АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Переход короны

Переход короны (англ. Demise of the Crown) — юридический термин в Великобритании и других странах Содружества, обозначающий передачу короны в случае смерти или отречения монарха. Корона автоматически переходит к наследнику монарха. Концепция возникла в Англии и была продолжена в Великобритании, а затем в Соединённом Королевстве. Она также стала частью конституций британских колоний и сохранялась в конституциях стран Содружества до внесения изменений в этих странах.

Изначально переход короны в Англии имел значительные юридические последствия: лица, назначенные на должности покойным монархом, теряли свои посты; если парламент заседал, он автоматически распускался; судебные дела в королевских судах прекращались и должны были начинаться заново. Почти все эти юридические последствия были отменены законами британского парламента и парламентов стран Содружества, так что переход короны больше не имеет большого юридического значения.

Хотя изначально концепция перехода короны основывалась на смерти монарха, в 1936 году она была использована для описания передачи короны Георгу VI после отречения Эдуарда VIII, поскольку акт парламента, придающий юридическую силу отречению, указывал, что после вступления в силу акта Эдуард VIII перестаёт быть королём и происходит переход короны.

В других монархиях используются иные термины для обозначения окончания правления.

Если монархом, который умирает или отрекается, является королева, а её преемник — король, то все упоминания «королевы» автоматически заменяются на «короля». Например, юристы в доминионах короны, являющиеся королевскими адвокатами (Q.C.) на момент перехода, становятся королевскими адвокатами (K.C.) без необходимости получать новые патентные грамоты. Обратное также верно, как это было 6 февраля 1952 года после смерти короля Георга VI, когда действующие королевские адвокаты стали королевскими адвокатами.

Происхождение в Англии

Значение термина

Термин «demise» изначально был термином law French, использовавшимся для передачи права собственности на недвижимость, будь то по аренде или продаже[1]. Блэкстон отмечал, что этот термин для передачи собственности затем стал использоваться при смерти монарха, чтобы обозначить «королевство передаётся или переходит его преемнику». В этом смысле «demise» не относится к смерти монарха, а к автоматической передаче монархии наследнику по действию закона:

ТРЕТЬЯ характеристика королевской власти — её вечность. Закон приписывает монарху в его политическом качестве абсолютное бессмертие. Король никогда не умирает. Генрих, Эдуард или Георг могут умереть, но король переживает их всех. Ибо сразу после смерти правящего принца в его естественном качестве, его королевская или императорская власть, по закону, без всякого интеррегнума или промежутка, немедленно переходит к его наследнику, который eo instanti становится королём во всех смыслах и целях[2][3].

Исторические последствия перехода короны

Исторические последствия перехода короны были связаны с личным характером монарха как главы государства в средние века. Законодательные, исполнительные и судебные функции власти исходили от личной власти монарха. Поэтому смерть монарха затрагивала все аспекты монархического управления[4].:696–697

Роспуск парламента

Переход короны приводил к немедленному роспуску парламента. Парламенты созывались по воле короля и распускались им по его личному решению. После смерти короля парламент распускался. Следующий король решал, созывать ли парламент и когда это делать.[5][4]

Вакантность должностей

Все должности, назначенные монархом, немедленно становились вакантными при переходе короны. Принцип распространялся на великих государственных чиновников, таких как лорд-канцлер, лорд-верховный казначей, граф-маршал и лорд-верховный адмирал. Все эти должности занимались по личному назначению монарха и становились вакантными после его смерти. Меньшие королевские должности также становились вакантными при переходе. Поскольку все королевские слуги назначались и служили монарху, их служба заканчивалась со смертью монарха[6]. Для смягчения последствий полной потери должностей среди королевских слуг сложилась практика, по которой мелкие чиновники продолжали занимать свои посты при условии принесения присяги новому монарху. Однако эта практика изначально не распространялась на великих государственных чиновников, которые составляли ядро правительства монарха. Новый монарх назначал своих великих чиновников[4].

