Основной союзник вне НАТО
«Основной союзник вне НАТО» (англ. Major Non-NATO Ally или MNNA) — термин, применяемый для обозначения союзников США, не являющихся членами НАТО.
История
MNNA статус впервые возник в 1989 году благодаря разделу 2350a, добавленному американским сенатором Самюэлем Нанном к 10 разделу Кодекса США[1]. Наличие статуса не определяется участием соответствующих стран в тех или иных военных блоках: союзники в данном статусе утверждаются распоряжением министра обороны США (при наличии согласия государственного секретаря). Изначально MNNAs были Австралия, Египет, Израиль, Южная Корея и Япония.
В 1996 году основные союзники США вне НАТО получили дополнительные военные и финансовые выгоды, когда в 22 параграф (внешнеэкономические связи) Кодекса США был добавлен раздел 2321k (также известный как раздел 517 закона США «Об иностранной помощи»: его первая редакция вступила в силу ещё в 1961 году); помимо этого они были освобождены от ограничений, налагаемых «Актом об экспортном контроле над вооружениями» (англ. Arms Export Control Act). Президент США теперь может назначить государство основным союзником в течение 30 дней после уведомления со стороны конгресса[2].
В 2014 году в Конгресс был внесён законопроект, согласно которому данный статус может быть предоставлен также Грузии, Молдавии и Украине[3].
Значение статуса
Введение подобного статуса в двухсторонних отношениях определяет приоритетность развития отношений США с этими странами, в том числе, возможность участия в совместных оборонных инициативах, возможность проведения совместных исследований военного характера, участие в ряде ограниченных контртеррористических мероприятий, поставка ограниченных видов вооружения, совместное участие в космических проектах. Статус MNNA был законодательно определён в 1989 году.
Обладатели статуса MNNA
Следующие страны обладают статусом основного союзника США вне НАТО (в порядке его получения):
1)
Израиль с 1987 года
5)
Республика Корея с 1987 года[4]
7)
Новая Зеландия с 1997 года[2]
8)
Аргентина с 1998 года[6] — МЕРКОСУР
10)
Филиппины с 2003 года[8] — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
11)
Таиланд с 2003 года[9] — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
12)
Тайвань (де-факто) c 2003 года[10]
Кандидаты
Некоторые страны могут быть близки к назначению:[20]
Молдавия с 1992 года[21] — ГУАМ
Грузия с 2008 года[22]
Украина с 2014 года[23] — ГУАМ
Саудовская Аравия c 2015 года[24] — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
Оман c 2015 года[24] — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
Объединенные Арабские Эмираты c 2015 года[24] — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
Индия c 2019 года[25] — Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии
Ирак c 2021 года[26] — Лига арабских государств
21 июля 2014 года президент Украины Пётр Порошенко заявил, что есть основания обратиться в Конгресс США о предоставлении Украине спецстатуса — главного союзника вне блока НАТО. 19 сентября президент США Барак Обама отказал Украине в получении статуса основного союзника США вне НАТО.
11 декабря 2014 Сенат США (верхняя палата Конгресса) поддержал законопроект S.2828 под названием «Акт поддержки свободы в Украине 2014» о предоставлении Украине вооружения и статуса союзника без членства в Организации Североатлантического договора (НАТО). Аналогичный законопроект под номером H.R.5782 должен также быть поддержанным Палатой представителей (Нижняя палата Конгресса), и только потом президент США Барак Обама должен будет решать, поддерживать решения Конгресса, или наложить вето.
В 2017 году Верховная Рада Украины большинством в 232 голоса отправила в Конгресс США обращение о получении статуса Украины как основного союзника США вне НАТО. 1 июня 2019 года Палата представителей Конгресса США представила законопроект, предусматривающий усиление поддержки суверенитета и территориальной целостности Украины, расширение оборонной помощи и предоставление Украине статуса главного военно-политического союзника США[29].


