинах и во многих предметах домашнего обихода, таких как моющие средства и косметика, а также в изоляционной стекловате, стёклах мобильных телефонов и удобрениях. Сульфат натрия применяется в текстильной промышленности, производстве моющих порошков и стекла.

Предполагается, что продукция комплекса Jadar с объёмом производства 58 000 тонн лития в год покроет потребности для 17 % производства электромобилей в Европе (примерно 1,1 миллиона штук)^[8]. В будущем сербское месторождение также может покрыть около 90 % потребностей Европы в литии и сделать Rio Tinto одним из ведущих мировых производителей лития^[9]. По расчётам специалистов, спрос на литий, в первую очередь за счёт потребности в аккумуляторах для электромобилей, будет расти на 25-35 % ежегодно в течение 2030—2040 годов^[10]. При этом, полагают в компании Fastmarkets, занимающейся исследованиями в области сырьевых товаров, добыча лития из ядарита в районе Горне Неделице может покрыть 13 % ожидаемого спроса на европейском континенте в 2030 году^[11].

Как заявила Rio Tinto, проект Jadar займёт 387,16 га. Он включает 220,04 га, которые займут шахта и промышленный комплекс, и 167,12 га для свалки отходов в Штавицкой долине.

Как заявила Rio Tinto, разработка литиевого месторождения и переработка сырья принесут Сербии прямой доход в размере 1 % и косвенный доход в размере 4 % ВВП, поскольку в строительстве и эксплуатации смогут участвовать местные компании. На руднике Jadar во время строительства будет создано 3500 рабочих мест, а после начала добычи на добыче и переработке будут работать 1300 человек. Всего около 90 % сотрудников проекта будут граждане Сербии. Кроме того, в этот проект будут инвестировать многочисленные участники европейского сектора аккумуляторных технологий^[10].

В 2021 и 2022 годах сербские экологи собрали 30 000 подписей под петицией с требованием к парламенту принять закон о прекращении разведки лития в стране.

Активисты зелёного движения неоднократно предупреждали, что проекты по добыче полезных ископаемых приведут к ещё большему загрязнению Сербии, которая и без того является одной из самых загрязнённых стран Европы^[12].

В исследовании, опубликованном в журнале Nature, было сказано о негативном влиянии на окружающую среду и здоровье человека эксплуатации, выщелачивания и транспортировки литиевых и борных руд:

Сопротивление местных жителей возникло из-за потенциального разрушительного воздействия на грунтовые воды, почву, водопользование, утрату биоразнообразия и накопление отходов. Исследовательское бурение уже нанесло ущерб окружающей среде, поскольку шахтная вода с высоким содержанием бора вытекала из разведочных скважин и приводила к высыханию посевов. Кроме того, наши исследования показывают существенно повышенные концентрации бора, мышьяка и лития в близлежащих реках ниже по течению по сравнению с регионами выше по течению. Также образцы почвы демонстрируют повторяющиеся нарушения предельных значений рекультивации с экологическими последствиями как для поверхностных, так и для подземных вод. С открытием рудника проблемы умножатся из-за хвостохранилища, сточных вод рудника, шума, загрязнения воздуха и светового загрязнения, что поставит под угрозу жизни многочисленных местных общин и уничтожит их источники пресной воды, сельскохозяйственные угодья, скот и имущество^[13].

"Никого не волнует, что внутри распродаётся наша земля, земля, которой мы являемся единственными владельцами. Молчание в ответ на доводы профессионалов и людей, отсутствие прозрачности со стороны всех тех, кто, не считаясь с нашими законами, объединяется ради наживы за наш счёт, привели нас в состояние полномасштабного сопротивления и укрепили нас в намерении защищать нашу землю всеми имеющимися в нашем распоряжении средствами", — заявила Лиляна Бралович из Ассоциации экологических организаций Сербии (SEOS) в ноябре 2023 года^[14].

По словам экономиста Сербской академии наук и искусств (SANU) Бошко Миятовича, Сербия будет получать от горнодобывающей ренты всего 31 млн евро в год по текущим ценам, что «не стоит даже малейшего риска». Учёный апеллировал к падению цен на литий 55,7 % с июля 2023 года по июль 2024 года и к недостаточной популярности электромобилей^[6].