Прекращение судебных дел

Переход короны также приводил к прекращению всех текущих дел в королевских судах. Причина заключалась в том, что дела в этих судах возбуждались посредством судебных приказов, издаваемых от имени и по власти короля. Со смертью монарха эта власть прекращалась. Позднее сложилась практика, позволявшая истцу возобновить дело, но за счёт оплаты нового судебного приказа[4]. Первая реформа в этой области была проведена сразу после вступления на престол Эдуарда VI после долгого правления его отца Генриха VIII. Парламент принял закон, согласно которому истцам не нужно было начинать дела заново.[7]

Британские реформы

Реформы конца эпохи Стюартов (1695–1707)

Яков II (правил 1685–1688)
Вильгельм III (правил 1689–1702)
Мария II (правила 1689–1694)
Анна (правила 1702–1714)

После Славной революции, бегства Якова II с его малолетним сыном принцем Джеймсом во Францию и установления совместного правления Вильгельма III и Марии II, в Британии возникла политическая нестабильность. Юридические последствия перехода короны приобрели большое политическое значение, как объяснял Артур Берридейл Кит, шотландский специалист по конституционному праву:

Практические неудобства и даже опасность, к которым могла привести эта юридическая теория, стали очевидны во время правления Анны. Вероятнее всего, наследник короны, назначенный законом, находился бы в Ганновере в момент смерти королевы. Претендент на корону был не дальше, чем Сен-Жермен (близ Парижа), и в этот критический момент Тайный совет был бы распущен, все великие государственные должности вакантны, а все военные комиссии прекращены[6].

В ответ на эту ситуацию английский парламент принял законы, сохранявшие королевских чиновников в должности, несмотря на переход короны. Первый закон, Security of King and Government Act 1695, был принят после смерти королевы Марии. Он предусматривал, что после смерти короля Вильгельма должностные лица продолжат занимать свои посты в течение шести месяцев, если новый монарх, королева Анна, не решит их уволить[8]. После смерти Вильгельма в 1702 году и вступления на престол Анны парламент принял ещё один закон, более широко регулирующий вопросы, связанные с переходом, — Demise of the Crown Act 1702. Этот акт подтверждал, что должностные лица сохраняют свои посты в течение шести месяцев при условии принесения присяги Анне. Акт 1702 года ясно указывал, что новое правило применяется ко всем последующим переходам[9]. В 1707 году новый британский парламент принял Succession to the Crown Act 1707, подтвердив, что Тайный совет может продолжать функционировать при переходе[10][4].

Та же проблема возникла и в отношении парламента: при переходе короны парламент автоматически распускался. Если бы претендент из династии Стюартов попытался захватить власть после смерти монарха, в момент политического кризиса не было бы парламента[4]. Поэтому парламент принял законы, обеспечивающие его существование после перехода. Security of King and Government Act 1695 предусматривал, что парламент продолжит существовать в течение шести месяцев после смерти короля Вильгельма. Если парламента не было, прежний парламент немедленно созывался.[11] После смерти Вильгельма и вступления на престол Анны парламент принял аналогичные положения в Succession to the Crown Act 1707, чтобы обеспечить продолжение работы парламента до прибытия ганноверского наследника после смерти Анны. Если парламент был отложен или прерван, он должен был быть немедленно созван после смерти монарха[12].

Акт Demise of the Crown 1702 также регулировал последствия перехода для судебных дел. Он предусматривал, что все суды, судебные комиссии и судебные дела продолжаются, несмотря на смерть короля Вильгельма, и что тот же принцип применяется ко всем будущим переходам короны[13].

Реформы XIX века

Британский парламент продолжал снижать влияние перехода короны в XIX веке. По мере расширения Британской империи возникал вопрос о коммуникациях с отдалёнными колониями. Поэтому парламент принял ряд законов, позволяющих колониальным губернаторам, военным и другим государственным служащим дольше приносить присягу новому монарху, чем чиновникам в Британии[4]

В 1867 году парламент принял Representation of the People Act 1867, отменив положения Succession to the Crown Act 1707, которые продлевали срок полномочий парламента на шесть месяцев после смерти монарха. Вместо этого акт 1867 года установил, что существующий парламент продолжает работу до окончания своего обычного срока, независимо от смерти монарха.[14][15]

В последний раз британский парламент принимал законы для всей империи по вопросу перехода короны после смерти королевы Виктории в 1901 году. Был принят Demise of the Crown Act 1901, который сохранял в должности всех государственных служащих в Британии и империи[16]. Этот акт прямо распространяется на все будущие переходы. Таким образом, даже премьер-министр больше не нуждается в переназначении после перехода короны, поскольку все должностные лица немедленно продолжают служить новому монарху на неограниченный срок без необходимости повторно приносить присягу верности или по должности, их назначения не затрагиваются переходом короны.

