Пенитенциарная система

Pause

Пенитенциа́рная (уголо́вно-исполни́тельная) систе́ма (от лат. poenitentia «раскаяние») — система правоприменительных органов, государственный аппарат принуждения, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом. Обеспечивает исполнение наказаний как связанных, так и не связанных с лишением свободы, а также содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда (до изменения меры процессуального пресечения в виде заключения под стражу).

Одним из важнейших направлений деятельности современной пенитенциарной системы по восстановлению социальной справедливости, наряду с карательной функцией, является профилактика рецидива преступлений.

Требования к пенитенциарной системе

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключёнными, принятых на первом Конгрессе Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 году, указывается, что целью и оправданием приговора к лишению свободы является в конечном счёте защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечивать своё существование. Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они лишают его свободы. Поэтому тюремная система не должна причинять заключённым дополнительные страдания.

История развития пенитенциарной системы

Пенитенциарная система древнего мира

Пенитенциарная система средних веков

Пенитенциарная система нового времени

  • Впервые появились тюрьмы, каторги в современном понимании этого слова.

Пенитенциарная система XX—XXI века

Современная пенитенциарная система России

Учреждения пенитенциарной системы России

Согласно ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система России включает в себя:

  1. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых (федеральный орган уголовно-исполнительной системы);
  2. территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
  3. учреждения, исполняющие наказания;
  4. следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения, если они специально отнесены к уголовно-исполнительной системе решением Правительства Российской Федерации.

Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), подведомственная Минюсту России. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются на территориях субъектов Российской Федерации.

Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в ст. 16. Согласно ей учреждениями уголовно-исполнительной системы являются: уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома, колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьмы, а также следственные изоляторы, в которых оставлены осуждённые к лишению свободы для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Другие органы, имеющие возможность исполнять некоторые уголовные наказания (судебные приставы-исполнители, суды, дисциплинарные воинские части, командования воинских частей и гарнизонов на гауптвахтах) к учреждениям уголовно-исполнительной системы не относятся.

В следственных изоляторах (СИЗО), предусматривающих содержание подследственных, могут содержаться подсудимые, а также осуждённые, до отправки оных в соответствующее учреждение исполнения наказаний уголовно-исполнительной системы, а также осуждённые, которых — по договорённости с ними — администрация СИЗО оставила отбывать лишение свободы в СИЗО, чтобы они в СИЗО выполняли те работы, которые там поручают заключённым (осуждённым).

Тюремное население России

По состоянию на 1 августа 2010 года в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации находилось 842,2 тыс. человек[1]. По данным International Centre for Prison Studies, по состоянию на 1 декабря 2013 года в заключении находилось 606 тыс. человек. На 2020 год численность заключённых в России составляет 512 854 человека[2]. Количество заключённых на 100000 населения составляет 419 человек[3]. По этому показателю Россия занимает 4-е место в мире[4].

По заявлению генпрокурора РФ Юрия Чайки на выступлении в Совете Федерации, в 2012 году в исправительных учреждениях умерли 3907 человек. В СИЗО и исправительных учреждениях за 2012 год было совершено 28 убийств и зарегистрировано 961 преступление[5]. В 2018 году общественности стало известно о множестве фактов применения пыток к людям со стороны работников пенитенциарной системы России[6][7][8].

29 мая 2024 года президент России Владимир Путин подписал закон о немедленном исполнении постановления суда об освобождении из исправительного учреждения осуждённого с тяжёлым заболеванием. Ранее тяжелобольные осуждённые могли быть освобождены решением суда, но его могли обжаловать в течение 15 суток, и этот срок необходимо было проводить под стражей. Новый указ позволяет освобождать осуждённых, страдающих тяжёлыми заболеваниями, прямо из зала суда.

Примечания

  1. ↑ Антон Олейник. Час икс: Больше, чем тюрьма Архивная копия от 8 сентября 2010 на Wayback Machine // Ведомости. — № 168 (2866). — 8 сентября 2010 года.
  2. ↑ Места лишения свободы. Статистика проблемы в России и регионах. Если быть точным. Дата обращения: 15 сентября 2026. Архивировано 17 мая 2020 года.
  3. ↑ RUSSIAN FEDERATION. Дата обращения: 15 сентября 2026. Архивировано 26 октября 2021 года.
  4. ↑ Entire world — Prison Population Rates per 100 000 of the national population. Дата обращения: 27 сентября 2012. Архивировано 4 октября 2012 года.
  5. ↑ Чайка: за 2012 год в СИЗО умерли четыре тысячи человек. Архивировано 20 апреля 2013 года. Дата обращения: 17 апреля 2013.
  6. ↑ Избиения в ярославской колонии расследуют в Москве // Газета «Коммерсантъ». — 2018-07-25. — С. 5. Архивировано 26 июля 2018 года.
  7. ↑ «Палачи и садисты среди нас». Адвокату, которая выложила видео с пытками в колонии в Ярославле, пришлось покинуть Россию (18+) | Daily. gubdaily.ru. Дата обращения: 26 июля 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
  8. ↑ Ведомости. Комитет ООН заинтересовался событиями в ярославской колонии (25 июля 2018). Дата обращения: 26 июля 2018.

Ссылки

Категории

Pause