АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Меморандум о взаимопонимании

Меморандум о взаимопонимании (англ. Memorandum of understanding; МВ или MoU) — вид соглашения, заключаемого между двумя или более сторонами, который излагается в официальном документе, но, как правило, не имеет обязательной юридической силы[1]. Он служит выражением обоюдного намерения сторон двигаться к заключению контракта или сделки[2]. Меморандум о взаимопонимании является более формальной альтернативой джентльменскому соглашению и часто предшествует заключению официального договора[3].

undefined

Общие положения

Меморандум о взаимопонимании часто используется в тех случаях, когда стороны не подразумевают юридических обязательств, либо в ситуациях, когда стороны не могут заключить соглашение, имеющее юридическую силу. Степень обязательности меморандума зависит от содержания документа, в частности, от наличия или отсутствия чётко определённых юридических аспектов[5].

Обязательными составляющими являются предложение, рассмотрение и намерение вступить в правовые отношения[6]. Стороны вправе:

  • договориться о конкретных действиях/бездействии;
  • оговорить обстоятельства и/или условия действий;
  • определить совместную стратегию;
  • согласовать цену или иные условия сделки[5].

В США специфика заключения меморандума о взаимопонимании может незначительно отличаться в зависимости от того, касается ли контракт товаров (что подпадает под действие Единообразного торгового кодекса США) или услуг (подпадающих под действие общего права конкретного штата).

Многие компании и государственные учреждения используют меморандумы о взаимопонимании для определения взаимоотношений между тесно связанными министерствами, агентствами или фирмами[7][8].

Частные предприятия

В бизнесе меморандум о взаимопонимании, как правило, представляет собой юридически необязательное соглашение между двумя (или более) сторонами, в котором излагаются условия и детали взаимопонимания или соглашения, а также отмечаются требования и обязанности каждой стороны без заключения официального, юридически закреплённого контракта. При этом меморандум о взаимопонимании часто является первым шагом на пути к разработке официального контракта[1][3].

В правительственных и общественных делах

В Соединённом королевстве и других странах Содружества, таких как Новая Зеландия, термин «меморандум о взаимопонимании» обычно используется для обозначения соглашения между частями королевства, часто в контексте передачи полномочий[9]. Примером может служить конкордат 1999 года между центральным Департаментом окружающей среды, продовольствия и сельских районов и Шотландским управлением по охране окружающей среды.

Кроме того, меморандумы о взаимопонимании могут заключаться между государственным учреждением и некоммерческой неправительственной организацией.

В международном праве

В международных отношениях меморандумы о взаимопонимании относятся к широкой категории международных договоров и должны быть зарегистрированы в сборнике международных договоров Организации Объединённых Наций[10]. Управление по правовым вопросам ООН настаивает на регистрации таких соглашений во избежание так называемой «тайной дипломатии», однако на практике меморандумы о взаимопонимании иногда остаются конфиденциальными. ООН может заключить меморандум о взаимопонимании в отношении сотрудничества с другими международными организациями[11].

С юридической точки зрения название меморандума о взаимопонимании не указывает на наличие или отсутствии обязательной силы документа в соответствии с международным правом. Чтобы определить, является ли конкретный меморандум юридически обязывающим документом (например, договором), необходимо изучить намерения и положение подписавших его сторон. Прояснить точный характер документа также помогает тщательный анализ формулировок. Международный суд ООН дал некоторое представление об определении правового статуса меморандума о взаимопонимании в историческом деле Катар против Бахрейна (англ. Qatar v. Bahrain), состоявшемся 1 июля 1994 года[12].

Транснациональные авиационные соглашения также являются меморандумами о взаимопонимании.

Преимущества

Одно из преимуществ меморандумов о взаимопонимании по сравнению с более официальными документами заключается в том, что часто их можно ввести в действие без одобрения законодательства, поскольку стороны могут избежать обязательств согласно международному праву. Меморандумы о взаимопонимании часто используются для изменения и адаптации существующих международных договоров, и в этом случае они фактически приобретают статус международного договора[13]. Однако решение о ратификации определяется внутренним законодательством сторон и в значительной степени зависит от решаемого вопроса. Меморандумы о взаимопонимании, которые хранятся в тайне (то есть не зарегистрированы в ООН), не могут быть приведены в исполнение ни в одном органе ООН.