Однако в парламенте по традиции члены обеих палат повторно приносят присягу верности при переходе короны. Хотя парламент обязан собраться при переходе, нет юридического требования для членов Палаты общин повторно приносить присягу в середине срока. Повторное принесение присяги с явным упоминанием имени нового монарха — лишь традиция. Присяга, принесённая предшественнику нового монарха, уже содержит ссылку на наследников и преемников. В Палате лордов, однако, существует официальное требование в регламенте, чтобы члены повторно приносили присягу верности для продолжения участия в работе палаты.

Отречение Эдуарда VIII

undefined

Хотя концепция перехода короны развивалась в контексте смерти монарха, она также была использована в случае отречения Эдуарда VIII в 1936 году. Британский парламент принял закон His Majesty's Declaration of Abdication Act 1936, который объявлял, что сразу после предоставления Эдуардом королевской санкции он перестаёт быть королём, и «...происходит переход короны, и, соответственно, следующий по порядку член королевской семьи наследует трон и все права, привилегии и достоинства, с ним связанные»[17]. Брат Эдуарда Альберт, следующий в очереди, стал королём под именем Георг VI.

Практика при переходе короны

Великобритания

undefined

При переходе короны в Великобритании проводится заседание Совета по престолонаследию в Сент-Джеймсском дворце в Лондоне для организации провозглашения нового монарха. На заседание приглашаются все члены Тайного совета, Лорд-мэр Лондона и Суд олдерменов, а также высокие комиссары стран Содружества. Это заседание проводится для организации официального провозглашения нового монарха. Ни личность, ни вступление на трон следующего монарха не зависят от Совета, поскольку новый монарх уже автоматически наследует трон в результате перехода короны. Провозглашение происходит в Лондоне в Сент-Джеймсском дворце, на Чаринг-Кросс, у Темпл-Бар и на Королевской бирже. Новый монарх также провозглашается в Эдинбурге, Белфасте и Кардиффе[18][19].

Succession to the Crown Act 1707 предусматривает, что если парламент отложен или прерван при переходе короны, он должен собраться как можно скорее[20]. Если парламент заседает, он должен немедленно приступить к работе без обычного вызова[21]. На первом заседании парламента при новом монархе не произносится тронная речь. Все члены парламента и члены Палаты лордов собираются и приносят или подтверждают присягу верности новому монарху[22]. Палата голосует за обращение к короне в ответ на официальное уведомление о смерти предыдущего монарха, выражая соболезнования по поводу его смерти и заверяя в верности его или её преемнику.

Согласно Representation of the People Act 1985, если переход короны происходит во время всеобщих выборов, голосование откладывается на четырнадцать дней[23].

Канада

Колониальный период

undefined

Юридические последствия перехода короны стали частью конституционного права британских североамериканских колоний через доктрину рецепции английского права. Поскольку большинство восточных колоний были основаны во время долгого правления Георга III с 1760 года, последствия перехода короны не ощущались до его смерти в 1820 году. В Нижней Канаде один из самых коротких парламентов в истории Канады был прерван переходом короны: 10-й парламент Нижней Канады заседал всего 13 дней — с 11 апреля 1820 года до роспуска 24 апреля, когда пришло известие о смерти Георга III[4].

Практика роспуска парламента при переходе короны была прекращена в парламенте провинции Канада в 1843 году и позднее подтверждена для парламента Канады новым законом 1867 года.[24]

После 1867 года

В Канаде Тайный совет королевы для Канады собирается в Оттаве для выполнения тех же функций, что и в других странах Содружества[25].

В Канаде при переходе короны премьер-министр отвечает за созыв парламента, внесение резолюции о верности и соболезновании от парламента следующему монарху Канады и организацию поддержки этой резолюции лидером официальной оппозиции. Затем премьер-министр вносит предложение об отсрочке заседания парламента[25][26].

Другие страны Содружества

При вступлении нового монарха на престол аналогичные формальности соблюдаются и в других странах Содружества, поскольку монарх занимает свой пост отдельно в каждом государстве.

Аналогичные заседания проводятся Федеральным исполнительным советом Австралии в Канберре, исполнительными советами различных штатов Австралии, исполнительным советом Новой Зеландии в Веллингтоне и аналогичными органами в других странах Содружества.

