Парламентские выборы в Иране (2024)

Консультативный совет — однопалатный парламент Ирана, который состоит из 290 депутатов, избираемых каждые четыре года путём всеобщих прямых выборов. При этом, пять мандатов выделены для этнических и конфессиональных меньшинств (по одному для зороастрийцев, иудеев, ассирийцев и халдеев, армянских христиан северной части страны, армянских христиан южной части страны)^[3].

Страна разделена на 207 избирательных одномандатных и многомандатных — в зависимости от численности населения — округов. В одномандатных округах депутатов выбирают по системе относительного большинства, причём победителем становится кандидат, получивший не менее 25 % поданных голосов. Если ни один из кандидатов не преодолел этот порог, организуется второй тур, в котором участвуют два лидирующих кандидата. Победителем становится тот, за кого проголосовало больше избирателей.

В многомандатных округах избиратели голосуют за то число кандидатов, сколько мест подлежит заполнению. Для победы необходимо набрать более 25 % голосов. В случае неудачи во второй тур проходят только кандидаты, пришедшие первыми, что в два раза увеличивает количество мест. Избранными считаются те, кто получил наибольшее количество голосов^[4]. Для замещения вакантных мест проводятся дополнительные выборы по соответствующим избирательным округам.

В соответствии со статьёй 64 Конституции Ирана численность депутатов может увеличиваться каждые 10 лет не более, чем на 20 депутатов, с учётом демографических, политических, географических и других изменений в стране. До 2000 года меджлис состоял из 270 депутатов^[3].

Депутатом может быть избран гражданин Ирана в возрасте от 30 до 75 лет (ранее — от 26 до 75). Он должен быть практикующим мусульманином (если не баллотируется от одного из религиозных меньшинств) и сторонником Исламской Республики, присягнувшим на Конституции. Не допускают к участию в выборах граждан с «плохой репутацией», психическими заболеваниями, наркозависимых, признанных ранее виновными в коррупции, государственной измене, мошенничестве, торговле людьми и в нарушении законов шариата. Каждая кандидатура должна быть утверждена Советом стражей^[5]. В 2023 году в избирательное законодательство были внесены изменения, вследствие которых на выборах 2024 года впервые проводилась предварительная регистрация кандидатов^[6].

С января 2007 года минимальный возраст граждан, имеющих право голосовать, повышен до 18 лет^[3].

Совет экспертов состоит из 88 муджтахидов (знатоков шариата, богословов), которые избираются путём прямого голосования на 8 лет. Из состава Совета его члены избирают главу государства — пожизненного Высшего руководителя и духовного лидера страны. Выборы проходят в одномандатных и многомандатных округах, избранным считается факих, получивший больше всего голосов^[7].

Осенью 2022 года, после гибели 22-летней иранки, курдки по происхождению, Махсы Амини, задержанной полицией нравов за неправильно надетый хиджаб, по стране прокатилась волна протестов против жёстких религиозных законов и засилья духовенства^[8]. Силы безопасности Ирана заявляли, что девушка потеряла сознание из-за сердечного приступа в одном из центров «Фараджа», принадлежащих полицейскому управлению и войсковой разведке, куда её доставили «для разъяснительной беседы». В больнице она впала в кому и через три дня — 16 сентября 2022 года — скончалась^[9]. Её семья утверждала, что Махса Амини умерла из-за избиения в центре задержания. И хотя точная причина её смерти так и осталась неизвестной, после того, как о произошедшем стало известно широкой общественности, в Иране начались беспорядки, которые стали одними из самых массовых и кровавых за последние годы^[10]. По данным иранских властей, за время протестов погибли более 200 человек, а 400 были приговорены к тюремному заключению^[11].

Предыдущие выборы в Исламский консультативный совет, прошедшие 21 февраля (1 тур) и 11 сентября (2 тур) 2020 года, характеризовались самой низкой до тех пор явкой в истории Исламской Республики Иран — 42,57 %. Худшими стали показатели в городах, где традиционно голосует электорат реформистов. В столице — Тегеране — в выборах приняли участие лишь 25 % зарегистрированных избирателей. Перед этим Совет стражей дисквалифицировал тысячи кандидатов, в том числе 81 депутата предыдущего созыва, в основном, представителей оппозиции^[12]. Выборы 1 марта 2024 года были первыми после протестов 2022 года, и уровень явки, по мнению экспертов, стал своего рода «барометром общественных настроений»^[13]. С призывами проголосовать к иранцам обращался министр обороны страны генерал Мохаммад Реза Аштиани. Он заявил, что «активное участие в избирательном процессе необходимо для укрепления защиты страны от потенциальных противников». А Высший руководитель Ирана Али Хаменеи выразил уверенность, что в выборах должны участвовать все, поскольку «они являются главной опорой исламской государственности»^[14].

Совет стражей допустил к участию в выборах 15 200 кандидатов из 24 829 зарегистрировавшихся, что стало рекордным показателем со времён Исламской революции 1979 года. При этом, по данным СМИ, большинство из них, особенно в небольших округах, — это врачи, инженеры, государственные служащие и учителя, которые не связаны ни с одной из политических групп^[15].

Среди партий, представленных на выборах в Меджлис правящей коалицией принципиалистов: Фронт устойчивости Исламской революции, Коалиционный совет сил исламской революции, Кампания за справедливость в парламенте, Народная коалиция. Реформисты были представлены Партией умеренности и развития, Лидерами строящегося Ирана и Коалицией реформистских партий.

В Совет экспертов было подано 500 заявок от кандидатов из всех провинций Ирана, но до голосования Совет стражей допустил 144 кандидата. Среди тех, кто не прошёл отбор, оказался бывший президент Ирана Хасан Рухани^[1].

Глава МВД Ирана Ахмад Вахиди сообщил, что явка на выборах составила 41 %. По данным избирательного штаба, первый тур выборов определил имена 245 депутатов, прошедших в Меджлис. Расстановка сил в консультативном совете страны останется прежней: принципиалисты располагают в нём большинством. Остальные 45 из 290 мандатов будут распределены по итогам второго тура голосования, который пройдёт в мае.

Схожая ситуация сложилась в Совете экспертов: туда не прошёл ни один представитель реформистов. Больше всего голосов получили консервативные шиитские богословы Сейед Ахмад Хосейни, Мохсен Коми и Алиреза Арафи^[2].