Президент Сербии Александр Вучич, которого поддерживает канцлер Германии Олаф Шольц, неоднократно заявлял, что проект Jadar имеет решающее значение для экономического будущего Сербии, потенциально привлекая миллиарды евро инвестиций и позиционируя страну как ключевого игрока на европейском рынке электромобилей. Также Вучич отметил в интервью британской газете Financial Times, что «новые гарантии» от Rio Tinto и ЕС развеяли опасения Сербии по поводу того, будет ли компания включать необходимые экологические стандарты в ходе добычи и переработки^[6].

Министерство сельского хозяйства Сербии опубликовало в Instagram «5 зелёных фактов о проекте Jadar». В публикации, в частности, сказано:

• рудник будет находиться в гидроизолированной зоне, удалённой от водных источников и сельскохозяйственных угодий.
• рудник будет располагаться максимум на площади 220 гектаров.
• будет высажено 300 гектаров леса после вырубки 15 гектаров леса для нужд разработки месторождения.
• рудник будет не открытым, а подземным.
• свалка отходов будет защищена от любого вида воздействия окружающей среды или погоды^[15].

Rio Tinto заявила, что со всеми отходами будут обращаться осторожно, в соответствии с местными и европейскими стандартами. Система хранения отходов будет включать современную систему мониторинга качества воздуха, воды и почвы, чтобы гарантировать, что потенциальное воздействие на окружающую среду будет сведено к минимуму.

Компания пообещала предпринять ряд мер для защиты окружающей среды, таких как установка покрытий для предотвращения выщелачивания, обнаружение утечек и мониторинг грунтовых вод, использование цистерн с водой для снижения уровня пыли, уплотнение поверхности свалки, мониторинг погодных условий и выбросов твёрдых частиц, а также постепенное закрытие свалки путём укладки покровного слоя^[10].

Массовые протесты против добычи лития на территории Сербии прошли в 2021—2022 годах. Организаторами стали природозащитные организации, такие как «Экологическое восстание», Альянс экологических организаций Сербии (SEOS), гражданская платформа Akcija, движение «Не дайте Белграду утонуть», ассоциация «Защитим Ядар и Раджевину» и другие. Недовольные перекрыли центральную автомагистраль Белграда в районе моста Газел через Саву. В правительство Сербии была подана петиция. Кроме того, протесты прошли в Берлине, Нью-Йорке и перед штаб-квартирой Rio Tinto в Лондоне^[16]. После этого тогдашний премьер-министр Сербии Анна Брнабич заявила, что её кабинет отменил свой указ о создании плана освоения территории для осуществления разработки и переработки ядарита, опубликованный 13 февраля 2020 года^[3].

В 2024 году, после того, как стало известно, что сербские власти склоняются в пользу начала полномасштабных работ на проекте Jadar (разведочные и подготовительные работы в районе месторождения не прекращались полностью все минувшие годы), протесты возобновились. Решение властей вызвало новую волну манифестаций в Белграде и сербских регионах. В конце июля — августе 2024 года начались акции протеста по всей стране. 11 августа 2024 года протестующие заполнили центральные улицы столицы, размахивая сербскими флагами и скандируя «Вы не будете копать!» и «Rio Tinto, убирайся из Сербии!»^[9]. Местные активисты из группы Ne damo Jadar из Горне Неделеци и коалиции экологов SEOS инициировали железнодорожную блокаду в Белграде, перекрыв два центральных вокзала^[17]. Протестующие были вытеснены полицией, власти пообещали арестовать всех зачинщиков протестов^[18].

12 августа 2024 года посол РФ в Сербии Александр Боцан-Харченко заявил в интервью телеканалу Россия 24, что протесты, вероятно, продолжатся, при том, что «Вучич во взаимодействии с правительством предлагает, если смотреть на ситуацию добычи лития в Сербии чисто под экологическим углом, достаточно эффективные действенные меры»^[18].

8 августа 2024 года официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила: «Анализ текущей обстановки в дружественной Сербии свидетельствует о возобновлении попыток определённых злонамеренных сил активизировать хорошо известный разрушительный арсенал, чтобы расшатать внутриполитическую ситуацию в этой стране… Замысел состоит в том, чтобы, прикрываясь благими намерениями, через марионеточные СМИ и НПО разжечь в обществе негативные эмоции и развернуть их против руководства государства в расчёте на утрату властными структурами самообладания и контроля над ситуацией»^[19].