Вице-королевские назначения не затрагиваются переходом короны. Генерал-губернаторы, губернаторы и лейтенант-губернаторы автоматически остаются в должности, продолжая служить как при предыдущем, так и при следующем монархе.

Коронация

Коронация нового монарха обычно проводится в течение восемнадцати месяцев, но не является необходимой для вступления на престол. Престолонаследие нового монарха происходит автоматически при переходе короны[27].

Коронация — это исключительно церемониальное завершение процесса вступления на престол.

Примечания

  1. ↑ David M. Walker, Oxford Companion to Law (Oxford: Clarendon Press, 1980), "demise".
  2. ↑ William Blackstone, Commentaries on the Laws of England, 1st ed. (Oxford: Clarendon Press, 1765–1769; facsimile edition, Chicago: University of Chicago Press, 1979), Book the First, p. 181.
  3. ↑ Halsbury's Laws of England, 4th edition re-issue (London: Butterworths, 1998), Vol. 8(2), para. 40, note 1.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Thomson Irvine, "Demise of the Crown: An Historical Review of the Law in Canada" (2018) 12 Journal of Parliamentary and Political Law 695.
  5. ↑ Halsbury's Laws of England, Vol. 12(1), para. 15.
  6. ↑ 1 2 A. Berriedale Keith, Anson's Law and Custom of the Constitution, vol. 2(1) (4th ed.) (Oxford: Clarendon Press, 1935).
  7. ↑ An Acte[sic] for the contynuance[sic] of Actions after the death of anny[sic] King of this Realm (Eng.), 1 Edw. VI (1547), c. 7.
  8. ↑ Security of King and Government Act 1695 (7 & 8 Will. 3. c. 27 (Eng.)), s. 20.
  9. ↑ Demise of the Crown Act 1702 (1 Ann. c. 2 (Eng.)), Preamble, ss. 1, 2.
  10. ↑ Succession to the Crown Act 1707 (6 Ann. c. 41), s. 8.
  11. ↑ Security of King and Government Act 1695, ss. 1, 2.
  12. ↑ Succession to the Crown Act 1707, ss. 4–6.
  13. ↑ Demise of the Crown Act 1702, ss. 3–5.
  14. ↑ Representation of the People Act 1867 (UK), 30 & 31 Vict. (1867), c. 102, s. 51.
  15. ↑ Parliamentary Elections. House of Commons Information Office. page 4. Дата обращения: 7 мая 2020.
  16. ↑ Demise of the Crown Act 1901 (UK), 1 Edw. VII (1901), c. 5.
  17. ↑ His Majesty's Declaration of Abdication Act 1936 (UK), 1 Edw. 8, c. 3, s. 1(1).
  18. ↑ Ciara.Berry. Accession (англ.), The Royal Family (15 January 2016). Дата обращения: 1 марта 2022.
  19. ↑ The Accession Council (брит. англ.). Privy Council. Дата обращения: 1 марта 2022.
  20. ↑ Succession to the Crown Act 1707, s. 5.
  21. ↑ Pownall, Michael. Companion to the Standing Orders and Guide to the Proceedings of the House of Lords. — The Stationery Office, 2010. — ISBN 978-0-10-847241-1.
  22. ↑ W.R. McKay and Frank Cranmer, Erskine-May — Parliamentary Practice, 23rd ed. (London: Lexis Nexis, 2004), p. 284.
  23. ↑ Representation of the People Act 1985 (UK), 1985, c. 50, s. 20.
  24. ↑ Bowden, James (2017). “When the Bell Tolls for Parliament: Dissolution by Efflux of Time”. Journal of Parliamentary and Political Law. 11: 130.
  25. ↑ 1 2 Davis, Henry F. Manual of Official Procedure of the Government of Canada / Henry F. Davis, André Millar. — Ottawa : Privy Council Office, 1968. — P. 575.
  26. ↑ Hopper, Tristan. What happens to Canada should Queen Elizabeth II die: The behind-the-scenes plans, National Post, Postmedia Network Inc. (5 January 2017). Дата обращения: 8 декабря 2018.
  27. ↑ Kirsty Oram Coronation (англ.). The Royal Family (21 декабря 2015). Дата обращения: 1 марта 2022.

Категории