Известные примеры

  • Рамочное соглашение между США и Северной Кореей по ядерному оружию от 21 октября 1994 года.
  • Программа «Нефть в обмен на продовольствие», в отношении которой Ирак подписал меморандум о взаимопонимании в 1996 году.
  • Соглашение между правительством Индонезии и Свободным Ачехом в рамках мирного процесса в Ачехе, 15 августа 2005 года.
  • Соглашение между Великобританией и Иорданией, Ливией и Ливаном о возможной выдаче подозреваемых (как правило, в терроризме), которые должны предстать перед справедливым судом и в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека. Соглашение было подвергнуто критике, в частности, в ходе процесса депортации подозреваемого в терроризме Абу Катады[17].
  • Меморандумы о взаимопонимании по трудовому сотрудничеству между Китайской Народной Республикой, Сингапуром и Новой Зеландией от 2008 года параллельно с их соответствующими соглашениями о свободной торговле.
  • Меморандум о взаимопонимании по совместному управлению историческим государственным парком петроглифов Санилак между Департаментом природных ресурсов штата Мичиган и племенем Сагино Чиппева (англ. Saginaw Chippewa)[18].
  • Меморандум о взаимопонимании между Корейским образовательным центром в Ташкенте и Техническим институтом Ёджу в Ташкенте от 26 декабря 2019 года. Согласно подписанному меморандуму стороны договорились о дальнейшем развитии сотрудничества в области образования и культуры[19].
  • Меморандум о взаимопонимании между Международным валютным фондом (МВФ) и Арабским валютным фондом (AMF), подписанный 8 февраля 2026 года в Саудовской Аравии. Документ, рассчитанный до 2036 года, направлен на углубление сотрудничества в области надзора, кредитования и технической помощи для поддержки финансовой стабильности в арабском регионе[20].
  • 11 меморандумов о взаимопонимании, подписанных между Малайзией и Индией 8 февраля 2026 года в ходе визита премьер-министра Индии Нарендры Моди в Малайзию. Соглашения охватили сферы борьбы с катастрофами, противодействия коррупции, аудиовизуального производства, здравоохранения, профессионального образования и безопасности[21].

Примечания

  1. ↑ 1 2 Memorandum of Understanding (MOU): What You Need to Know, Investopedia. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  2. ↑ Shaelou, St Phanie Laulh. The Eu and Cyprus: Principles and Strategies of Full Integration : [англ.]. — Martinus Nijhoff Publishers, 2010. — ISBN 978-90-04-17619-5.
  3. ↑ 1 2 Contract or Memorandum of Understanding – The differences and uses you should know (англ.). web.archive.org. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  4. ↑ Gulf Cooperation Council (GCC): GCC Secretary General and Swiss Foreign Minister sign Memorandum of Understanding to establish strategic dialogue, press release GCC, 20 January 2026
  5. ↑ 1 2 Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве: что это такое, образец, Юрист компании (18 мая 2023). Дата обращения: 7 февраля 2026.
  6. ↑ Tips to write a memorandum that is effective, concise, and clear Meramaal Wiki, Meramaal Wiki (22 мая 2020). Дата обращения: 7 февраля 2026.
  7. ↑ Kozami, Azhar. Business Policy and Strategic Management,2e : [англ.]. — Tata McGraw-Hill Education, 2002-01-01. — P. 439. — ISBN 978-0-07-044470-6.
  8. ↑ Меморандум. Новый дипломатический словарь. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  9. ↑ Relationship between the UK and Scottish Governments (англ.). Constitutional Law Sub Committee Response to the Inquiry by the Scottish Affairs Select Committee. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  10. ↑ United Nations Treaty Collection. treaties.un.org. Дата обращения: 31 декабря 2013. Архивировано 24 сентября 2008 года.
  11. ↑ Лисаускайте В. В. [file:///C:/Users/toarm/Downloads/memorandum-kak-osobaya-forma-pravovogo-sotrudnichestva-gosudarstv-v-sfere-bedstviy.pdf Меморандум как особая форма правового сотрудничества государств в сфере бедствий] // Иркутский государственный университет. — 2017. — № 2.
  12. ↑ Maritime Delimitation and Territorial Questions between Qatar and Bahrain (Qatar v. Bahrain) (фр.). web.archive.org. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  13. ↑ Trivedi, Prajapati (1990). “Lack of Understanding on Memorandum of Understanding”. Economic and Political Weekly. 25 (47): M175—M182. ISSN 0012-9976. JSTOR 4397025. Архивировано из оригинала 2020-06-06. Дата обращения 2020-06-05. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  14. ↑ ABM Treaty: 1972 MOU. web.archive.org. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  15. ↑ Что такое меморандумы и какими они бывают. Объясняем простыми словами, РБК Life. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  16. ↑ Memorandum of understanding between the government of the Cayman Islands and the government of the Republic of Cuba. web.archive.org. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  17. ↑ Contributor, Guest. No deportation for Abu Qatada, but where are we now on torture evidence? - Professor Adam Tomkins - UK Human Rights Blog, UK Human Rights Blog (19 января 2012). Дата обращения: 7 февраля 2026.
  18. ↑ Saginaw Chippewa and State of Michigan to Begin Co-Management of the Sanilac Petroglyphs Historic State Park, Native News Online (3 декабря 2019). Дата обращения: 7 февраля 2026.
  19. ↑ Меморандум о взаимопонимании | Ташкентский Международный Университет Кимё. Ташкентский Международный Университет Кимё. Дата обращения: 7 февраля 2026.
  20. ↑ The International Monetary Fund (IMF) and the Arab Monetary Fund (AMF) Continue to Deepen Cooperation through an Updated Memorandum of Understanding (англ.). International Monetary Fund (8 февраля 2026). Дата обращения: 18 февраля 2026.
  21. ↑ PM Anwar, Modi Witness Exchange Of MOUs To Advance Malaysia-India Cooperation (англ.). Bernama (8 февраля 2026). Дата обращения: 18 февраля 2026.

Категории